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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
6月17日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从陈政高同志多位亲友处获悉,住房和城乡建设部原部长、党组书记陈政高同志,因病于2024年6月16日在北京逝世,享年72岁。
这个五一假期,变装旅拍,成为众多游客的热门选择。吉林延吉朝鲜族民俗园这两天迎来客流高峰,穿上具有民当地族特色的服装,不仅让游客们体验到了朝鲜族的民族风情,也成了当地旅游的一大特色。
阳光透过走廊的窗户洒在画布上,驻足画前的福建游客张海江告诉记者,他从俄罗斯联邦人民艺术家捷普洛夫·瓦列里·瓦西里耶维奇创作《晚上的哈尔滨》中读懂了乡愁。“我在哈尔滨不仅看到了浪漫美丽的丁香花,还欣赏到了原汁原味的俄罗斯油画。不难看出,此次展览凝结着韩建民中俄油画收藏馆多年的文化坚守。此次来哈尔滨度过‘五一’假期的选择实在是太对了。”
第一,台内务问题难解。近期“在野”党主导的台立法机构改革行动,造成“朝野”关系紧张、立法机构议事冲突频传;台行政机构提复议案让行政和立法冲突浮上台面,政党纷纷走上街头诉诸群众,政局动荡、人心不安。
“青年干警是人民法院的生力军,是司法事业的希望和未来。”西安中院院长赵雷介绍,该院现有在编干警共408人,其中年龄在35岁以下的青年干警86人,占比为21.1%。
今年36岁的李樟煜,已经在残疾人自行车项目征战多年。2012年伦敦残奥会,他第一次实现了残奥冠军梦。接下来,从里约到东京,再到巴黎,他带着梦想破风前行,每届残奥会都有金牌入账。据介绍,李樟煜获得的各类国际赛事奖牌已有50多枚。
比物理空间改造更深层的,是文化基因的唤醒。位于嘉兴海盐的胜利饭店,因余华小说《许三观卖血记》中“一盘炒猪肝,二两黄酒”的情节成为网红。午饭时间,店内座无虚席、喧嚣声此起彼伏,店外排队的人群更是犹如一条不见首尾的长龙,望不到尽头。沈明根是胜利饭店的负责人,他说,店里已经忙得热火朝天,只要一开门就有顾客涌进来。
巴菲特:没有错,查理曾经讲过,如果要选一个除了证券之外再进行投资的区块,比如去买国债或者要买房地产,他觉得我都可以赚到很多的钱。
“我希望世界各地的领导人,好好读读中国历史,再来和中国叫嚣。”看来,@BeeRose in China是非常懂这个道理的。
荣宝斋当代艺术馆“所有的相遇——孙浩作品展2025”展出青年艺术家孙浩近年创作的40幅水墨作品,以“相遇”为线索,通过传统水墨技法与西方光影、透视手法的结合,展现艺术家对文化、生命与爱的深刻体悟,这也是荣宝斋与孙浩十年合作计划的首展。
在铁力逍遥八仙湖景区,民谣歌手弹唱、森林乐队演出与机器狗热舞轮番登场,湖畔步道同样变身“山野市集”,游客在“野菜盲盒”中邂逅刺嫩芽、猴腿菜等山珍,沉浸式感受山野间的静谧与欢乐。
“小朱学习很认真,会把我说过的每一句话记在心里,我相信他一定能做好,我们这个行业也需要年轻人。”郑玉霞欣慰地说。渐渐地,父亲对小朱也越来越支持,常常给他加油打气,鼓励他照顾好老人。
总书记赞扬道:“光图纸设计得好还不行,最后要落实到焊工手里,‘没有金刚钻,揽不了瓷器活’。”“大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁。”
阿波罗全球管理公司首席经济学家托斯滕·斯洛克表示,关税政策将导致美国商店的货架在几周后空空如也,消费者和使用中国产品的企业将面临物资短缺。斯洛克表示,运抵美国海岸的商品减少,意味着商店的商品价格上涨,码头工人和卡车司机的工作也会减少,卡车运输、物流和零售业最早可能在5月份出现大规模裁员。
一段段激情的岁月、一段段火热的人生,描绘着青春的模样。青年的选择与坚持、悸动与勃发,蕴含着时代的脉动、昭示着社会的走向。创新创造、自信自强,肩负重任的时代新人,正奏响新时代的青春之歌。