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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】该剧以粤港澳大湾区建设为背景，以广州开发区建设者及身为黄埔军校师生后人的创业者为主要人物，用轻喜歌剧这一艺术体裁，深情描绘新时代建设者、奋斗者与时俱进、开拓进取、奋发有为的精神风貌，讲述了一个饱含家国情怀、充满友情亲情、融汇真情爱情的现实主义故事。该剧不仅呼应五一国际劳动节的节日主旨，还将“劳动最光荣”“奋斗最美丽”的厚重内涵表现得淋漓尽致。
杭州5月1日电(奚金燕 洪奇 徐可 金宸弘)“五一”假期来临，当大多数人沉浸在假期时光时，浙江群山与海湾间，一场与时间竞速的铁路会战正酣。近万名建设者以机械为笔、汗水为墨，在浙西南峻岭与东海浪涛间书写新时代“山海经”。
为防止孩子缺氧，救援人员将氧气管伸到井里。经询问村民得知，井里有水有淤泥，孩子很可能是落在了井内一个突起的铁板上，孩子此时大半个身子浸在水和淤泥中。井下空气稀薄，孩子命悬一线，消防员立刻准备下井。
当前，随着人工智能技术的快速发展与广泛应用，沈阳所创新推出了首个数智标审系统，打造了数字员工，实现了技术文件与设计数模的标准化审查自动化。
今年以来，吉林省文旅经济亮点凸显，最新推出的“长白秘境·吉线331”精品线路，全方位展示了G331沿线丰富的自然和人文景观、独特的民俗文化以及边境风情，越来越多的外籍游客把长春作为入境吉林的首站，从这里出发开启边境探秘之旅。
当日上午7时30分，比赛正式开始。经过角逐，来自肯尼亚的LUKALO KOBE、KURIA MARY分别以2小时17分54秒、1小时8分41秒的成绩获得马拉松男子组和半程马拉松男子组项目冠军，来自中国的熊娟、秦维娜分别以2小时42分、1小时25分52秒的成绩获得马拉松女子组和半程马拉松女子组冠军。
湖北超200余家景区联动，以全域联动、多维创新的姿态，通过门票打折、组合套票等方式，诚邀国内外游客共赴“诗与远方”的美好之约，推出200余项优惠措施助推市场消费持续升温。襄阳、宜昌、荆门、荆州、恩施等地“五一”假期纷纷出台行政事业单位停车场免费对外开放、轻微交通违章宽容处理等便民政策。此外，黄冈等地实行城市公交所有线路及部分城乡公交乘坐免费等政策，为广大游客出行提供更多便利。(完)
1975年9月20日，《延安通讯》头版头条刊登通讯《取火记——延川县人民大办沼气见闻》，详细介绍了陕北梁家河村的“沼气革命”。1974年，年轻的梁家河大队党支部书记习近平同志带领群众建成了陕西第一口沼气池，一举打破“沼气不过秦岭”的谬言，轰动了整个延川县。
在中央大街上有一辆“魔法列车”，一款冰雪大世界摩天轮造型的冰箱贴吸引了记者的注意。“这款冰箱贴在去年的基础上做了一个全新升级，结合AR技术，通过手机‘扫一扫’功能，可以看到一个动态视频，实现裸眼3D的效果。”龙粤魔法列车总经理于洋一边演示一边向记者介绍。数字技术的应用，让八方游客回到自己的家乡也能沉浸式感受哈尔滨的美景，将这份美好保存并继续传递下去。
2.禽结核病：禽结核分枝杆菌可通过鸟类的粪便或呼吸道飞沫传播。人感染后可出现长期低热、体重下降、淋巴结肿大，易误诊为普通结核病。
关河口景区以“黄河脉动·长城回声”电音节为核心，通过激光投影与LED特效打造沉浸式视听盛宴，同步开展非遗文创美食嘉年华，偏关特色名吃偏关羊肉、酸粥等现场品鉴展销。设立文创展区，通过黄河文创雪糕、通关文牒、冰箱贴等文创产品传播本地文化。
家住贵州省遵义市绥阳县温泉镇公平村的村民陈英，2日一早就准备起了住店客人的早餐菜品，并开始收拾自家民宿客房，迎接新一批游客到来。
上述两起事件，引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税，不少企业担忧如果倒查多年需要补税，这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。
为让符合条件的参保女职工能够更便捷、更快速地享受到生育津贴，国家医保局积极推动有条件的地区将生育津贴按程序直接发放给个人，让参保女职工在生育期间第一时间得到经济支持，切实减轻家庭生育负担。目前，全国已有10个省(市)的所有统筹地区均实现将生育津贴直接发放至个人，分别是：内蒙古、黑龙江、上海、福建、山东、重庆、甘肃、青海、宁夏、兵团，国家也在鼓励其余省份结合本省实际积极推动将生育津贴直接发放给个人，更好增强生育女职工获得感、幸福感。
自4月离境退税“即买即退”服务推广以来，不少外国人组团飞到中国代购，不仅是食品、服饰、特色工艺品，手机、电脑等电子产品也受到外国游客欢迎，“中国制造”也上了外国人的“代购清单”。