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（话改革·建新功）周光权：在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
佟轩语：
党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。在深入学习贯彻全会精神的澎湃热潮中，改革强音响彻神州，奋进力量凝聚共识，实干行动擘画新篇。为生动展现新时代统一战线成员在中国共产党领导下，积极投身中国式现代化建设的使命担当，与党同心、与国同行的赤诚情怀，统战新语开设“话改革•建新功”专栏，反映统一战线成员学习贯彻全会精神的思考与实践，共抒助力改革、建功时代心声。敬请关注！
周光权，全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员，无党派人士，清华大学法学院院长，长期致力于刑法学研究，享受国务院特殊津贴。近日，记者对周光权进行了专访。
记者：党的二十届三中全会高举改革开放的旗帜，吹响中国式现代化的号角。请您结合自己的工作谈一下对三中全会精神的理解和认识。
周光权：理解中共二十届三中全会精神，不能脱离法治问题。作为法律工作者，我觉得非常振奋。三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，在第9部分“完善中国特色社会主义法治体系”中明确了法治改革的政策要求，涉及到深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制和加强涉外法治建设五个方面的法治工作。按照中共中央的决策部署，到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会，这充分说明了“法治是实现中国式现代化的一项重要手段”。离开法治，中国式现代化无法独立实现，唯有在法治的保障下才具有确定性、可预期性，制度基础才有可靠的保障。
记者：请您围绕完善中国特色社会主义法治体系，谈谈近些年我国在依法治国和法治建设方面有哪些重大改革变化。
周光权：近年来，在中共中央坚强领导下，我国在依法治国和法治建设方面取得了重大进展。在科学立法方面，我国加快建设中国特色社会主义法治体系，修改宪法、制定监察法，全面加强宪法实施和监督，编纂民法典，制定国家安全法、网络安全法、个人信息保护法等，及时回应社会公众关注。“法与时转则治，治与世宜则有功。”通过立法活动，切实践行党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。在依法行政方面，各级行政机关始终坚持党的领导，坚持服务大局，加强重点领域行政监管执法。深入推进“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境；深化行政体制改革，全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，法治政府建设扎实推进。在公正司法方面，深化以司法责任制为重点的司法体制改革，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。司法机关积极适用认罪认罚从宽制度，推动我国刑事诉讼模式向协作式转化。人民法院积极推进民事诉讼程序繁简分流，形成党委领导下协同共治解纷的大格局，建成了世界上联动资源最多的矛盾纠纷解决机制。在全民守法方面，加大法治宣传力度，公民法治素养不断提升，全社会对法治的认同感明显增强，法治观念明显提升，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强。
记者：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。您认为习近平法治思想在推动改革发展中发挥了哪些重要作用？
周光权：回顾中国共产党领导全面依法治国的辉煌历程可以看出，中国共产党对法治中国建设的领导之所以更加坚强有力，法治建设之所以蹄疾步稳，在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法方面之所以能够迈出坚实步伐，都得益于习近平法治思想的指引。中共十八大以来，全面依法治国取得历史性的成就、发生历史性的变革，展开全面依法治国的生动实践，探索出了一条符合中国国情的法治建设之路。我们深刻地认识到，法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”我们坚信，在习近平法治思想指引下，中国特色社会主义法治建设一定能够取得成功，中国式现代化一定能够行稳致远。
记者：2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。请结合您对民营经济发展情况的了解，谈谈这部法律在促进民营经济持续、健康、高质量发展方面发挥哪些作用？
周光权：法治环境的优劣是民营经济能否行稳致远的关键因素。民营经济促进法第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”、“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济法律地位。其制定实施可以说是正当其时、十分必要，必能有效优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。作为中国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，在“公平竞争”、“投资融资促进”、“科技创新”、“规范经营”、“服务保障”、“权益保护”等方面推出了务实管用举措，形成制度刚性约束，积极回应广大民营经济组织和社会各方的期待，特别是在案件管辖，财产查封、扣押、冻结，赃款赃物追缴等方面进一步规范执法行为，保护民营企业的合法权益，为民营经济提供坚实的法治保障，从而稳定市场预期、提振发展信心，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围，以立法实效切实促进民营经济持续、健康、高质量发展。
记者：请您结合本职工作谈一谈无党派人士和党外知识分子如何在进一步全面深化改革中发挥作用？
周光权：我曾长期参与全国人大的立法工作，深刻体会到无党派人士和党外知识分子在进一步全面深化改革中发挥作用、参与全过程人民民主，是在细节中一点一滴实现的。首先，在立法过程中认真听取群众意见，为人民立法。我参与全国人大立法工作这么多年来，感受到立法越来越注重征求公众意见。如在民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议，全国人大常委会法工委汇总整理公众意见，并在审议时作为重要参考。其次，关注民众反映强烈的问题，急群众之所急。体现公平正义、保护人民权益，是中国共产党领导立法工作的重要出发点。如民法典第1064条对夫妻关系存续期间共同财产、债务规定的修改完善，是在立法层面把公众最为关心的问题梳理出来、积极回应，填补了法律漏洞。最后，探索创新工作方法，实地听取民众意见。中共二十大报告明确提出要“建设好基层立法联系点”，这是新时代人大立法工作的创新发展。我参与修订未成年人保护法和预防未成年人犯罪法时，带队到重庆、贵阳、毕节等地的基层立法联系点去看、去听、去了解，积极推动人民群众的急难愁盼问题尽可能在法律上有所体现并得到解决。新征程上，广大党外人士应当积极投身到更加广泛、充分、健全的全过程人民民主的生动实践中，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
(周光权，全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员，无党派人士，清华大学法学院院长)
(统战新语微信公众号) 【编辑:惠小东】
2023年4月5日，韩德洙在国会质询时，面对韩国共同民主党议员提出的疑问“独岛(日本称“竹岛”)是韩国的土地吗？”，韩德洙竟然脱口而出：“绝对不是。”引发舆论哗然。
20余年来，钱江走遍世界各地搜寻藏品。从欧洲的跳蚤市场到日本的二手相机店，他以收藏者的热情积累起这座光影的宝库。“南浔是有历史文化底蕴的地方，但除了小桥流水、老宅古街，我们也希望丰富游客的体验。通过这些科技古董、老照片和摄影作品，让大家看到一个更立体、更温情的南浔。”他说。
在浙江交通集团金建高铁施工现场，同样呈现一派火热建设景象。这个“五一”假期，2000余名建设者全力推进新安江特大桥悬臂浇筑施工、轨道工程铺筑等关键节点。
“检察官,村里土地征收补偿款咋不分给我?”一位农村中年妇女声音颤抖着向来村中调查的灞桥区检察院检察官讲述自己的遭遇。在这个村子里,包括她在内的多名出嫁妇女都没有拿到本应该属于她们的土地征收补偿款。
第三，新的台行政机构刚上路，即遇上立法机构改革风暴，尚无亮丽表现。再加上若干“部会”状况不少，屡成媒体议论焦点，如台内务主管部门、经济主管部门、“海委会”等。
天津海关推行“一船一策”和行李多通道多设备预检模式，通关时效提升12%；天津边检启用开启旅客证件信息预采，实现旅客“靠港即下”，同时上线自主研发的自动行进监护巡检机器人，实施智能“无感”查验，有效提高在港管理效率。
宣告品种权无效的决定，对在宣告前人民法院作出并已执行的植物新品种侵权的判决、调解书，县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门作出并已执行的植物新品种侵权处理决定，以及已经履行的品种权实施许可合同和品种权转让合同，不具有追溯力。但是，因品种权人的恶意给他人造成损失的，应当给予合理赔偿。
此外，为迎接各地游客的到来，天津东疆综保区管委会组织了热烈的欢迎仪式和暖心的志愿者服务，还为中外游客赠送上精美的文创产品。
习近平总书记指出，“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”
他表示，要以科技创新为引领，加大基础研究和应用基础研究的投入，突破关键核心技术，尤其是原创性和颠覆性技术。坚持因地制宜，各地应根据自身的资源禀赋和产业基础，选择适合的发展路径，避免一哄而上和模式化。此外，还要推动教育、科技、人才一体化发展，通过教育培养高素质人才，以人才推动科技创新，将科技成果转化为生产力。统筹传统产业与新兴产业方面，既要推动传统产业的数字化、智能化改造，又要积极培育新兴产业和未来产业。
珠肇高铁是完善珠江口西岸铁路网布局的重点项目，其中，江门至珠三角枢纽机场段作为深圳至南宁高铁的重要组成部分，建成后将加强珠江东西两岸与西南地区的快速联系，对促进区域协调发展具有重要意义。(完)
据悉，此次“以奖代补”政策涉及的项目涵盖范围较广。在生产制造类民营企业方面，每年新培养高技能人才达20人以上，且企业高技能人才占技能人才比例达到20%以上的，将一次性给予20万元奖补。对于技工院校而言，开设高级工班培养高级工，每年毕业人数达200人、300人以上的，分别一次性给予20万元、30万元奖补；开设预备技师班培养预备技师，每年毕业人数达100人、200人以上的，分别一次性给予30万元、50万元奖补。
疲弱的经济也影响到了就业市场。根据德国联邦劳工局4月30日数据，尽管春季轻微回暖，德国4月失业人数相比3月减少了3.6万人，降至293.2万人。但这一数字较一年前增加了18.2万人。
高强度的竞争，必然是几家欢喜几家忧。如刚刚在北影节摘得最佳编剧、最佳男配角等奖项的《大风杀》，在点映期间就获得“生猛粗粝”的高度评价，但如何突破圈层触达更广泛的大众市场仍是挑战，上映首日的票房和排片都不尽如人意。
孙桂丽称，断碳饮食法即大幅减少碳水化合物的摄入量，甚至完全戒断，在快速减重方面有显著效果。但是这种方法存在诸多健康隐患，长期断碳会导致能量匮乏，还可能造成营养不良，引发便秘、免疫力下降等问题。