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新华社北京7月17日电 题:“高效办成一件事”,改革成效怎么样?
新华社“新华视点”记者王雨萧、张晓洁
国办近日印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》,明确进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用,推动重点事项清单管理和常态化实施,在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成。
教育入学“一件事”、企业信息变更“一件事”、开办餐饮店“一件事”……政务服务的“小事项”,关系着改革惠民“大文章”。这一改革措施目前落地情况如何?“新华视点”记者进行了走访调研。
“一件事”牵引,企业、群众办事更便利
“过去办事要跑好多次,现在只提交一次材料就可以,太高效了。”在宁夏中宁县政务服务中心,马先生仅用半天就完成了营业执照申领、税务登记等全流程业务,“丝滑”实现企业开办。
从准入准营、招聘用工、纳税缴费,到经营发展、工程建设、注销退出,“高效办成一件事”重点事项总体清单覆盖经营主体全生命周期。
“‘一件事’改革把过去需要走多个环节、带很多材料、花大量时间去办的事项高效办成,以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同,进一步降低制度性交易成本,提升企业和群众的获得感。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授郑磊说。
在江西九江,长虹小学学生家长曹光耀忍不住为教育入学“一件事”点赞。
“6年前给大女儿小升初报名,要去学校确认材料、到教育局咨询招生政策、去公安开户籍证明,流程非常繁琐。”曹光耀说,今年给小女儿办入学,在线进行电子证照授权,系统自动完成了信息核验与材料提交。
填报“一张表单”,上传“一套材料”即可实现教育入学“零跑动”办理;出示“医保码”可办理预约挂号、报告查询、门诊缴费等全流程;新手爸妈在“喂一次奶的时间”里就能办完宝宝出生需要的相关事项……各地各部门持续丰富拓展“一件事”应用场景,为群众提供更便捷的政务服务。
据悉,截至目前,2024年推出的21项“高效办成一件事”重点事项已基本落地实施,2025年第一批12项重点事项正在加快推进实施中,累计办件量超1亿件。
近日,2025年第二批重点事项清单发布,进一步聚焦企业和群众需求,推出“企业融资服务”“境外旅客购物离境退税”“登记失业人员就业帮扶”等一批服务事项和应用场景。
“一张网”联动,跨地区、跨部门服务更协同
在江苏苏州吴江平望便民服务中心,来自安徽六安霍邱县的陈添荣前来办理养老保险账户余额一次性提取。“跨域通办窗口”的工作人员视频连线霍邱县行政服务中心,为其出具了相关证明材料。前后不过十几分钟,余额就已到账。
“屏对屏”实现跨省办事、“一卡通”覆盖更多场景……目前长三角“一网通办”平台开通政务服务已超200项,政务服务协同打破地域壁垒,更加便民利企。
以“高效办成一件事”为牵引,全国政务服务“一张网”正加速形成——
在国家政务服务平台,“高效办成一件事”重点事项服务专区等数十个主题服务专区一目了然,31个省(区、市)及新疆生产建设兵团和40多个国务院部门平台的政务服务在这里贯通;“随申办”“浙里办”“渝快办”,依托全国一体化政务服务平台,各地打造别具特色的地方政务服务端口……
数据显示,截至今年6月底,全国一体化政务服务平台初步实现521万项服务事项和3.6万多项高频热点服务应用的标准化服务,有力推动各地各部门线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”。
“一张网”高效联动背后,是政务数据“流动”更加畅通。
京津冀跨省市企业迁移登记“一件事”,推动三地部门间信息共享互认;重庆建设一体化公共数据平台,推动数据资源“一本账”管理;海南着力打通医疗、医保、医药数据,建立动态更新的“三医”健康档案……各地不断打通数据壁垒,推动政务服务更加高效便民。
“要加快落实《政务数据共享条例》,建立集约高效的数据共享交互渠道,通过数据共享撬动政务服务效能提升,更好助力经济社会发展。”清华大学公共管理学院教授孟庆国说。
“一盘棋”改革,全面提升政务服务效能
从多举措加强政务服务制度建设,到更多聚焦群众办事需求,再到探索数智赋能政务服务……记者在采访中了解到,各地正以“一盘棋”改革思维,推动政务服务效能持续跃升。
健全机制,不断完善制度规则体系——
上海构建“一表关联”“一库共享”“一源加工”的数据流转体系;浙江推出“云端联审”模式,企业提交一次材料,相关部门即可同步进行线上核查;海南发布《政务服务事项标准化总则》,以标准化为牵引推动实现同一事项“无差别受理、同标准办理”……
“各地加强政务服务制度建设,统一服务标准、统筹服务事项,不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
需求导向,变“被动响应”为“主动服务”——
走进江西抚州崇仁县政务大厅,36本彩色印刷的办事指南整齐排列,从企业开办到社保参保,每项事项的流程、材料都标注得清清楚楚。“我们在网上开设政策专栏,通过微信公众号定期推送《知识问答》,确保政策精准、高效触达群众。”崇仁县县长黄志刚说。
郑磊表示,各地从以政务职能为中心的“供给侧”模式,逐步转向以企业和群众办事需求为导向的“需求侧”模式,让“一件事”从“能办”到“好办”“易办”,是改革惠民、服务为民的生动体现。
技术革新,加速赋能数字政府建设——
在江苏昆山,扫一扫“数字政务门牌”二维码,即可获取100多项高频事项的网办攻略;新疆乌鲁木齐推出“即办秒批”服务,人工智能自动核验申请信息,对符合条件的申请实现“秒批”……人工智能等新技术与政务服务深度融合,激活更多面向企业和群众的应用场景,有效推动政务服务向“智办”跃迁。
“‘高效办成一件事’改革的意义,远超行政效率提升的范畴,更是通过重塑政务流程推动国家治理体系的深刻变革。持之以恒处理好每一件关乎民生福祉与经济发展的‘关键小事’,正是实现‘国之大者’、服务人民根本利益的坚实路径。”北京大学政府管理学院副院长黄璜说。 【编辑:李岩】
曾大军透露,下一步,研发团队将开源科学基础大模型(S1-Base),并发布以此为基座的科学智能体工厂(S1-Agent),以共同形成平台化工具体系,助力打造“人工智能驱动的科学研究”(AI4Science)新范式。(完)
据悉,2025世界泳联跳水世界杯总决赛将于5月2日至4日在国家游泳中心(水立方)举行,届时将有来自17个国家和地区的75名运动员参赛。全红婵、陈芋汐、王宗源、陈艺文、昌雅妮五位奥运冠军将领衔中国跳水队出战。(完)
在“五一”国际劳动节到来之际,柳州工程师工匠文化园户外艺术展正式对外开放,柳州工业博物馆打造“工博奇妙夜”系列活动,开启博物馆文旅夜经济。
特别是在人工通道上的高速,下高速时不要选择ETC通道,否则将无法正常通行,因没有入口信息,出口栏杆机不会抬杆,只能折返至人工车道驶出。
康方生物称,依沃西一线治疗PD-L1阳性NSCLC新适应症的获批上市,是基于依沃西“头对头”默沙东帕博利珠单抗(K药)的随机、双盲、对照III期临床研究HARMONi-2中获得的显著的阳性结果,包括中位无进展生存期(PFS)及总生存期(OS)的期中分析数据。
世界经济论坛官网17日刊文称,中国已成为全球最大的电动汽车市场,中国车企生产的电动汽车占全球电动汽车总产量的一半以上。而在这一市场上,墨菲和其他分析师认为,美国车企当下很难抵挡中国自主品牌的实力。墨菲说,消费者现在对中国自主品牌的“忠诚度”很强,尤其是在美国对中国电动汽车征收超过100%的关税后,这种“忠诚度”可能会变得更加强烈。
“住民宿不只是睡觉,更是沉浸式体验乡村生活。”游客王女士推开位于济南市莱芜区王老村“故乡的云”民宿的木门,青石板路蜿蜒通向山野,扎染房、泥塑房等特色主题房间让她流连忘返。
被告辩称已将原告的会员权益转让给新的经营者,要求原告向新经营者协商退款。对此,法院经审理认为,本案中的服务合同具有一定的专属性和人身依附性。根据民法典规定,债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的,应当经债权人同意。本案中,被告未经原告同意擅自转让债务的行为,对原告不发生效力。原告基于原服务合同法律关系,是有权向被告主张权利的。那么,原告那张“充5万赠1万”卡里的六千六百多块钱,和其他充值卡里的两千九百多块钱,能全额退还吗?
据最新气象资料分析,21日前河南省将仍以高温天气为主,不过每天的高温影响范围和强度会有不同。预计16日东南部,18日北部、东部、南部,19日北部、东部,21日北中部、西南部最高气温将达37到39℃,局部超过40℃。
“民宿选址在景区内,推窗即景,目之所及皆是如画风光,让每位入住的游客仿若置身世外桃源,尽享静谧与美好。”淄博市张店区玉黛湖景区相关负责人说,民宿共有50间风格各异的客房,自开业以来持续火爆,深受市民游客喜爱。(完)
受高空低槽东移影响,16日河南省有分散性阵雨、雷阵雨,雨量分布不均,中西部局部中雨或大雨,并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。
“如,每年5月至8月、3月至10月是藏羚羊、黑颈鹤的繁殖季节,在一般控制区,严格限制人员、车辆进入繁殖地或集中活动区域;迁徙期,严格控制迁徙通道涉及的道路建设,加强交通管制。”孙立军介绍。
白皮书说,《世卫组织召集的SARS-CoV-2全球溯源研究:中国部分——世卫组织-中国联合研究报告》等研究通过系统开展流行病学、分子溯源、动物宿主排查与冷链输入研究,排除了武汉作为新冠病毒自然起源地的可能性,认为“武汉实验室泄漏病毒”途径极不可能,并为全球科学界提供了关键的实证数据与研究范式。
长沙市委宣传部副部长、市文化旅游广电局党组书记、局长易鹰表示,贾谊在长沙的三年时光,虽短暂却意义非凡,他的思想与屈原共鸣,铸就了“心忧天下、敢为人先”的湖湘精神之魂。本次展览不仅是对贾谊思想的传承与弘扬,也是长沙历史文化的一次精彩呈现,为守护中华文明根脉、赋能城市发展注入文化动能。
国家体育总局体育文化与体育宣传发展战略研究中心高端智库骨干专家、广州体育学院教授曾文莉告诉《环球时报》记者,体育具有较强的杠杆效应,以体育赛事表演为杠杆,能撬动城市基建、旅游、文化等,激活体育消费热情,推动体育产业能级提升,而这个杠杆的原动力主要是运动员尤其是明星运动员。