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“要切实整治形式主义为基层减负,不能好事、栽花的事揽着做,难事、得罪人的事推给基层做”。
初夏时节,习近平总书记深入河南考察调研。在谈到“加强社会治理”时,总书记又一次提起“整治形式主义为基层减负”这项工作。
正值全党上下开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际,习近平总书记严肃指出:“不要把写了多少万字的学习心得作为学习成绩”“讲空话、搞作秀,毫无用处”。
“基层工作很重要,基础不牢,地动山摇。”“我也是个老基层,当过村党支部书记、县委书记,一直同基层干部打交道。我对基层工作非常牵挂,对基层干部充满感情。”从黄土地一路走来,习近平总书记对基层工作有着深切体会。
1984年3月初,时任河北正定县委书记习近平赴朱河乡调研。乡党委书记一见到他,就诉起苦来:县里加上乡里的会太多了、要求上报的材料和县里下发的文件太多了、迎来送往太耗费精力了!
深陷文山会海,哪还有时间和精力干实事?习近平迅速反应,跟各部门约法三章:除了县委、县政府、公安局外,其他部门一律不许发定期简报;各行政单位每周必须保证2到3天的“无会日”;必要的工作考核和检查必须轻装简从、对口接待。新规开始执行,少数部门仍旧按期发简报,习近平警告说:“你们要再这么搞,处分相关负责人,没收打字机,就是要让你们难受难受,养成新的习惯!”
为基层减负,民心所向,也是发展所需。2012年12月4日,党的十八大闭幕不到一个月,习近平总书记主持中央政治局会议,审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定从“改进调查研究”“精简会议活动”“精简文件简报”等8个方面立下规矩,明确要求“要轻车简从、减少陪同、简化接待”,“不开泛泛部署工作和提要求的会”,“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”。
从根子上减轻基层负担非一日之功。2018年11月26日,在十九届中央政治局第十次集体学习时,针对“痕迹管理”比较普遍、检查考核名目繁多、“文山会海”有所反弹等现象,习近平总书记严肃强调,“过去常说‘上面千条线、下面一根针’,现在基层干部说‘上面千把锤、下面一根钉’,‘上面千把刀、下面一颗头’。这种状况必须改变!”
总书记要求,“各部门党组(党委)特别是主要负责同志要树立正确政绩观,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做‘只留痕不留绩’的事,坚决克服形式主义、官僚主义。”
“要坚决整治形式主义、官僚主义,让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。”2019年,党中央把这一年作为“基层减负年”,中央办公厅专门下发通知,为基层干部松绑减负。经过一年的努力,在当年年底的中央政治局专题民主生活会上,习近平总书记强调:“这项工作做得不错,但不应该只是一年的事情,已经开了个头,接下来要一直这样做下去,不要什么时候又来个文山会海大回潮,要深化拓展基层减负工作,让减负成果更好惠及人民群众。”
“健全为基层减负长效机制”,这是党的二十届三中全会《决定》提出的明确要求。2024年,中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。
2024年3月,全国两会闭幕不到一周,习近平总书记赴湖南考察,专门深入了解农村基层减负情况。在常德港中坪村,听说村部挂的牌子、需要村里开的证明、村干部的微信工作群都变少了,总书记点头肯定:“党中央明确要求为基层减负,要坚决整治形式主义、官僚主义问题,精兵简政,持之以恒把这项工作抓下去。”
“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。”2024年4月,习近平总书记重庆考察期间多次谈到为基层减负。在重庆市委和市政府汇报会上,总书记说:“前天去九龙坡,我问社区党委书记,现在负担重不重。她说,过去填很多报表,通过报表开展工作。那不行。不能形式大于内容,表面大于实效。形式主义少一些、真抓实干多一些,矛盾也会少一些,实绩也会多一些。这个事情要坚持不懈地抓下去。”
减负不减责任、不减担当。“干好有用的事,少做无用功,需要上下各方面共同努力。”习近平总书记在不同场合多次强调,“持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业创造良好条件”,“减轻基层负担,让基层把更多时间用在抓工作落实上来”,“切实为基层减负,激发全党全社会创造活力,提振党员干部干事创业的精气神”。
2024年7月30日,中共中央政治局召开会议,习近平总书记主持会议。会议明确提出,“要强化制度建设与执行,统筹为基层减负和赋能”。“对具有一定典型性、普遍性的问题,要集中力量开展专项整治和清理,切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,引导广大党员、干部树立正确政绩观,激励担当作为,有更多精力抓落实。”
“过去更多的是要求群众去做事,现在更多的是党员干部给群众办事、做服务,这是一个根本的变化。”2024年深秋时节,在湖北省咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村党群服务中心,习近平总书记被墙上张贴的《服务群众事项清单》吸引了目光。习近平总书记说,“要持续为基层减负,让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。”
该减的负担坚决减,该干的事情必须干。今年1月,在二十届中央纪委四次全会上,习近平总书记再次强调,“落实整治形式主义为基层减负长效机制,让广大基层干部有更多精力抓落实。”
作风建设永远在路上。健全好、落实好整治形式主义为基层减负长效机制,久久为功、坚持不懈,防止基层负担反弹回潮,让广大基层干部有更多精力为人民群众服务,打赢为基层减负这场攻坚战、持久战。
监制:梁昌杰
策划:岳小乔
撰文:仰婉晨
海报:王宇峰
【编辑:史词】“现在,我们的出口货物在‘双前置’货站完成民航安检和海关查验后,可直接运至机场装机出境,大幅提高物流效率。”广东金羊城供应链科技股份有限公司董事长黄永强表示,“双前置”货站有效减少了货物的中转操作时间,帮助企业降本增效。
北京3月6日电 (尹倩芸)全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申近日接受记者采访时称,促进中国光伏自主创新与原创技术发展是当下的重中之重。
张先生说,因为网球人群的增多,网球运动关联经济也更加活跃。球衣、球袜、球包以及打球的各种装备和周边产品,包括网球训练课都在走俏。比赛数量的增加,更是提升了各地运动场馆的利用率。
据悉,福利院主要承担特困老人和社会有偿老人的集中养老服务工作。目前,院内共入住73位老人,其中特困老人20人,社会有偿老人53人。
有业内人士和经济专家认为,政策的反复变化无疑将对美国经济的发展造成不利影响。“关税政策在美国国内引发了担忧。有经济学家认为,美国的关税和他国的反制,可能让每个美国家庭多支出2000美元(约合人民币14502元),美国今年的GDP增速可能会下降1%。”复旦大学美国研究中心教授韦宗友对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,“对于农民来说,其出口会受到影响,外部成本提升。对消费者来说,这可能会助长通胀,经济压力增长。美国的主要股市指数大跌,美国国内对此有不少担忧和质疑。”
中国妇女发展基金会副理事长兼秘书长董葵指出,中国妇基会始终贯彻落实全国妇联部署,秉持全心全意为妇女及家庭服务的宗旨,用心、用情、用力办好妇女可感可知可衡量的实事,让更多妇女姐妹在新时代增强获得感、幸福感与安全感。
比如健全程序化交易监管制度,依法全面暂停转融券,优化北向信息披露机制。同时积极推动更多增量资金入市,公募基金注册发行明显提速,权益类ETF规模突破3万亿元(人民币,下同),公募基金持有A股流通市值规模从2024年年初的5.1万亿元增长到目前的6万亿元,增幅17.4%。联合人民银行快速推出支持资本市场货币政策工具,会同有关方面出台推动中长期资金入市的指导意见。
五是全面提升政府治理能力。加快推动治理手段、治理模式、治理理念创新,促进政府审批和服务流程再造,不断提高“一网通办”标准化、规范化、便利化水平。不断提高公共服务均衡化、优质化水平,深化教育综合改革,持续提高医疗健康水平,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
“我们关注中国的消费,不仅要关注量的增长,更要关注消费结构的升级转型。”在回答如何提振消费的提问时,全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡说道。他提到了上海的F1中国大奖赛、埃及展、刀郎演唱会,在结构转型的背景之下,上海的“文体商旅展”联动发展成效显著。这一协调机制推动了资源整合和市场联动,消费新场景的打造也有效实现了促消费。
这是因为,正如大家都越来越切身感受到的那样,以生成式人工智能为代表的科技革命和产业变革正在快速推进,经济社会发展的逻辑、模式和速度等也随之在发生变化。高校的根本任务是立德树人,是为经济社会建设发展培养生力军的;培养人的具体靶标发生了变化,培养人的链条就要相应发生变化,最初的一环就是学科专业的设置也就要相应发生变化。
具体的探索和举措方面,要全面增强自主创新能力,全面加强改革系统集成,全面推进更高水平开放,全面增强全球资源配置功能,全面提升政府治理能力。
这一常驻的“焦点”在此次会议上再被关注到,全国人大代表、上海市政府常务副市长吴伟在回答提问时先抛出一组数据:截至去年底,全市企业数量289.87万户,相当于每一千人就有企业117户,全国排名第一。跨国公司地区总部、外资研发中心分别达到1016家、591家;外资金融机构555家,占比超过30%。去年为企业减负超过1160亿元。要素市场交易更加活跃,去年全市公共资源“一网交易”规模1.18万亿元,金融市场交易总额3650万亿元。
2025年是浦东开发开放35周年,顾军表示,浦东引领区将努力打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接,加快建设社会主义现代化国家窗口,更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
当天,十四届全国人大三次会议经济主题记者会在北京举行。蓝佛安在会上还提到,去年发行的2万亿元置换债券,利率水平下降平均超过2.5个百分点,部分地区下降更为明显,预计这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上,极大减轻地方资金压力和利息支出。
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