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我国持续推进城市更新行动 未来5年城市将有这些新变化
我国持续推进城市更新行动，明确8项主要任务——
未来5年，城市将有这些新变化(权威发布)
近日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展。5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化？
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。
秦海翔说，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。其中，好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居，还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来，我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里，消除城市易涝积水点4800个，同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍，下一步将继续抓好“里子”工程，推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性，加快推进城市生命线安全工程建设，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，切实消除安全隐患。
怎么推进？
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样，《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施？
——抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说，做好体检工作，一方面要坚持问题导向，查找群众身边的急难愁盼问题；另一方面要坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作，下一步，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示，自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”的要求，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划，健全‘定期体检、五年一评估’制度，持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实，建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示，住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持？
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍，“十四五”以来，已累计安排中央预算内投资超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批确定15个城市。“一年多来，15个城市的基础设施品质显著提升，城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍，今年，住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步，金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题，张兵表示，过去不到两年时间，自然资源部连续发布了4份规划政策指引，从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度，为地方指明完善政策的方向，留下探索空间。
记者手记
显力度，也要见精度
出政策、推试点、抓项目，住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招，让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同，城市更新改什么、怎么改，需要在科学化、精细化上下功夫，显力度也要见精度。
见精度，要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况，精准找到建设发展中的问题，为城市更新找准方向和重点。见精度，要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题，进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫，精准施策实施城市更新行动，城市业态、功能、品质将不断提升，我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
国家体育总局体育文化与体育宣传发展战略研究中心高端智库骨干专家、广州体育学院教授曾文莉告诉《环球时报》记者，体育具有较强的杠杆效应，以体育赛事表演为杠杆，能撬动城市基建、旅游、文化等，激活体育消费热情，推动体育产业能级提升，而这个杠杆的原动力主要是运动员尤其是明星运动员。
AI的风也吹进了中医药领域。2006年，“中医正骨疗法”入选首批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。中国工程院院士、国家非物质文化遗产代表性项目中医正骨疗法代表性传承人朱立国表示，自古以来，中医正骨疗法以其简便验廉深受百姓喜爱，直到今天仍在临床中焕发着强大生命力。但传统的手对手、口对口传承方式效率比较低，也制约了中医正骨疗法的传承和推广。有鉴于此，团队研制了智能化手法培训考核机器人，开创了人机互动的中医正骨手法传承新模式，利用“机器人患者”，年轻的医生学习颈椎旋提手法就有了量化标准。
新华社北京5月1日电 国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国植物新品种保护条例》(以下简称《条例》)。《条例》自2025年6月1日起施行，全文共8章49条，修订的主要内容如下。
“特朗普及其团队，就是当下全球变局的最大变数。”4月30日举行的一场座谈会上，台湾大学政治学系教授张登及不讳言。
巴基斯坦外交部发言人沙夫卡特·阿里·汗披露，印控克什米尔地区游客遇袭事件之后，印度警方在十分钟内就立案了，经过搜查行动，没有逮捕任何人。而袭击事件地点距离警察局有30分钟的路程。之后，印度媒体和社交媒体却立即指控袭击是巴基斯坦支持的。(总台记者 崔如)
游盈隆表示，赖清德上任第一个月，只获不到半数台湾民众的支持，赖清德社会支持基础的流失是全面性的，不同程度的。游盈隆指出，根据相关经验证据，近一个月赖清德社会支持基础的流失主要原因至少有三：
30日4时，神舟十九号载人飞船撤离空间站组合体，3名航天员踏上回家之旅。此时，东风着陆场气象条件满足任务要求，参试相关系统也做好了各项准备迎接航天员回家。
“每年回柯城，都能感受到家乡的变化。”在香港从事医疗行业的姜香丽表示，柯城的变化之大远远超出了她的想象，希望有机会把香港的优质医疗资源带回柯城，助力家乡医疗事业发展。
第二十九条 国务院农业农村、林业草原主管部门应当自受理品种权申请之日起3个月内完成初步审查；情况复杂的，可以延长3个月。对经初步审查合格的品种权申请，国务院农业农村、林业草原主管部门予以公告，并通知申请人在3个月内缴纳审查费。
值得一提的是，“奔赴天涯”首映嗨唱会也是行业内首次将演唱会与电影首映礼相融合。作为一部公路喜剧电影，《苍茫的天涯是我的爱》在讲述爆笑故事的同时，也为观众呈现了一幅祖国壮丽山河的绝美画卷。影片通过“苍茫的天涯是我的爱”一词，将电影、演出、文旅三者结合，力求带给观众集看电影、看演出和旅行三重价值于一体的体验。
中国驻英国使馆发言人13日表示，英方有关制裁是没有国际法依据的单边主义行径，中方坚决反对，已向英方提出严正交涉。英国政府罔顾国内国际民意，不断火上浇油，助长战事延绵不绝、生灵涂炭，致使和平更加遥遥无期。
这4个地州市正是新疆外贸的“领头羊”。一季度，喀什地区、伊犁州、乌鲁木齐市、博州进出口值分别同比增长1.7%、65.7%、33%和18.9%。
美智库公布民调显示，越来越多台湾民众认为美国不可信。发言人分析指，台湾民众看清了美国奉行的永远是“美国优先”，如果任由美国予取予求，当台湾的价值被榨干时，结局必然是从“棋子”变成“弃子”。
地处黄浦江第二湾的上海西岸地势开阔，河道纵横。这里曾是上海主要的交通运输、物流仓储、生产加工基地和港口码头，也是中国近代民族工业的“摇篮”之一。这里曾集聚了包括龙华机场、上海铁路南浦站、北票煤炭码头、上海水泥厂等众多工业设施和重要的民族企业，是当时上海最主要的交通运输、物流仓储和生产加工基地。这里如何从“工业走廊”成为“艺术长廊”“AI硅谷”？据介绍，徐汇滨江通过对老工业建筑的改造与更新，将历史遗产与现代文化功能相结合，形成具有独特魅力的艺术场所。通过艺术季的展览和一系列城市更新项目，西岸探索了历史建筑与自然环境之间的共生之路，倡导可持续的发展理念。事实上，在从单体建筑向街区拓展中，其可持续性显得尤为重要。在老建筑的改造中，相关方面追求的是“回收”理念，而非大拆大建。
“有品质的酸汤是能受到市场的青睐。”钟定江说，企业生产的酸汤不仅在国内市场畅销，还在东南亚有了稳定的订单。未来将通过海外市场的调研，拓展海外订单的销售区域。