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多地精简优化基层考核——
化繁为简,考准考精考实(整治形式主义为基层减负)
“考核组不召开会议、不听取汇报、不查看资料,直接深入一线与党员干部群众面对面了解情况,我们都感受到了一股清新之风。”谈起考核工作的变化,陕西省安康市石泉县迎丰镇党委书记鲁飞深有感触。
不仅基层干部卸下了不必要的负担,负责干部考核的部门也感到轻松。江苏省无锡市惠山区委组织部干部邢兢业说:“考核时间压缩、方式简化,我们也能腾出精力多调研、多思考,摸索出更符合实际的考核办法。”
去年8月,中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,作出“考核应当化繁为简,不搞‘千分制’”的规定。各地严格执行规定,以考准考精考实为出发点,切实优化精简考核体系、指标和方式,把基层干部从繁复考核中解脱出来,把更多精力用到抓落实上。近日,记者赴多地采访,深入了解该项工作的进展成效。
不该考的取消,该考的合并统筹
在湖南省浏阳市大瑶镇国际花炮商贸城二期项目现场,塔吊林立、机器轰鸣。工地简易房里,镇党委书记潘定一与项目负责人、工人围桌而坐,看施工设计,听项目需求。
大瑶镇是烟花生产重镇。过去,优化营商环境、重点项目建设、安全生产,样样都有单项考核。镇村干部还要承担部分政务APP下载推广等任务。“事无巨细都考核,隔三岔五就有上级部门来,我们有时候疲于应对。”潘定一说。
随着湖南省精简优化基层考核的深入开展,情况有了明显改变。当地对考核事项进行严格计划和备案管理,推动计划外考核事项和13项部门对下一级部门备案管理考核事项全部取消,涉农、民生、生态环保、市场监管等领域计划管理考核事项归并整合,避免多头考、重复考。
大刀阔斧,动真碰硬。据潘定一粗算,相比于2023年,2024年浏阳市对乡镇的考核指标减少近2/3。他说:“精简优化基层考核的力度非常大。我们的心里敞亮了,干劲更足了。”
近年来,各地下定决心,拿出力度,不该考的取消,该考的合并统筹。北京市建立1个包括“党的建设、高质量发展、群众满意度”的综合考核,保留平安北京建设等7个专项考核,统筹整合为“1+7”考核体系。
内蒙古自治区构建“1+6”考核体系:1个综合考核和污染防治攻坚战、平安内蒙古、安全生产、推进乡村振兴战略、招商引资、担当作为等6个专项考核,指标总数大幅下降。
在清理规范的基础上,各地坚持因地制宜,持续优化考核指标,推动考核评价客观公正、精准高效。陕西省礼泉县稳步探索差异化考核办法,镇街重点考核乡村振兴、人居环境、居民收入、招商引资等指标,经济建设部门重点考核项目建设、营商环境等经济类指标,执法监督部门重点考核执法监督效能、平安创建等特色亮点工作。
不争“评时”争“平时”
又一家企业要投产,浙江省杭州市萧山区临浦镇的干部跟着忙碌了起来。从设备进场到绿化验收,镇党委书记杨芳和同事们靠前服务、细致服务,赢得企业点赞。
“以前,考核要填表格、理材料、迎检查。现在这些都没了,今年‘新春第一会’表彰完,我们才知道考核结束了。‘无感、无痕、无形’考核,真的给我们减了负。”杨芳说。
近年来,浙江省开展“无感、无痕、无形”考核。一方面,打通相关统计数据平台,实现考核数据一站集成,降低考核对报表、台账的依赖性;另一方面,坚持“重在平时、日常监测”,充分运用民生实事督查等各类日常性专项督查、检查结果,不搞大规模集中性考核、不开展年终实地考核,减轻基层迎考接待负担。
这是各地改进考核方式方法的一个缩影。如今,福建省泉州市提高数据采集的自动化、智能化水平,减少佐证材料;湖北省宜昌市在干部考核中突出基层导向,每年随机听取1300多名群众评价,将群众评价权重增加一倍,达25%,“乡语口碑”与组织评价相互印证。
为破解面向基层的考核过频过繁问题,吉林省所有对下考核在省委统一领导下组织实施、合并开展,实地考核由一支队伍一次完成。
减负担不等于减担当。临浦镇苎萝村党委书记施焕良说:“突击美化‘纸面成绩’没用了,现在是不争‘评时’争‘平时’,时刻在状态才是硬道理。”
让干事者更有干劲更有奔头
走进山西省太原市阳曲县泥屯镇归朝村,映入眼帘的是翻新改造的古民居、干净整洁的街头巷尾。这里还有大棚种植基地、豆制品厂,充满生机活力。
几年前,归朝村却是另一番光景,村集体经济薄弱,邻里矛盾纠纷多。2021年,村两委换届,在外务工多年的党员郑建国返乡,当选村党支部书记。他带领干部群众苦干实干,发展果蔬大棚、搞文旅融合发展。村民腰包鼓了,邻里更加和睦,后进村成了县里的“明星村”。
干得出色,考核优秀,郑建国获得多项表彰,在泥屯镇各村村干部中,他的薪酬待遇也是名列前茅。山西省制定《山西省年度综合考核办法》,指导市县完善考核结果运用措施,推动“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的导向在基层彰显。泥屯镇党委书记李永莲说:“县里强化考核结果运用,面向村干部建立‘基本报酬+绩效报酬’的结构性报酬制度,让干事者更有干劲更有奔头。”
近年来,各地在精简优化基层考核中,强化结果运用,激发干部干事创业热情。
湖北省石首市建立“绩效反馈+岗位适配+能力培养+管理监督+激励约束”的链条机制,依托考核结果分类画像。2024年,当地有50多名表现优秀的干部得到提拔或进一步使用。
江苏省淮安市在全市县处级领导干部中开展“干了什么事、干成什么事”的“两事”信息采集,跟踪了解干部承担的考核指标进退位情况,让干得好的考得好、能力强的选得上。近两年提拔或进一步使用的干部中,来自经济一线和基层一线占比近70%。
化繁为简,考准考实,考核的“指挥棒”和“风向标”的作用得到更好发挥。“形式主义的东西少了,抓落实的时间更多了,为民服务的干劲更足了”“指标少、考得准、方法实,让我们更能抓住工作重点”……如今,广大基层干部鼓足干事创业精气神,锐意进取、干在实处,在高质量发展中不断展现新担当新作为。(人民日报) 【编辑:房家梁】
沉浸式导览剧《工业国潮》是“工博奇妙夜”的重头戏之一。其演员团队来自柳州市艺术剧院、柳州市演艺集团有限责任公司,涵盖戏曲、舞蹈、声乐、话剧等艺术领域,通过跨界融合实现艺术表达创新。
屏式过热器位于锅炉前炉膛上部,是锅炉重要受热组成部分,受炉膛辐射热、对流热以及烟气冲刷,工况非常恶劣,综合考虑烟气温度场及内部介质参数,通过多次论证,郓城项目首次选用了自主研发的C-HRA-5材料。
针对目前的旱情,河南省水利厅于6月14日17时将水旱灾害防御(抗旱)Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级,并密切监视雨情、水情、旱情,科学精准调度水利工程,加强灌溉用水管理,细化落实各项供水保障措施,确保城乡居民饮水安全,最大程度减轻干旱灾害损失。
第十条 国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域,包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。
2023年7月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在四川考察时指出,四川要发挥高校和科研机构众多、创新人才集聚的优势和产业体系较为完善、产业基础雄厚的优势,在科技创新和科技成果转化上同时发力。
法院审理认为,被告通过减资、转让股份、注销公司,将会员权益转让给案外人,其对于可能出现会员要求退卡的情况是明知且有充分预见的,在此情形下,被告方在注销公司前不向充值会员进行通知、告知,违反《中华人民共和国民法典》第五百零九条中的通知义务,有违诚信原则,法院认定其构成恶意闭店。被告方应当对此承担责任。
第三十八条 民营经济组织应当完善治理结构和管理制度、规范经营者行为、强化内部监督,实现规范治理;依法建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。鼓励有条件的民营经济组织建立完善中国特色现代企业制度。
法官认为,结合在案证据可以认定,原告会员卡内尚有九千七百多元余额,对应的债务人是第二家公司,这家公司转让店铺也没经过原告同意,因此应当继续履行合同义务,如不能履行,就要承担违约责任。厦门市思明区人民法院判决第二家公司向洪先生退还九千多元。
官方数据显示,自2016年起,B站累计出品了170余部纪录片,播出5000余部纪录片剧集。纪录片是B站的第二大专业内容品类,截至2024年底,B站纪录片累计观看人数达1.74亿人次,累计观看时长超5亿小时。上B站看纪录片,在弹幕、评论区互动,已经成为年轻观众的日常习惯。
在铜仁市境内的大龙经济开发区,一家从事新型功能材料企业的生产车间,一块块硫化锰渣经过球磨、浸出、除杂等一系列特定工序后,提取出镍、钴、锰等有价金属,再采用新的生产工艺制作成电池级四氧化三锰等材料销往世界各地,提取后的废渣则运往水泥厂作为生产材料,形成产业循环发展。
北京市第三中级人民法院立案庭法官 程惠炳:被告经营的公司在去年3月份有一次比较大的工商登记的变更,是原来的法定代表人、股东把公司的注册资本由100万元直接变更成了1万元。接下来原法定代表人把公司的股权,分别转让给了同村的两个堂兄弟。这两个堂兄弟就是以总额1万元受让了这家公司,成了这家公司的新的股东。
在舆论聚焦的私德争议之外,更值得警惕的是网传举报信中关于“已麻醉患者晾在手术台40分钟”的指控。根据媒体报道,肖飞本人给出的解释是,他因和护士爆发争吵身体不适,无法进行手术。但院方通报未就此作出直接回应。
上海创智学院的2024级博士研究生王殿仪则是“00后”,也是现场交流人员之一。聆听总书记讲话后,他尤为感动,备受鼓舞。“作为年轻人,我觉得我们更要有自立自强的信念,要勇担国家科技进步的使命,在人工智能的浪潮下奋勇争先。”他说。
公司的注册资本由100万减为1万元,公司的法定代表人及股东也进行了变更,并且变更的三人作为本案的被告方,都是互相认识的同村居民。那么,他们这样做意味着什么呢?
第五十三条 各级人民政府及其有关部门建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制,及时受理并依法处理投诉举报,保护民营经济组织及其经营者合法权益。