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时政新闻眼丨如何建设现代化人民城市?习近平在这次会议上指明方向

  7月14日至15日,中央城市工作会议在北京举行,习近平总书记在会上发表重要讲话。这是时隔10年再次举行中央城市工作会议。城市工作面临哪些新形势?做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务是什么?如何走出一条中国特色城市现代化新路子?《时政新闻眼》为你解读。

视频:中央城市工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话来源:央视网

  01

  时隔10年,最高规格的城市工作会议再次举行

  此次中央城市工作会议,是党的十八大以来第二次举行最高规格的城市工作会议。

  20世纪60年代初,为了加强对城市的集中统一管理和解决当时城市经济生活的突出矛盾,全国第一、二次城市工作会议先后召开。1978年召开的第三次全国城市工作会议,制定了关于加强城市建设工作的意见。

  2015年12月20日,中央城市工作会议在北京召开。这是时隔37年后,党中央再次召开的最高规格的城市工作会议。习近平总书记在会上发表重要讲话,分析城市发展面临的形势,明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。

    △北京中轴线南段街市。(图/视觉中国)

  十年流转,我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

  今年正逢谋划“十五五”规划之年。在这样的背景下,中央城市工作会议再次召开,总书记发表重要讲话,总结新时代以来我国城市发展成就,分析城市工作面临的形势,明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。

△上海外滩。(总台央视记者范凯拍摄)

  城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。

  城市发展为了谁、依靠谁?建设什么样的城市、怎样建设城市?总书记在这次重要会议上科学回答了一系列重大理论和实践问题,为做好新时代新征程的城市工作举旗定向、把脉开方。

    △深圳前海自贸区桂湾公园。(图/视觉中国)

  02

  “建设现代化人民城市”

  这次中央城市工作会议明确了当前和今后一个时期城市工作的总体要求,其中强调要“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标”。

  要深刻把握建设现代化人民城市的目标定位,首先要领悟会议的两个高频词——“现代化”和“人民”。

    △广州阅江路,有轨电车从木棉花下驶过。(图/视觉中国)

  10年前举行的中央城市工作会议提出,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。

  2019年11月考察上海期间,习近平总书记提出“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念。此后,“人民城市人民建,人民城市为人民”理念先后写入党的二十大报告和党的二十届三中全会决定。

△正在晨练的上海市民。(总台央视记者刘琦拍摄)

  “城,所以盛民也。”城市的核心是人,关键是十二个字:衣食住行、生老病死、安居乐业。

  2020年4月,总书记在中央财经委员会第七次会议上指出,“我国城市化道路怎么走?这是个重大问题,关键是要把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标。”

  同年11月,在浦东开发开放30周年庆祝大会上,总书记强调,要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位。

△广西南宁蟠龙社区的公益课堂。

  城市建设是现代化建设的重要引擎。建设现代化人民城市,是中国式现代化的题中应有之义。这次中央城市工作会议明确的总体要求还包括,“走出一条中国特色城市现代化新路子”。

  从2015年中央城市工作会议提出“走出一条中国特色城市发展道路”,到这次会议提出“走出一条中国特色城市现代化新路子”,历经十年,“现代化”已成为中国城市发展更鲜明的标识、更明确的目标。

△重庆市数字化城市运行和治理中心。(总台央视记者郭鸿拍摄)

  03

  如何建设现代化人民城市?

  如何建设现代化人民城市?这次中央城市工作会议明确指出了做好城市工作的重要原则、重点任务。

  先看五条重要原则:转变城市发展理念,更加注重以人为本;转变城市发展方式,更加注重集约高效;转变城市发展动力,更加注重特色发展;转变城市工作重心,更加注重治理投入;转变城市工作方法,更加注重统筹协调。

  再看七项重点任务。第一项重点任务“着力优化现代化城市体系”,是从整体角度把握现代化人民城市建设工作。第二至七项重点任务则分别对应“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”目标中提出的六项具体内容。

  相较中央财经委员会第七次会议提出的“打造宜居城市、韧性城市、智能城市”和党的二十大报告中提出的“打造宜居、韧性、智慧城市”,这次中央城市工作会议新增了“创新、美丽、文明”三个层面的内容。这些内容共同构成了现代化人民城市的鲜明要素和基本内涵。

△山东日照阳光海岸绿道。(总台央视记者程铖拍摄)

  建设现代化人民城市,必须顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。

  以“韧性”为例。去年7月,党的二十届三中全会提出,建立可持续的城市更新模式和政策法规,加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级,深化城市安全韧性提升行动。

  针对“着力建设安全可靠的韧性城市”这一重要任务,今年这次中央城市工作会议从推进城市基础设施生命线安全工程建设、严格限制超高层建筑、强化城市自然灾害防治、加强社会治安整体防控等方面作出明确部署,牢牢守住城市安全底线。

△更新改造后的沈阳长安小区。(总台央视记者许永松拍摄)

  这次中央城市工作会议还提出“5个深刻把握”的要求:深刻把握我国城市发展所处历史方位,深刻把握建设现代化人民城市的目标定位,深刻把握城市内涵式发展的战略取向,深刻把握增强城市发展动力活力的内在要求,深刻把握城市工作的系统性复杂性。

  抓好城市这个“火车头”,走出一条中国特色城市现代化新路子,建设好中国大地上的现代化人民城市,人们当可从中深切感受中国式现代化的万千气象。

  总监制丨申勇

  监制丨龚雪辉

  主笔丨刘瑞琳

  视觉丨陈括 张晶 王海涵

【编辑:史词】

  习近平进一步指出:“既多出科技成果,又把科技成果转化为实实在在的生产力”“要守牢实体经济这个根基”“让创新链和产业链无缝对接”。

  资本市场是破解融资难题的重要突破口。目前,A股近三分之二的上市公司是民营企业,民企再融资、并购重组家数约占七成。但与总数相比,民企在资本市场融资规模仍有提升空间。

  三是坚决遏制新增隐性债务。要进一步完善监测体系,将遏制违法违规举债作为财政监管的重点,将不新增隐性债务作为铁的纪律,坚决防止化了旧账又添新账。(完)

第四,新在强化一体化机制。深入推动长三角一体化发展,要形成有效的制度性安排。2024年,三省一市联合制定实施强化长三角区域合作办公室职能建设方案,新增设了国土空间规划协同和数据合作2个专题组,工作体系和执行底盘更加厚实。同时,我们还进一步发挥长三角企业家联盟、示范区开发者联盟、长三角“一带一路”高质量发展促进会等积极性,更好撬动了市场和社会力量。

  随着社会进一步复常以及铁路服务持续提升,2024年港铁本地总乘客量超过19亿人次,其中过境服务乘客量同比上升37.6%。同时由于新增高铁站点、加密车辆班次等因素,2024年高铁(香港段)载客量创新高,突破2600万人次。

  因此在不断强化税收征管的同时,应该同步适度推进税制改革,适度降低名义税率,让企业实际税负维持在一个合理水平,同时国家财政收入也并不会由此减少,进而实现良性循环。

  在贾洪瑜看来,记载那些追求女性解放、自我觉醒的妇女先锋们,就是守护中国妇女解放运动的精神火种;讲述她们,就是传颂巾帼先驱可歌可泣的传奇故事;礼赞她们,就是传承巾帼英雄用鲜血和生命凝聚的红色基因。

  应柬埔寨、老挝和泰国农业相关部门邀请,中国热科院党组书记崔鹏伟2月24日至3月5日率团赴上述三国开展技术交流访问。在柬埔寨,崔鹏伟一行与柬埔寨农林渔业部国际合作司司长普鲁姆·索玛尼(Prum Somany)会谈后,双方签署合作谅解备忘录。崔鹏伟与柬埔寨橡胶研究所所长林·汗·蒂瓦(Lim Khan Tiva)共同为“中国热科院热带农业海外科技中心(柬埔寨)”揭牌,助力中柬“鱼米走廊”建设。

四是机制“成法”,形成制度红利。制度具有可预期性和稳定性,示范区高质量发展条例、国土空间法定规划等提供了典型实践。我们将在长三角探索更多富有含金量的制度创新成果。深耕示范区制度创新“试验田”,持续推出务实有效的制度成果。加快长三角面上协同立法,围绕科技创新协同发展、政务服务“一网通办”、饮用水水源保护等重点领域开展区域立法探索。

  而相比于运筹学,人工智能近年来的发展可谓是“飞入寻常百姓家”,无人不知无人不晓,人们在使用大模型时都可以用大白话去提出问题,然后比较快速地得出合理答案,而运筹学是一门不易为普罗大众所了解的科学,只不过我们在日常生活中是日用而不知。

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  最后1个“红包”。今年,国家要铺开全新的“医疗卫生强基工程”,具体怎么“强”呢?一个重点就是要给像是乡镇卫生院、社区医院配更好的设备,关键是配更好的大夫。你要是有一些小病小痛,那就用不着出远门了,在“家门口”就能看上了。

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  “要避免资本市场过度依赖政府信用‘背书’。”清华大学经济与管理学院副院长、金融系教授何平告诉三里河,想引领资本投入创新,就尽快推动金融体系改革,为民企创造更多融资机会。

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