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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
度伐利尤单抗(Imfinzi)和替西木单抗(Imjudo)均为抗肿瘤药物。其中,度伐利尤单抗(中文商品名:英飞凡)是国内首个获批的PD-L1单抗,获批于2019年12月。替西木单抗是抗CTLA-4单抗,于2022年10月首次获得美国食品药品监督管理局(FDA)批准上市,但未在国内获批。
李东宸:退溪先生于1570年逝世,陶山书院于1574年动工,1575年落成,同时获得朝廷“赐额”,成为朝鲜王朝唯一一座落成即获此殊荣的书院。这象征着国家对其教育地位的高度认可,也体现出当时朝鲜国王对先生的深切敬仰。
国家信息中心研究员胡拥军指出,民营经济促进法强调在市场准入、招标投标、政府采购等领域平等对待民营经济组织。通过营造公平竞争的市场生态,有助于生产要素配置到效率更高的地方,也推动民营经济组织在市场经济大比武中揭榜领题、赛龙夺锦,加快从不起眼的“小不点”成长为担大任的“大块头”。
据了解本次返回生命类样品主要包括骨细胞和成骨细胞,人诱导多能干细胞,人支气管上皮细胞,人和动物早期胚胎,蛋白样品及果蝇等20类,是空间站应用与发展阶段下行生物样品种类和涉及实验项目最多的一次。
宁夏宁东能源化工基地的荒滩上,两座100兆瓦/200兆瓦时的新型储能电站拔地而起,“光伏+生态治理”让采煤沉陷区的“荒漠地”产出“绿财富”。
本届书市分展场1日在北京城市副中心三大文化建筑共享空间启幕。据介绍,北京城市副中心分展场展区面积达3000平方米,设有八大特色专区,汇聚了120余个展位、20余场文化活动。北京书市的图书惠民券可通过线上线下两个渠道领取,在分展场使用。
博汇股份被要求补税5亿元,则是因为公司生产的重芳烃衍生品被税务部门认定需要按照重芳烃缴纳消费税,博汇股份对此不认同,最终是否补税、如何补税等仍有待税企双方良性沟通。
官方也在密集释放信号,聚焦科技领域的金融创新工具亦值得期待。中共中央政治局4月25日召开会议,强调创设新的结构性货币政策工具,设立新型政策性金融工具,支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等,并提到创新推出债券市场的“科技板”。
作为南水北调中线工程水源地和渠首所在地,河南累计完成南阳丹江口库区周边石漠化治理达100万亩,南水北调中线工程水源地及干渠水质稳定Ⅱ类以上;10余年来,累计治理水土流失面积超1270平方公里。
德宏傣族景颇族自治州位于中国西南边陲,与缅甸一衣带水、山水相连。近年来,该州凭借独特区位优势和丰富自然人文资源,旅游业蓬勃发展。数据显示,2024年,德宏全州累计接待游客3805.6万人次,同比增长23.9%;实现旅游总花费445.8亿元,同比增长21.4%,两项增速均位居云南省首位。
“海外订单可以直接从前置仓调货出口。”该公司经理张庆东说,一季度,该公司累计出口跨境电商包裹236.1万个,环比增长2.16倍,货值环比增长1.21倍。
刘金平说,夏季气温明显升高,急性细菌性痢疾、食物中毒、胃肠消化疾病、高温中暑、皮炎及手足口病等开始多发。针对细菌性痢疾(简称菌痢)、食物中毒等胃肠道消化疾病,应注意个人卫生、饮食卫生,同时要加强环境卫生管理,消灭苍蝇,避免食物和水源受到污染。
总台央视记者 帅俊全:我现在就是在中国科学院空间应用中心,这次随神舟十九号飞船下行的科学实验样品,涉及空间生命科学、空间材料科学、新技术等多个领域的25个实验项目,总重量约37.25公斤。在现场交付的实验样品,主要是生命类科学实验样品,因为生物活性的特殊要求,这些样品也是第一时间从着陆场转运到这里。
游客热情不断升温。据携程数据显示,今年“五一”期间邮轮预订量同比增长约120%,比2019年增长140%。热门目的地仍以日韩为主,四月初,“五一”出发的邮轮商品已基本售罄。
2024年,龚小民荣获国务院政府特殊津贴,成为国铁南宁局唯一获此殊荣的铁路高技能人才。如今,这位火车司机“总教头”活跃于实训基地与线上课堂,将毕生所学倾囊相授,让工匠精神在新时代轨道上代代相传。(完)