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（话改革·建新功）周光权：在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
佟轩语：
党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。在深入学习贯彻全会精神的澎湃热潮中，改革强音响彻神州，奋进力量凝聚共识，实干行动擘画新篇。为生动展现新时代统一战线成员在中国共产党领导下，积极投身中国式现代化建设的使命担当，与党同心、与国同行的赤诚情怀，统战新语开设“话改革•建新功”专栏，反映统一战线成员学习贯彻全会精神的思考与实践，共抒助力改革、建功时代心声。敬请关注！
周光权，全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员，无党派人士，清华大学法学院院长，长期致力于刑法学研究，享受国务院特殊津贴。近日，记者对周光权进行了专访。
记者：党的二十届三中全会高举改革开放的旗帜，吹响中国式现代化的号角。请您结合自己的工作谈一下对三中全会精神的理解和认识。
周光权：理解中共二十届三中全会精神，不能脱离法治问题。作为法律工作者，我觉得非常振奋。三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，在第9部分“完善中国特色社会主义法治体系”中明确了法治改革的政策要求，涉及到深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制和加强涉外法治建设五个方面的法治工作。按照中共中央的决策部署，到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会，这充分说明了“法治是实现中国式现代化的一项重要手段”。离开法治，中国式现代化无法独立实现，唯有在法治的保障下才具有确定性、可预期性，制度基础才有可靠的保障。
记者：请您围绕完善中国特色社会主义法治体系，谈谈近些年我国在依法治国和法治建设方面有哪些重大改革变化。
周光权：近年来，在中共中央坚强领导下，我国在依法治国和法治建设方面取得了重大进展。在科学立法方面，我国加快建设中国特色社会主义法治体系，修改宪法、制定监察法，全面加强宪法实施和监督，编纂民法典，制定国家安全法、网络安全法、个人信息保护法等，及时回应社会公众关注。“法与时转则治，治与世宜则有功。”通过立法活动，切实践行党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。在依法行政方面，各级行政机关始终坚持党的领导，坚持服务大局，加强重点领域行政监管执法。深入推进“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境；深化行政体制改革，全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，法治政府建设扎实推进。在公正司法方面，深化以司法责任制为重点的司法体制改革，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。司法机关积极适用认罪认罚从宽制度，推动我国刑事诉讼模式向协作式转化。人民法院积极推进民事诉讼程序繁简分流，形成党委领导下协同共治解纷的大格局，建成了世界上联动资源最多的矛盾纠纷解决机制。在全民守法方面，加大法治宣传力度，公民法治素养不断提升，全社会对法治的认同感明显增强，法治观念明显提升，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强。
记者：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。您认为习近平法治思想在推动改革发展中发挥了哪些重要作用？
周光权：回顾中国共产党领导全面依法治国的辉煌历程可以看出，中国共产党对法治中国建设的领导之所以更加坚强有力，法治建设之所以蹄疾步稳，在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法方面之所以能够迈出坚实步伐，都得益于习近平法治思想的指引。中共十八大以来，全面依法治国取得历史性的成就、发生历史性的变革，展开全面依法治国的生动实践，探索出了一条符合中国国情的法治建设之路。我们深刻地认识到，法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”我们坚信，在习近平法治思想指引下，中国特色社会主义法治建设一定能够取得成功，中国式现代化一定能够行稳致远。
记者：2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。请结合您对民营经济发展情况的了解，谈谈这部法律在促进民营经济持续、健康、高质量发展方面发挥哪些作用？
周光权：法治环境的优劣是民营经济能否行稳致远的关键因素。民营经济促进法第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”、“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济法律地位。其制定实施可以说是正当其时、十分必要，必能有效优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。作为中国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，在“公平竞争”、“投资融资促进”、“科技创新”、“规范经营”、“服务保障”、“权益保护”等方面推出了务实管用举措，形成制度刚性约束，积极回应广大民营经济组织和社会各方的期待，特别是在案件管辖，财产查封、扣押、冻结，赃款赃物追缴等方面进一步规范执法行为，保护民营企业的合法权益，为民营经济提供坚实的法治保障，从而稳定市场预期、提振发展信心，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围，以立法实效切实促进民营经济持续、健康、高质量发展。
记者：请您结合本职工作谈一谈无党派人士和党外知识分子如何在进一步全面深化改革中发挥作用？
周光权：我曾长期参与全国人大的立法工作，深刻体会到无党派人士和党外知识分子在进一步全面深化改革中发挥作用、参与全过程人民民主，是在细节中一点一滴实现的。首先，在立法过程中认真听取群众意见，为人民立法。我参与全国人大立法工作这么多年来，感受到立法越来越注重征求公众意见。如在民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议，全国人大常委会法工委汇总整理公众意见，并在审议时作为重要参考。其次，关注民众反映强烈的问题，急群众之所急。体现公平正义、保护人民权益，是中国共产党领导立法工作的重要出发点。如民法典第1064条对夫妻关系存续期间共同财产、债务规定的修改完善，是在立法层面把公众最为关心的问题梳理出来、积极回应，填补了法律漏洞。最后，探索创新工作方法，实地听取民众意见。中共二十大报告明确提出要“建设好基层立法联系点”，这是新时代人大立法工作的创新发展。我参与修订未成年人保护法和预防未成年人犯罪法时，带队到重庆、贵阳、毕节等地的基层立法联系点去看、去听、去了解，积极推动人民群众的急难愁盼问题尽可能在法律上有所体现并得到解决。新征程上，广大党外人士应当积极投身到更加广泛、充分、健全的全过程人民民主的生动实践中，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
(周光权，全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员，无党派人士，清华大学法学院院长)
(统战新语微信公众号) 【编辑:惠小东】
近期印发的《严格落实三江源国家公园分区管控要求》明确，在核心保护区、一般控制区的特定区域和外围关联区，采取针对性、差异化、分类动态管控措施。
“连续两站比赛确实让我的体能等方面消耗很大，所以在那场比赛中有一些失利，但也让我自己有所警醒。”此次回到主场，王宗源期待展现个人最好的竞技状态，全力以赴去争取金牌，弥补温莎站的遗憾。
招聘会主会场设立了企业招聘、同步直播、求职登记、职业指导、青年人才、政策解读、暖心服务、部门协同等8个功能专区，汇聚全市近百家重点规上企业和高新技术企业，提供涵盖机械制造、自动化控制、精细化工、食品加工等领域的近3000个优质岗位，吸引大批求职者现场洽谈。各分会场立足县区经济发展特色，依托“舒心就业”指导服务站点，组织160余家用人单位提供2700余个岗位，覆盖技术人才、管理人才、一线操作员等多层次人才需求。
交通运输部发布的《2025年“五一”假期全国公路网运行研判分析报告》预测了“五一”假期全国范围内研判的繁忙易拥堵的高速路段，分别是：
在医药行业转型升级的大趋势下，康缘药业凭借在智能制造、合规建设、学术推广等方面的坚持投入，在突破技术瓶颈、创造合规市场环境方面，取得了一定的成绩。但一系列的改革投入，也让康缘药业目前经历着一些阵痛，但阵痛并没有改变康缘药业十多年来坚持的初心。希望更多企业能够真正潜下心来做研发、做智能制造，让我们中华民族的传统精粹不但可以守正更可以创新。
北京市第三中级人民法院立案庭法官 程惠炳：第一点意见，他们认为店铺我们已经转给案外人了，那就不应该让我们继续来承担退费的责任了。第二点是认为退费的金额也不能按照现在卡上剩余的金额来算，当时原告充的5万元已经全部消费完毕了，现在卡上的余额是赠送的金额，赠送的金额是不可以退的。
特别是在人工通道上的高速，下高速时不要选择ETC通道，否则将无法正常通行，因没有入口信息，出口栏杆机不会抬杆，只能折返至人工车道驶出。
近日在接受媒体采访谈到“智慧工匠”选树时，市经信工作党委书记程鹏也讲到，要注重从“选人”转向“造生态”，以创新工作室、跨领域协作平台、政策资源协同等举措，构建“人才—产业—城市”共生共荣的生态圈，既为人才提供扎根土壤，又为经济可持续发展注入持久动能。
玉树州民宗委副主任巴桑求措表示，节目的编排取材于发生在北京援青干部和当地群众之间的真实故事。今后还将继续挖掘更多感人北京援青故事，用更多方式和载体，表达对“北京亲人”的感激之情。
据了解，2025年一季度，西藏自治区货物贸易进出口总值23.08亿元(人民币，下同)，同比增长5.9%。其中，出口19.5亿元，基本持平；进口3.58亿元，同比增长56.7%。(完)
今年秋季，银川市新建的银川阅海湾中学将投入使用，开始招生。同时，宁夏还启动了银川华兴高中、固原十中等4所高中新建项目。未来5年，还将陆续建设3所高中，进一步增加学位供给。
假期自驾出行，要提前关注天气预报、路况信息，合理规划出行时间和路线，尽量避开出行高峰和恶劣天气。驾车时要集中精力，不分心驾驶，不超速行驶，不疲劳驾驶，遇雨天要减速慢行。驾驶带有辅助驾驶功能的车辆，仍要专注驾车，不要“脱手脱眼”。牢记“酒后不开车，开车不喝酒”。
聊城市东昌府区侯营镇则借“村游”文旅“热度”，大力培育民宿品牌，推动“美丽资源”向“美丽经济”转化，先后在当地的徐楼村打造“伴水居”“拾光居”等特色民宿。
白皮书说，《世卫组织召集的SARS-CoV-2全球溯源研究：中国部分——世卫组织－中国联合研究报告》等研究通过系统开展流行病学、分子溯源、动物宿主排查与冷链输入研究，排除了武汉作为新冠病毒自然起源地的可能性，认为“武汉实验室泄漏病毒”途径极不可能，并为全球科学界提供了关键的实证数据与研究范式。
被告辩称已将原告的会员权益转让给新的经营者，要求原告向新经营者协商退款。对此，法院经审理认为，本案中的服务合同具有一定的专属性和人身依附性。根据民法典规定，债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。本案中，被告未经原告同意擅自转让债务的行为，对原告不发生效力。原告基于原服务合同法律关系，是有权向被告主张权利的。那么，原告那张“充5万赠1万”卡里的六千六百多块钱，和其他充值卡里的两千九百多块钱，能全额退还吗？