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111更新时间： 2025-07-18 07:45:44

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“小快灵”承载起“大民生”

　　把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标，针对问题“量身定制”法律规范和具体措施，就能使“所立之法”真正成为“所需之法”

　　这些年，在地方性法规的立法中有个新现象：“小快灵”立法越来越多，特别是在社会民生领域，各类小切口的立法往往能快反应、击要害、解难题。

　　AED（自动体外除颤器）作为便携式急救设备，往往能在公共场所扮演“救命神器”的角色。在江苏盐城，就有一部为生命护航的“小快灵”立法——《盐城市人民代表大会常务委员会关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》。该法规虽然只有短短11条、1600多字，却针对现实中“不能救、不会救、不敢救”的问题对症下药，充分发挥立法引领作用。截至目前，盐城已在公共场所配备近5000台AED，开展急救培训15万多人次，“人人懂急救、人人会急救”的氛围愈加浓厚。

　　今天，人民群众对立法的期盼，更注重管用不管用、能不能解决实际问题。在这样的背景下，越来越多的“小快灵”地方立法应运而生，结合地方实际、突出地方特色，需要几条就定几条，能用三五条解决问题就不搞“鸿篇巨制”。

　　聚焦“立什么”，“小快灵”立法突出问题导向。

　　从赋能新兴产业发展，到推进居家养老服务，从确保网络餐饮落实食品安全要求，到规范电动自行车管理，“小快灵”立法精准回应现实中出现的具体问题，有力增强了地方性法规的针对性、适用性、可操作性。

　　为有效破解厂房租赁带来的“厂中厂”安全隐患，江苏常州通过“小快灵”立法，在一年内完成了《常州市租赁厂房安全管理规定》的立项、起草、审议、批准等工作，明确“各级人民政府及其有关部门应当支持符合规定的租赁厂房进行安全升级改造”。实践证明，坚持问题导向，把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标，针对问题“量身定制”法律规范和具体措施，就能使“所立之法”真正成为“所需之法”。

　　着眼“怎么立”，“小快灵”立法坚持效果导向。

　　为贯彻落实党中央关于长江“十年禁渔”的决策部署，沪苏浙皖四省市人大常委会同步作出相关决定。开门见山、直奔主题，可落实、可检查、可评估，立法的灵活功效得到充分彰显。

　　立法不是终点，效果还要放到实践中去检验，接受人民群众评判。“小快灵”立法短小明快，注重精准管用。切口小、挖掘深、措施实，“小快灵”立法既提高了地方立法的质量和效率，又避免了“上下一般粗”、照抄照搬上位法的问题，实现了“小法办大事”“小规制承载大内容”的效果。

　　“小快灵”立法，“小”的只是切口，对立法质量的要求一点也不能降。对社会法治需求的快速响应，不能以压缩甚至省略必要的调研、论证等环节为代价，更不能牺牲立法程序的完整性。如今许多地方都把立法与法规监督紧密结合起来，突出法规实施，通过立法后评估、执法检查等方式，评价法规实施情况，查找制度本身存在的不足，进而改进工作、完善法规，取得不错效果。

　　法治的根基在人民。“小快灵”能承载起“大民生”，靠的是及时回应社会关切，广泛凝聚立法共识，使立法过程成为满足人民需要、扩大人民参与、接受人民监督的生动民主实践。用法治保障人民安居乐业，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法全过程，必能让每一部地方性法规都满载民意、贴近民生、顺应民心，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。（张璁）

【编辑:刘欢】

　　美国奉行贸易保护主义，不仅没“保护”自身，还让全世界一起遭殃。反观中国，坚定不移维护多边主义，愿同各国共同促进自由贸易，实现互利共赢，致力于推动全球贸易投资自由化便利化，为不确定的世界经济注入确定性。

　　据天津轨道交通集团所属线网管理中心介绍，4月3日和4月5日，全网客流分别达到231.41万人次和239.20万人次，连续两次刷新历史次新高。期间外地来津游客达96万人次，总计开行列车14379列次，加开临时客运列车148列次，列车正点率、运行图兑现率均达100%。

　　浙江杭州是全国最早实施春秋假的城市之一。近日杭州市上城区、余杭区等区发布了2025年春假时间安排，4月28日到30日放假3天，4月27日本就是周日休息，再加上五一假期，学生将有9天假期。

　　“摩洛哥是中国茶叶第一大出口市场，中国也是摩洛哥茶叶第一大进口来源国。”来自摩洛哥的留学生罗一明曾在雅安茶厂实习月余，罗一明笑着说自己与藏茶颇有“缘分”，藏茶独特的茶香和背后的文化故事让他着迷，“我们的日常茶饮还是以中国绿茶为主，但我希望也能打开藏茶在摩洛哥的市场，让更多人感受来自中国的‘民族茶’的魅力。”罗一明说。(完)

　　宁波4月7日电 (张斌)2025宁波银行·亚洲羽毛球锦标赛(下称：亚锦赛)将于4月8日至13日在宁波奥体中心进行，约300名中国境外的参赛运动员正陆续抵达当地。

　　上周一，他到达成都后，画了熊猫妆，喝了盖碗茶、品尝了折耳根、近距离看了川剧变脸和喷火表演，还在吃火锅时被辣出了表情包。除此之外，则是针对中国网友戏称的“甲亢症状”，感受中医魅力。温柔安抚下，“甲亢哥”显现出了以往不常有的安静。用针灸治疗了头痛，中医把脉帮“甲亢哥”正了名——没有甲亢，胃口好。

　　不仅如此，赖清德还抛出所谓“五项策略”，声称可以与美国从“零关税”开始进行所谓谈判。然而，仔细剖析这些策略，实则可以总结为两条：其一，降低贸易逆差，说白了就是花更多的钱去购买美国的能源和武器；其二，加大对美国的投资，也就是继续推动诸如台积电这样的台湾地区核心产业，将高端生产线向美国转移。

　　地处四川盆地和青藏高原过渡地带的雅安，素有“川西咽喉”“天府之肺”等美誉。从宋代“蜀茶尽出雅州”的繁荣商贸，到茶马古道上“以茶易马，汉藏交融”的历史佳话，雅安的茶文化源远流长。

　　昆明4月7日电 (陈志蓉赵云鹏)昆明出入境边防检查站7日通报称，4月4日至6日清明节假期期间，昆明长水国际机场口岸出入境旅客逾2.8万人次，同比增长1.3倍。

　　外商密集来访，外资逆势增长，广交会规模仍在扩大……面对国际环境复苏挑战加剧，广东外资领域在展现“风景这边独好”的态势之外，更有一种面对挑战“我自岿然不动”的淡定。

记者7日从中央空管办获悉，为保障通用航空和低空经济高质量发展，中央空管委印发专项措施，重点围绕健全低空管理体系、优化空域资源配置、提升运行服务质效、夯实基础支撑能力、强化依法管空用空等方面，向全国空管系统部署加强低空空管工作。

　　针对推进城乡融合发展，《规划》提出，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平。完善城乡融合发展体制机制和政策体系，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动公共资源均衡配置。

摩根资产管理认为，从政策面、资金面、投资者情绪等因素来看，当前A股市场基础仍然较好，待风险集中释放后，市场有望重拾升势，依然看好中国资产的长期投资机会。

　　全面推行生态文明建设目标评价考核制度，建立健全环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度；开展领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究制……字里行间，既有宏观蓝图的擘画，亦有具体制度的约束。

　　厦门轨道建设发展集团工作人员廖靖琳：这里有一段区域必须是从岛内往岛外发展，所以我们在选择线位的时候，考虑到原来的鹰厦铁路和厦门的老海堤这一段，如果能够把海堤通过改造，结合地铁线路，能降低工程风险、节约工程投资，能够有效让海堤的这个历史产物焕发出新的活力和新生。