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新华视点|“高效办成一件事”,改革成效怎么样?

  新华社北京7月17日电 题:“高效办成一件事”,改革成效怎么样?

  新华社“新华视点”记者王雨萧、张晓洁

  国办近日印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》,明确进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用,推动重点事项清单管理和常态化实施,在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成。

  教育入学“一件事”、企业信息变更“一件事”、开办餐饮店“一件事”……政务服务的“小事项”,关系着改革惠民“大文章”。这一改革措施目前落地情况如何?“新华视点”记者进行了走访调研。

  “一件事”牵引,企业、群众办事更便利

  “过去办事要跑好多次,现在只提交一次材料就可以,太高效了。”在宁夏中宁县政务服务中心,马先生仅用半天就完成了营业执照申领、税务登记等全流程业务,“丝滑”实现企业开办。

  从准入准营、招聘用工、纳税缴费,到经营发展、工程建设、注销退出,“高效办成一件事”重点事项总体清单覆盖经营主体全生命周期。

  “‘一件事’改革把过去需要走多个环节、带很多材料、花大量时间去办的事项高效办成,以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同,进一步降低制度性交易成本,提升企业和群众的获得感。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授郑磊说。

  在江西九江,长虹小学学生家长曹光耀忍不住为教育入学“一件事”点赞。

  “6年前给大女儿小升初报名,要去学校确认材料、到教育局咨询招生政策、去公安开户籍证明,流程非常繁琐。”曹光耀说,今年给小女儿办入学,在线进行电子证照授权,系统自动完成了信息核验与材料提交。

  填报“一张表单”,上传“一套材料”即可实现教育入学“零跑动”办理;出示“医保码”可办理预约挂号、报告查询、门诊缴费等全流程;新手爸妈在“喂一次奶的时间”里就能办完宝宝出生需要的相关事项……各地各部门持续丰富拓展“一件事”应用场景,为群众提供更便捷的政务服务。

  据悉,截至目前,2024年推出的21项“高效办成一件事”重点事项已基本落地实施,2025年第一批12项重点事项正在加快推进实施中,累计办件量超1亿件。

  近日,2025年第二批重点事项清单发布,进一步聚焦企业和群众需求,推出“企业融资服务”“境外旅客购物离境退税”“登记失业人员就业帮扶”等一批服务事项和应用场景。

  “一张网”联动,跨地区、跨部门服务更协同

  在江苏苏州吴江平望便民服务中心,来自安徽六安霍邱县的陈添荣前来办理养老保险账户余额一次性提取。“跨域通办窗口”的工作人员视频连线霍邱县行政服务中心,为其出具了相关证明材料。前后不过十几分钟,余额就已到账。

  “屏对屏”实现跨省办事、“一卡通”覆盖更多场景……目前长三角“一网通办”平台开通政务服务已超200项,政务服务协同打破地域壁垒,更加便民利企。

  以“高效办成一件事”为牵引,全国政务服务“一张网”正加速形成——

  在国家政务服务平台,“高效办成一件事”重点事项服务专区等数十个主题服务专区一目了然,31个省(区、市)及新疆生产建设兵团和40多个国务院部门平台的政务服务在这里贯通;“随申办”“浙里办”“渝快办”,依托全国一体化政务服务平台,各地打造别具特色的地方政务服务端口……

  数据显示,截至今年6月底,全国一体化政务服务平台初步实现521万项服务事项和3.6万多项高频热点服务应用的标准化服务,有力推动各地各部门线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”。

  “一张网”高效联动背后,是政务数据“流动”更加畅通。

  京津冀跨省市企业迁移登记“一件事”,推动三地部门间信息共享互认;重庆建设一体化公共数据平台,推动数据资源“一本账”管理;海南着力打通医疗、医保、医药数据,建立动态更新的“三医”健康档案……各地不断打通数据壁垒,推动政务服务更加高效便民。

  “要加快落实《政务数据共享条例》,建立集约高效的数据共享交互渠道,通过数据共享撬动政务服务效能提升,更好助力经济社会发展。”清华大学公共管理学院教授孟庆国说。

  “一盘棋”改革,全面提升政务服务效能

  从多举措加强政务服务制度建设,到更多聚焦群众办事需求,再到探索数智赋能政务服务……记者在采访中了解到,各地正以“一盘棋”改革思维,推动政务服务效能持续跃升。

  健全机制,不断完善制度规则体系——

  上海构建“一表关联”“一库共享”“一源加工”的数据流转体系;浙江推出“云端联审”模式,企业提交一次材料,相关部门即可同步进行线上核查;海南发布《政务服务事项标准化总则》,以标准化为牵引推动实现同一事项“无差别受理、同标准办理”……

  “各地加强政务服务制度建设,统一服务标准、统筹服务事项,不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

  需求导向,变“被动响应”为“主动服务”——

  走进江西抚州崇仁县政务大厅,36本彩色印刷的办事指南整齐排列,从企业开办到社保参保,每项事项的流程、材料都标注得清清楚楚。“我们在网上开设政策专栏,通过微信公众号定期推送《知识问答》,确保政策精准、高效触达群众。”崇仁县县长黄志刚说。

  郑磊表示,各地从以政务职能为中心的“供给侧”模式,逐步转向以企业和群众办事需求为导向的“需求侧”模式,让“一件事”从“能办”到“好办”“易办”,是改革惠民、服务为民的生动体现。

  技术革新,加速赋能数字政府建设——

  在江苏昆山,扫一扫“数字政务门牌”二维码,即可获取100多项高频事项的网办攻略;新疆乌鲁木齐推出“即办秒批”服务,人工智能自动核验申请信息,对符合条件的申请实现“秒批”……人工智能等新技术与政务服务深度融合,激活更多面向企业和群众的应用场景,有效推动政务服务向“智办”跃迁。

  “‘高效办成一件事’改革的意义,远超行政效率提升的范畴,更是通过重塑政务流程推动国家治理体系的深刻变革。持之以恒处理好每一件关乎民生福祉与经济发展的‘关键小事’,正是实现‘国之大者’、服务人民根本利益的坚实路径。”北京大学政府管理学院副院长黄璜说。 【编辑:李岩】

  出境游方面,同程旅行平台数据显示,清明假期期间日本、俄罗斯、意大利、西班牙、荷兰、德国等地酒店预订热度同比大幅增长。其中,日本的酒店预订热度同比增长超120%,俄罗斯同比增长超400%,英国、西班牙等目的地酒店预订热度同比增长超300%。

  经文化和旅游部数据中心测算,假期3天,全国国内出游1.26亿人次,同比增长6.3%;国内出游总花费575.49亿元,同比增长6.7%。

  从直接投资、短期投入,到前沿技术和长期资本的引入,伴随广东经济结构变化,外资投资逻辑也在发生深刻改变。这既是合作模式之变,更是“投资今天的广东,就是投资未来”的生动注脚。

  近年来,广东林业系统大力推进植物迁地保护体系建设,并将建设以华南国家植物园为引领的植物园体系纳入绿美广东生态建设六大行动统筹推进,编制出台《广东省植物迁地保护体系规划(2024-2035年)》,在全国首创提出构建国家植物园、区域植物园、乡土植物园三个层级的植物迁地保护体系,按照“成熟一个、设立一个”的原则,推动形成植物资源保护和可持续利用融合发展的新格局。

  本届科博会期间还将举办未来产业系列推介会、专精特新“京品”出海推介交流会等8场推介活动,策划高端医疗设备和行业发展报告首发仪式等。2025北京国际投资贸易洽谈会、京津冀贸易投资促进协同发展系列活动、北京国际商事法律活动日等也将同期举办。

  与此同时,外资的投资强度和深度更能说明外资对广东的“投资态度”:不只单个外资项目继续投资强度大,外资加码领域也由单纯的生产制造悄然向高端制造+研发领域迈进。早在23年前就落户广东的西门子医疗,如今已经是德国以外该公司最大的研发制造基地,今年该公司在深圳继续落子,瞄准高端医疗设备研发,建设新基地;而位于广州的外企百济神州,也选择在广东持续加码创新药研发投入。

  在1至2月外资数据发布当天,广东就宣布:接下来将创新“海外主权基金+招商引资”模式,既要推动外资直接投资,也要重视并推动海外主权基金持续加大对广东省战略性新兴产业和未来产业等关键领域的股权投资。

  西安以16.4%的增速在GDP万亿城市中位居榜首。西安交通大学经济与金融学院教授郝渊晓向第一财经表示,西安的工业增长主要以新能源汽车产业带动,去年西安新能源汽车产量已经达到112万辆,今年在此基础上继续实现大幅增长。

  “对那些损害生态环境的领导干部,只有真追责、敢追责、严追责,做到终身追责,制度才不会成为‘稻草人’、‘纸老虎’、‘橡皮筋’。”2018年,习近平总书记在全国生态环境保护大会上的话掷地有声。

  从“China Travel”成为国外网红的“流量密码”,到李子柒等中国博主的视听作品风靡世界,再到《哪吒2》《黑神话·悟空》等文娱产品在国外备受欢迎,一连串事情生动表明,开放、交流、互鉴是中外民众的主动选择、由衷选择。世界处在百年未有之大变局,各种不确定、不稳定因素增多,互通有无、互相了解的价值更为凸显。近年来,许许多多的外国游客在中国“路转粉”,向海外网友揭示了一个真实、立体、全面的中国,不断推动西方社会打破偏见、消解敌意,建构信任、促进合作。打破“信息茧房”和“有色眼镜”,多来中国走走看看,用自己的眼睛去发现中国的美好,一定会不虚此行。

  譬如,依托“聚英卡”,已参加医疗保险的外籍人士可在台州医保定点机构享受就医、购药等结算服务,还能在全国336个交通互联互通城市刷卡乘坐公交、地铁出行,也可享受台州24个图书馆及和合书吧免费借阅等多元服务。

  当日阴雨连绵,仍有数百名冲绳民众参加纪念集会。前来参加集会的当地市民小川孝在接受记者采访时表示,日本政府在侵华战争时期,对战争进行粉饰美化,给中国以及日本民众带来了深重灾难。冲绳曾经沦为日本发动对外战争的“牺牲品”。今年是第二次世界大战结束80周年,日本政府应该对侵略历史进行彻底反省。

  多次在抖音、小红书上刷到盐官古城游览攻略、游玩Vlog后,在杭州工作的叶鹏飞决定来一场“说走就走的旅行”。“身临其境才感受到,‘潮墙’确实震撼好看,拍照也很‘出片’。”在他看来,坐着游船享受悠闲的下午茶、打卡乾隆“同款”火锅宴、海神庙祈福等特色活动,能为游客带来“沉浸式”体验。

  “莫春者,春服既成,冠者五六人,童子六七人,浴乎沂,风乎舞雩,咏而归。”春会在孔子博物馆箫韶乐团创作的《风乎舞雩》古典乐舞中拉开帷幕。

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