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我国持续推进城市更新行动 未来5年城市将有这些新变化
我国持续推进城市更新行动，明确8项主要任务——
未来5年，城市将有这些新变化(权威发布)
近日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展。5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化？
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。
秦海翔说，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。其中，好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居，还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来，我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里，消除城市易涝积水点4800个，同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍，下一步将继续抓好“里子”工程，推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性，加快推进城市生命线安全工程建设，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，切实消除安全隐患。
怎么推进？
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样，《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施？
——抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说，做好体检工作，一方面要坚持问题导向，查找群众身边的急难愁盼问题；另一方面要坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作，下一步，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示，自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”的要求，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划，健全‘定期体检、五年一评估’制度，持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实，建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示，住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持？
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍，“十四五”以来，已累计安排中央预算内投资超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批确定15个城市。“一年多来，15个城市的基础设施品质显著提升，城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍，今年，住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步，金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题，张兵表示，过去不到两年时间，自然资源部连续发布了4份规划政策指引，从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度，为地方指明完善政策的方向，留下探索空间。
记者手记
显力度，也要见精度
出政策、推试点、抓项目，住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招，让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同，城市更新改什么、怎么改，需要在科学化、精细化上下功夫，显力度也要见精度。
见精度，要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况，精准找到建设发展中的问题，为城市更新找准方向和重点。见精度，要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题，进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫，精准施策实施城市更新行动，城市业态、功能、品质将不断提升，我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
一路通则百业兴。X108茨北路又名“百里石榴画廊”，是怀远县重点打造的串联县域主要经济平台和重点景区、重点农业示范区的“四好农村路”示范线之一，串起了产值数亿的甜蜜产业链。
南宁市民祝子艳介绍，AI与医生相结合，病情诊断率可能会更高，但需要民众慢慢适应。“可能很多人一开始接受不了，因为很多民众习惯了传统的医疗模式，要找人去看病，找人去问事情。”祝子艳说。
三是突出北京三个万亿级产业集群新优势，展示新一代信息技术新应用、医药健康产业发展新突破、绿色产业发展新趋势，吸引更多企业机构来京发展。
赵乐际强调，中国全国人大愿同芬议会赓续传统友好，密切立法机构高层、专门委员会、双边友好小组、人大代表和议员的交流合作。中芬在国家治理、发展理念、创新体系等方面各具特色，两国立法机构可就此开展互学互鉴，发挥立法、监督等职能作用，共同为两国务实合作营造良好稳定的法律环境；加强在各国议会联盟等多边场合的协调配合。
如今，长汀已成为生态美、百姓富、产业优的“生态家园”。对此，习近平总书记有过一个生动的比喻：“给生态投了钱，看似不像开发建设一样养鸡生蛋，但这件事必须抓。抓到最后却是养了金鸡、生了金蛋。”
经审讯，从2022年9月起，刘某某和王某流窜于荣县各大商超入口、街头巷尾，招呼过往的群众扫描二维码可送洗衣粉、纸巾等礼物。扫描二维码之后，群众的手机号就会被发至“注册卖号”的微信群。群里专人将手机号用于注册微信、QQ、抖音、淘宝等各大平台的账号，群众把注册用的验证码告诉摆摊人员后，即可领取到价值10元左右的小礼物。而此手机号注册的这些账号，则以上百元的价格卖给对应的犯罪团伙。
石宇奇、王祉怡分别作为国羽头号种子出战男子和女子单打赛场。自2024年11月复出后，石宇奇状态持续提升，先是在2025年1月的马来西亚公开赛夺冠，后在2025年全英羽毛球公开赛时隔七年再夺赛事冠军，稳居男单世界排名第一。女单赛场，除了头号种子王祉怡，今年初复出国际赛场的东京奥运会女单冠军陈雨菲也在参赛名单内。
台湾《风传媒》一篇署名文章指出，美国看准民进党的卑躬屈膝，故而把台湾视为可以予取予求的“大补丸”。端走了台积电还不够，现在连“所有半导体产业”都要从台湾(地区)移往美国。这哪是“保台”的做法，完全是“毁台”的节奏。
慢节奏出行成为今年清明出行关键词，滴滴出行数据显示，清明假期打车早高峰较平日的8时推迟至10时，14时取代平日18时成为全天打车需求最高峰。前往休闲娱乐场所、大型商圈的滴滴打车需求，相比节前分别上涨33%、40%，“清明档”电影吸引前往电影院的打车需求上涨47%。
从此前中国商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇会谈时释放的信息看，双方一致认为应坚持中欧经贸关系的独立性和稳定性，共同维护多边贸易体制和全球产业链供应链安全稳定，为世界经济注入更多确定性。
中农立华（603970）表示，美国对中国输美商品加征的 “对等关税” 中，农药类产品未被明确列入豁免清单外的重点加税范围，需重点关注34%的差别税率适用风险。公司主营产品农药对于农业生产极其重要、需求相对刚性，同时中国农药工业在全球地位难以被取代。另一方面，公司海外业务重点产品如百草枯、敌草快等原药产品在豁免清单中所列示，同时公司在美业务体量占比较小，对于公司整体业绩影响有限。
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不仅在新能源汽车产业，西安其他主要行业也实现比较高的增长。1~2月，电气机械和器材制造业增加值增长60.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长5.1%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增加值增长29.3%。
为做好清明假期口岸客流高峰应对工作，昆明边检站根据旅客流量，合理安排执勤警力，提前加开验证通道，进一步提升出入境旅客通关效率，确保口岸现场顺畅有序。(完)
将历史的标尺拨回2012年。经济增速降至8%以下，经济总量约占全球11.5%，单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍……走到发展转型的关键路口，加快推进生态文明建设成为一道必答题。