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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
熊熊炉火前坚守,滚滚麦浪间耕耘,隆隆轰鸣中焊接……无数追梦人在劳动中积蓄力量、孕育希望。一步一脚印,铿锵的奋进足音,汇聚成劳动最光荣的时代强音。
问题15:第一季度结束你们现金累计得比去年更多,4月份开始市场非常不稳定,现在的市场非常不稳定,最近的市场波动是否提供了大手笔投资的机会,为什么你们现在要做现金的累积呢?
问题22:我们看到了很多鼓舞人心的事情,巴菲特先生曾经在74年前的1951年,在一个寒冷的星期六,乘坐8个小时的火车,从纽约到华盛顿,希望有人告诉你更多保险行业的知识,结果你到了科特的办公室之后,他的门都关了。2011年我那时只有15岁,我也是有了同样坚持的想法,我那时以同样的决心写信给你,我告诉我自己“我一定要跟你见面”。从1951年的坚持到现在,你的热情真的鼓舞了我。我再次请求您能否给我四分之一的时间,在你的办公室待一个小时?
对于这样的工地“夫妻档”家庭,最期盼的就是难得的团圆时刻。傍晚时分,刚刚结束会议的徐英平和朱世超忙给家里人打去了视频电话:“妈妈,马上就放假了,你们是不是要回来接我啦?”在得到肯定的答复后,视频那头,十岁的儿子笑容灿烂,欢呼雀跃。
中国日报网5月3日电 美国新一届政府上台后抡起关税“大棒”,不但给全球经济带来诸多不确定性,给自身更是埋下诸多隐患。彭博社近期发表的一篇文章就表示,特朗普的关税政策,尤其是对华关税政策将严重冲击美国经济的供应链,伴随着关税政策的影响不断发酵,美国普通民众的生活即将遭受“全面波及”。
“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术,具有溢出带动性很强的‘头雁’效应。”时间再往回倒到2018年10月,十九届中央政治局集体学习,主题聚焦“人工智能发展现状和趋势”。
这正是这座场馆在建造之初就希望达到的效果:不仅为最顶级的赛事提供硬件条件,也要在平日里成为马术文化的传播者。为了达成这一目标,这座场馆在赛事之外的时间里也同样忙碌。
@BeeRose in China还公布了自己申请“五星卡”(外国人永久居留身份证)的进度,“因为我现在家在中国,未来我也会生活在中国”,表示自己天天做梦都想拿到“五星卡”。
今年,数字中国创新大赛历时4个月,设置数字文旅、数字城市、低空经济、青少年AI机器人等11个赛道,吸引了3万余名选手参与角逐。在这场一年一度的创新盛典中,我们可以看到,实验室中的科研正走进人间烟火,抽象的理论成果正通过应用转化为生活“妙方”。
有些老师特别喜欢跟年轻的学生们进行某些课题的交谈,而且会花额外的时间跟你在一起。我在哥伦比亚大学的时候,觉得格雷厄姆的老师对我,好像就是把我当儿子一样看待,真的在全心全意跟我进行沟通,我觉得我非常幸运,而且非常有趣。
青年们的“吃喝玩乐”故事,是城市与青年双向奔赴的生动写照——龙港正以开放包容的姿态,为青年提供广阔的发展空间和丰富的生活体验;而青年们则用自己的热情、才华和努力,为青春龙港的发展添砖加瓦。(完)
据介绍,随着冲锋衣市场加速向通勤化、年轻化转型,“森波户外”对高端系列采用低饱和度的都市色系,打破了传统户外审美的局限,同时,通过三层无缝压胶工艺,实现了日常穿着的舒适升级。“此外,我们还创新性地将防蚊抑菌、石墨烯发热等功能植入面料纤维,使产品突破了传统户外场景的限制,能够适配城市通勤、郊野露营等多元需求。”刘林祥说。
法兴寺景区以惠民举措展现文旅温度,“五一”期间实行免票政策,文物志愿者现场讲解舍利塔、长明灯等“法兴寺三绝”。此外,在九连环大院内,火红灯笼映照着穿梭游客,明清古建群落的砖雕木刻令摄影爱好者频频驻足。
朱恩国说,和老年人相处要细致、用心,读懂“小心思”。有一位老人年轻时喜欢唱越剧,朱恩国闲时就陪她一起唱;有位老人吃饭故意拖拖拉拉,实则是想让护工多陪伴一会儿,朱恩国就为其提供“情绪价值”……
清华大学国家金融研究院院长 田轩:民营经济促进法里面专门有一大块讲到的权益保护,其实就是涉及涉企执法,用制度化把它固定下来。涉企执法要规范,也就是说执法规则必须统一,执法的依据必须充分,这样才能够让这些民营企业家能够心无旁骛地经营企业、做长期投资和科技创新。