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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
近日,农业农村部、水利部、应急管理部、中国气象局联合下发通知,要求各地立足加强组织领导,落实工作责任,分区分类指导,细化实化措施,确保夏播作物种足种满,奠定秋粮和全年粮食丰收基础。
习近平强调,这些年,越来越多年轻人选择到西部、到乡村、到基层志愿服务,无私奉献,展现了新时代中国青年昂扬向上的精神风貌和强国有我的责任担当。希望广大青年坚定理想信念,厚植家国情怀,练就过硬本领,发扬奋斗精神,到祖国和人民最需要的地方发光发热,为中国式现代化建设贡献青春力量。
在宁波,市际客运航线、市内休闲旅游航线同样迎来客流高峰。北仑峙头车客渡码头是宁波规模最大的客运码头,“五一”假期共有7艘客渡运船舶投入营运,假期前两日,码头共输运车辆3633辆、旅客1.14万人次,发送旅客数量同比增长19.7%。
西安鼓乐是保存最完整的大型民间器乐乐种之一,有“中国古代音乐活化石”的美誉。据考证,它脱胎于唐代宫廷燕乐,在安史之乱中随宫廷乐师流散到民间,在民间艺人口传心授中,几经流变、传承至今。2009年,西安鼓乐被列入“人类非物质文化遗产代表作名录”。
自今年1月以来,哈佛大学连遭特朗普政府的施压,包括宣布冻结22亿美元联邦资金、考虑冻结10亿美元拨款、威胁吊销该校国际学生签证等。4月21日,哈佛大学正式对特朗普政府提起诉讼,指控其试图以冻结联邦资金为手段控制校方的学术决策。
广州5月3日电 (程景伟 陈少婷)为期4天的广东省第八届少儿舞蹈大赛5月2日在广东艺术剧院拉开帷幕。大赛评委将于5日对参赛作品进行点评,提出指导意见。
银狐洞内造型各异的石钟乳、石笋、石柱,还有大量的石菊花、晶花、方解石,吸引众多游客前来。据了解,银狐洞平常周末接待游客六百人次左右,“五一”期间单日接待量会突破千人。
当日的四分之一决赛,在A组三战全胜、小组头名出线的中国队对阵C组第二名马来西亚队。比赛中,国羽混双组合冯彦哲/黄东萍连下两局击败马来西亚组合陈堂杰/杜依蔚,为中国队率先拿下一分;男单世界排名第一的石宇奇紧接着以21:6、21:14击败梁峻豪,为国羽再夺一分;第三场女单比赛中国队派出东京奥运会冠军陈雨菲出场,她以21:8、21:7轻松战胜蕾莎娜。
这部法律的诞生,体现了稳健、高效的立法节奏,是全过程人民民主的生动实践。很多年来,我国民营经济的相关法律规范,散见于民法典、中小企业促进法等法律中,以及很多政策文件里。现在,系统化的立法有了关键推进,这是我国法治建设的重要一步。
乌克兰第一副总理、经济部长2日表示,美乌于4月30日同意建立的“美国-乌克兰重建投资基金”,也就是此前所称的“美乌矿产协议”已被提交至乌克兰议会。
国际货币基金组织(IMF)多次警告,供应链断裂已成为全球经济增长的最大威胁之一。美国对中国半导体企业的打压导致全球芯片供需失衡。2024年汽车、电子等行业因缺芯损失超千亿美元。更深层次的影响在于规则体系的崩塌。美国以国内法凌驾于国际规则之上,通过“长臂管辖”强迫他国服从其意志,动辄祭出关税制裁、金融制裁等手段,严重侵蚀了以世贸组织(WTO)为核心的多边贸易体制。特朗普再度执政后,美国不仅没有收敛,反而变本加厉,其行为已构成对全球经济治理的公然挑战。
针对目前的旱情,河南省水利厅于6月14日17时将水旱灾害防御(抗旱)Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级,并密切监视雨情、水情、旱情,科学精准调度水利工程,加强灌溉用水管理,细化落实各项供水保障措施,确保城乡居民饮水安全,最大程度减轻干旱灾害损失。
因此在不断强化税收征管的同时,应该同步适度推进税制改革,适度降低名义税率,让企业实际税负维持在一个合理水平,同时国家财政收入也并不会由此减少,进而实现良性循环。
此起彼伏的赞叹声与观众的热情反馈,印证了展览跨文化共鸣的成功。“备感荣幸!”俄罗斯联邦功勋艺术家、俄罗斯联邦艺术科学院院士、现实主义风景画家莫尔恰诺夫·奥列格·伊万诺维奇告诉记者:“韩建民中俄油画收藏馆被俄罗斯国际文化艺术科学院指定为‘中国文化艺术基地’,我多次受韩建民先生之邀,来这里进行文化交流。”这个“五一”,他不远万里又一次来到哈尔滨,现场教授俄罗斯艺术作品创作技法。
义乌国际商贸城经营户 楼翘楚:像平时的话,外国的采购商一般都是以拿货或者做生意的为主。今天我看到很多外国人买了很多小礼品、小商品,外国游客明显增多了。