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自然人网店监管难题如何解

  占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施

  自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)

  本报记者 林丽鹂

  《人民日报》

  农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。

  6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。

  突出问题有哪些?

  问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?

  答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。

  但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。

  为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。

  消费者如何维权?

  问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?

  答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。

  统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。

  统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。

  统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。

  统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。

  优质网店怎样激励?

  问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?

  答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。

  另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。

  问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?

  答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。

  问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?

  答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】

  下降过程中,泥土不断脱落,糊到布帕太姆的脸上、身上。随着下降,井下突然变窄将她卡住。穿白色衣服趴在井口的是杭桂镇干部萨比提,他最先听到布帕太姆的惊呼,赶忙示意停下动作。

  文旅部数据显示,一季度,国内出游人次17.94亿,比上年同期增加3.75亿,同比增长26.4%。国内居民出游总花费1.80万亿元,比上年同期增加0.28万亿元,同比增长18.6%。

  4月24日下午,洛浦县召开见义勇为模范表彰大会。经洛浦县人民政府、洛浦县见义勇为评选表彰工作领导小组确认,授予布帕太姆同志“见义勇为模范”荣誉称号。

  “避开人潮”成为今年不少旅客假期出行的选择,部分出境游旅客选择节前拼假的方式提前出行,特别是香港启德体育园的启用以及系列演唱会等活动的举办,有力带旺深港跨境文旅消费。连日来,24小时通关的皇岗口岸夜间客流显著增长。出入境人员、车辆同比分别增长43%、19%。

  5月2日,北方大部晴朗少云,新疆东部、内蒙古西部和中部、甘肃北部、西北地区东部、华北西部和北部、黄淮等地部分地区有4~5级,其中,新疆东部、甘肃河西、内蒙古西部等地部分地区有5~7级,阵风7~9级的大风。

  墨西哥游客 赛尔吉奥:事实上在这里你可以找到你想要的每一项技术,你可以找到很多你想象不到的东西,所以我相信,外国人来上海购物真的很好,这是一个非常好的城市。

  天津国际邮轮母港总经理戴明表示,6月起将有两条母港航线交替运行,“我们希望通过‘邮轮+文旅’等多种形式,持续释放消费潜力,推动天津邮轮经济进一步发展。”

  福州5月1日电 (记者 刘育英)“AI(人工智能)正重塑城市基因,全面推进城市全域数字化转型,加速迈向善感知、会思考、有温度、自进化的智能城市(AI CITY)。”在福州举行的第八届数字中国建设峰会上,多个城市展示了城市数字化智能化转型的最新实践。

  相较上一个全运会周期,陕西队在人员方面发生了较大变化,不少05、06年龄段队员已进入了球队主力阵容,队伍整体更趋年轻化,为全力备战本届全运会,球队还召回了袁雅蒙、马一凡、孙海琪等老队员。这支老中青结合的队伍在未来比赛中或将更有竞争力。(完)

  据了解,浙江卫视《奔跑吧》节目将在5月前往奔跑吧乐园录制,游客不仅可以解锁兄弟团同款游戏,还能参加“奔跑大玩家”积分挑战赛等特色项目,化身“兄弟团”成员完成高能任务,赢取惊喜奖励。

  雌虫有了毒素作为“化学武器”,存活率和繁殖力都能提升,与共生菌是“双赢”。也就是说,目前能伤人的都是雌虫。不过毒隐翅虫个头太小,雌雄看起来都差不多,对于普通大众来说,见到这个模样的就都当雌虫处理吧。

澎湃新闻搜索发现,5月1日16:00左右,上海迪士尼乐园热门项目疯狂动物城热力追踪的等候时间预计160分钟;七个小矮人矿山车、翱翔·飞越地平线的等候时间预计150分钟;玲娜贝儿见面会的等候时间预计260分钟。

  洛浦县杭桂路派出所辅警布帕太姆·阿布杜喀迪尔:从小时候开始,我的梦想就是当一名警察。我的哥哥比我大4岁,他也是一名警察。我感觉,当一名女警察能帮助到周围的人,而且穿上这身警服很帅气。

  在四川之前,河南、内蒙古、浙江、江西的省级党委科技委员会已经亮相。河南、吉林和四川的省委科技委员会,都是由省委书记和省长担任主任。

  盘扣、立领、马面裙、宋锦、刺绣、香云纱,随着年轻消费群体对传统文化的认同感日益增强,融合了传统工艺与现代设计的新中式服装正成为年轻一代的日常穿搭。

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