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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
6月13日、14日,河南多地发布人工增雨公告。提醒:任何组织和个人若发现未爆炸或爆炸不完全弹头、弹药碎片或火箭弹残骸,切勿擅自移动、藏匿、拆解和损毁等,请立即报告当地政府或人工影响天气有关部门,或者立即拨打110向当地公安部门报警。
澎湃新闻注意到,一季度中国石油的汽油、煤油、柴油的产销量均同比下降。炼油业务经营利润为45.51亿元,比上年同期减少了24.19亿元,主要由于市场需求减少和油价下降、原油加工量以及炼油产品单位毛利减少。化工业务低迷仍在持续,经营利润8.37亿元,较上年同期减少3.08亿元。由于市场需求减少、成品油销量减少以及国际贸易毛利下降,销售业务的经营利润比去年同期降低了17.02亿元。
事实一再有力表明,无论外界怎么围堵打压,只要中国坚定不移办好自己的事,坚定不移扩大高水平对外开放,就能展现“越压越强”的韧性。
在仉怡凡看来,这样的高水平国际赛事,对于中国骑手积累经验提升水平意义重大。而上海浪琴环球马术冠军赛无论是竞技水准,还是后勤保障和比赛氛围,都已经得到了海内外骑手的一致认可。
欧元区主要经济体中,西班牙表现最为亮眼,GDP环比增长0.6%;意大利经济增长0.3%;德国和法国两大欧洲经济引擎继续表现低迷,仅分别增长0.2%和0.1%。
1月,同今年首位访华的外国元首斯里兰卡总统迪萨纳亚克会谈时强调,“将一如既往支持斯里兰卡维护国家独立、主权和领土完整,支持斯方自主探索符合本国国情的发展道路”;
从“稻虾共生”的农业基底,到摄影打卡、音乐快闪的文化赋能,再到高端赛事引流的三产跃迁,可以说,石淙镇以一只小龙虾为支点,撬动了三产融合的富民杠杆,构建出乡村流量经济的“黄金三角”。(完)
世界百年大变局下,全球南方作为世界政治、经济、文化的重要一极,产生着越来越重要的影响。展望未来,要让世界稳下来、好起来,全球南方是关键。
而5月4日,则将迎来1.50米障碍赛与最具挑战性的1.60米浪琴大奖赛,最终收获浪琴大奖赛冠军的骑手,将获得布拉格季后赛1.65米超级大奖赛的金色门票。
钟自然严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿、故意泄露国家秘密犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。
国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局向河北、山西、内蒙古、山东、河南5省(区)调拨3万件中央救灾物资,支持地方做好抗旱救灾各项工作。
家住地下裂缝景区入口附近的余恩喜2019年将五层住房改造成了民宿,一共有35个房间。他说:“如今,来温泉旅游的游客数量持续攀升,尤其在假期,我们的在线预订系统经常显示满房状态。我每年光靠民宿就能收入近30万元(人民币,下同)。”
双鸭山5月1日电 (记者 姜辉)“比伏特加还让人陶醉!”边城饶河第十三届乌苏里江开江文化节江鱼品尝区里,俄罗斯游客安娜学着赫哲族居民的样子,将生鱼片蘸上辣椒酱,包进苏子叶里一口吃下,辣得直吸气,却竖起了大拇指。
罗淑佩拜访了中华人民共和国驻沙特阿拉伯王国特命全权大使常华,并出席由他所设的午宴。罗淑佩向常华大使简报过去3日访问阿联酋的情况,她表示,这次访问标志着香港与阿联酋加强相互联系的良好开始,尤其是在推动文化交流方面。罗淑佩也分享了促进香港旅游业发展的最新举措,并强调赛马旅游一直是香港最受欢迎的项目之一,阿联酋和沙特阿拉伯方面都对此很感兴趣。
曾经,中国直流输电工程需要成套引进国外技术。“什么叫成套引进?就是包括换流站地上的水泥,头顶的天花板、吊灯,甚至包括厕所马桶,都是瑞典原装进口。”李军接着提高声音说,“现在,国家电网公司直流输电工程完全自主设计、建设和运行,设备整机国产化率达100%,且直流输电总容量占全球一半,可靠性是海外直流工程的17倍。”回想起2023年巴基斯坦发生全国大停电,巴方南北电网输电线路全部解裂,但中国支持建设的默拉直流依然坚挺,李军由此找到直流人的价值所在,“这条自主创新之路我们虽然走得艰辛,但是坚定而有力” 。