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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】海尔生物（688139）表示，公司海外业务广泛布局于非洲、欧洲、亚太、美洲等区域，其中2024年海尔生物的美国市场收入占公司整体收入比例不足2%，且本次加征关税前公司已经基于美国当地化体系进行了意向订单的提前备货，因此关税对公司业务的影响有限。公司将继续在覆盖150多个国家和地区的800多家网络体系的基础上，加快强化本土化布局，以当地化的产品、营销、物流、售后等策略，实现对当地用户需求的快速洞察和响应。
这26家迁地保护机构包括广东树木园、广州观赏植物种质园、深圳市仙湖植物园、南亚热带植物园等8家区域植物园，以及广州云溪植物园、广州海珠湿地乡土植物展示园、华南农业大学树木园、汕尾市国有吉溪林场植物园等18家乡土植物园，包含植物园、树木园、扩繁和迁地保护研究中心、种质资源圃(库)等多种类型。
会上，上海市获得2024年度全国“三项计划”试点示范项目进行展示。春秋航空有限公司、浦东新区人民政府合作交流办公室、黄浦区豫园街道党工委以及闵行区马桥镇等单位代表作交流发言。(完)
中国商业联合会4月6日发布的4月份中国零售业景气指数(CRPI)显示，4月份中国零售业景气指数为50.5%，环比上升0.3个百分点，同比上升0.1个百分点，连续两个月上升。我国零售业市场经营环境持续改善，消费活力稳步提升。
经文化和旅游部数据中心测算，假期3天，全国国内出游1.26亿人次，同比增长6.3%；国内出游总花费575.49亿元，同比增长6.7%。
“4月份市场进入业绩验证期，风险偏好有所回落，叠加外部风险超预期的背景下，市场短期波动率或有抬升。等待风险渐次落地过程中，红利资产或阶段性占优。”博时基金认为，国内稳增长政策有望在二季度加码以对冲外需不确定性，专项债、特别国债提速及消费补贴等措施有望出台，或可关注政策刺激下顺周期、大消费等内需相关方向。
记者7日从中央空管办获悉，为保障通用航空和低空经济高质量发展，中央空管委印发专项措施，重点围绕健全低空管理体系、优化空域资源配置、提升运行服务质效、夯实基础支撑能力、强化依法管空用空等方面，向全国空管系统部署加强低空空管工作。
“目前来讲，我们觉得AI还是一名助手的角色，人工智能发展现在更多的是一些语言方面的总结归纳。医生做手术方面，目前AI还是不可以替代。”刘杰说。(完)
在不断拓展下沉寄递服务网络的同时，快递企业加大科技投入，应用无人机、无人车等智能装备，降低物流成本，提升配送效率。在河北廊坊，快递企业通过投入无人车等智能设备重塑配送场景，工作人员只需将快件装载到无人车上，通过手机下达配送指令，无人车便会按照预设路线自动行驶开启配送任务。
3月15日，南京市委书记周红波主持召开市委财经委员会会议暨一季度经济形势分析会，研究部署当前经济工作，动员全市上下坚定信心、锚定目标、铆足干劲，全力以赴实现一季度“开门红”，以实际行动和过硬业绩扛起挑大梁、作贡献的省会担当。
银川4月7日电 (李佩珊 马亚萍)4月7日，由宁夏美术家协会、宁夏大学美术学院、宁夏室内装饰协会联合主办的“创意宁夏·设计未来”首届宁夏艺术设计展在银川开幕，展览将持续至15日。
据中国铁路上海局集团有限公司7日统计，4日至6日，长三角铁路安全发送旅客逾1117万人次，比去年同期多发送旅客近83万人次，增幅超8%，其中4日发送旅客419万人次，创下长三角铁路单日客发量新高。
其中，西安、合肥和烟台规模以上工业增加值增速分别高达16.4%、13.4%和10.2%；青岛和郑州增长了9.3%；常州、济南、南通、苏州和福州超过8%；泉州、唐山、无锡和成都超过7%；长沙、东莞、北京、宁波超过6%，南京增长6%，也超过全国增速。
台州4月7日电(傅飞扬 元萌)“‘聚英卡’除了实体卡以外，还有电子社保卡的功能，使用手机就可以享受到各种服务，给我们的生活提供了很多方便。”在浙江省台州市，台州学院建筑工程学院教师、来自巴基斯坦的“90后”小伙卡山(Kashan Khan)受访时说。
美国奉行贸易保护主义，不仅没“保护”自身，还让全世界一起遭殃。反观中国，坚定不移维护多边主义，愿同各国共同促进自由贸易，实现互利共赢，致力于推动全球贸易投资自由化便利化，为不确定的世界经济注入确定性。