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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】当地时间5月1日，美国总统特朗普在社交媒体上发文称，任何从伊朗购买石油或石化产品的国家或个人都将遭受美国制裁，将被禁止与美国做生意。
随着自驾露营的兴起，特别是电动汽车的普及，自驾露营装备需求正呈爆发式增长。有些装备租售店今年推出包含车尾帐、车顶帐、外接电等设备的自驾露营套餐，精准满足电车客户需求。为给消费者提供更优质的服务，装备租售店还推出全方位、一站式的“一条龙”服务，由专业团队负责运输和搭建露营场地。此外，很多店内还提供小程序下单服务，店家依托高效的物流配送体系，按时将装备精准配送到指定地点，“次日达”服务大大缩短了从下单到体验的时间差，让消费者享受到了如同点外卖般便捷的露营体验。
受高空低槽东移影响，16日河南省有分散性阵雨、雷阵雨，雨量分布不均，中西部局部中雨或大雨，并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。
美国商务部表示，第一季度GDP萎缩主要受进口大幅增加和政府支出减少拖累，第一季度净出口对GDP的拖累达4.83个百分点。进口暴增部分抵消投资与消费者支出的增长，将GDP数据拉入负增长区间。
王敏：亦乐书院是中国近代留学日本热潮中创办较早、接收留学生人数最多、影响最大的一个特设教育机构。在回顾百年留日学生们的历史时，亦乐书院是一个很重要的起点，它是留日学生们抵达日本后接触到西方新知识的摇篮之地，造就了辛亥革命与传播马克思主义的领军人物，为近代中国的觉醒填充了不可或缺的新质力量。旅日学堂之首，莫过于亦乐书院(宏文学院)。在此留学的学生们是早期践行东西方文明互鉴的人才，毕业之后投身于中国政界、文化界、教育界等，为推进中国近代化作出了重要贡献。(完)
在广东佛山的一家茶馆，龙永霞正和闺蜜身穿新中式服装一起拍照打卡。她告诉记者，自己喜欢新中式服装已经五六年了，刚购买了几件新中式马甲。
从黄土地上的村支书到泱泱大国的领导人，习近平同志所到之处都有他与人民群众共同劳动的身影，彰显出人民领袖的劳动本色、为民情怀。
“‘五一’小长假期间，我们还推出西餐文化沙龙、面包文化沙龙、老街画师肖像艺术画廓、中央大街阳台音乐演艺、知名品牌‘快闪’等多项活动，吸引更多游客和市民来感受‘尔滨’文化，体验异域风情。”哈尔滨市中央大街步行街区管理委员会专职副主任赵彬杰说。
“之前发生的大面积停电，无一例外，都是薄弱的电网网架和老旧的基础设施，以及落后的电网调控技术引起的。”张霁明说，这些年里，国家投入了大量财政资金进行电网建设，所以情况得以巨大改善。
坚持因地制宜、科学抗旱，河库灌区及时开闸放水，增加流量，采取疏通渠道、维修涵闸等措施，做到远送多浇、有水可浇；引黄灌区根据抗旱需水情况，及时开闸放水，争取多引黄河水；平原灌区发挥机电井作用，采取有效措施保障机井通电，并组织投入各类排灌机械179.4万台，努力增加抗旱播种面积。丘陵岗区利用坑、塘、堰、坝等小型水利工程组织抗旱播种。夏播以来，全省累计抗旱浇水7977.3万亩次，播种进度与常年相当。
经查，李鹏新丧失理想信念，背弃初心使命，培植个人势力，搞“七个有之”；无视中央八项规定精神，违规接受宴请和车辆司机服务安排；对组织不忠诚、不老实，在组织函询时不如实说明问题，违背组织原则，卖官鬻爵，严重污染地方政治生态；廉洁底线失守，长期违规收受礼品、礼金；腐化堕落；贪婪无度，政商勾连，大搞新型腐败，利用职务便利为他人在矿产开发、企业经营、干部选拔任用等方面谋利，并非法收受股权股份等巨额财物。
“亲望亲好，邻望邻好”“强不执弱，富不侮贫”“像走亲戚一样常来常往”……亲仁善邻、讲信修睦的大国睦邻之道，不仅对中国和亚洲的和平发展具有深远影响，对于当今世界国际关系演进也具有强烈现实意义。
在银川一户外装备租售店，从轻便易携的帐篷、温暖舒适的睡袋，到功能多样的户外炊具、精致小巧的照明设备，再到各类创意十足的露营小物件等300余种商品一应俱全。“这几年露营太火了，节假日装备常常供不应求，两家店的仓库都曾被租空过。”店长成先生感慨道。据他介绍，露营租赁市场正悄然发生着变化。租赁周期明显延长，25-40岁的上班族和亲子家庭成为消费主力军。同时，中老年群体的露营消费数量也在稳步增长。
张先生说，因为网球人群的增多，网球运动关联经济也更加活跃。球衣、球袜、球包以及打球的各种装备和周边产品，包括网球训练课都在走俏。比赛数量的增加，更是提升了各地运动场馆的利用率。
作为教育家，嘉纳治五郎于1893年出任日本最早的国立师范教育机构东京高等教育师范学校校长。嘉纳治五郎以《论语》中的“三达德”(智、仁、勇)为鉴，结合17世纪英国哲学家约翰·洛克(John Locke)和德国教育家约翰·伯恩哈德·巴泽多(Johann Bernhard Basedow)的主张，提出了“智、德、体”三育主义。1916年，嘉纳治五郎发表贯穿自身教育生涯的教育观：“教育之事，天下莫伟焉，一人德育广加万人，一世化育远及百世；教育之事，天下莫乐焉，陶铸英才兼善天下，其身虽亡余薰永存。”可以说，儒家思想和汉学是形成嘉纳治五郎思想和人格的核心，同时贯通他的教育理念。