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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
记者从数字中国建设峰会组委会获悉,第九届数字中国建设峰会现场体验区招展工作签约仪式上,已有超60家单位提前锁定明年数字峰会“入场券”,数字峰会磁吸效应持续增强。(完)
国网宁波供电公司相关工作人员表示,该公司严格把牢安全管控、超前部署,创新性打造综合检修“串并联”管控机制。同时,为做好本次综合检修相关配合工作,国网宁波供电公司对电网运行方式提前进行优化调整。此次检修,工作人员还将原计划6天的作业时间压缩至3天。(完)
今年,赛事史上首次免费向所有公众开放了赛场的B1、B2层,即便没有门票,也可以在这里走走逛逛。大屏幕观赛、品牌购物、全球美食、亲子活动、马文化展览体验……在这里,所有人都能享受到足够丰富多彩的内容。
我再补充一下,这个决定我觉得是最具经济性的决定,而且我认为我们的前景,有了他,对于我们在以后的发展上会真的变得更好。当然我还会做一些评估,或者我会做一些点评,任何有时间、有机会的时候,我觉得这一天已经到来了,当我们有机会的时候,这就是我们现在最好的。而且对于在您要投资更多钱的时候,对于我们的董事会是有所帮助的一个决策。我自己已经把我自己的钱全部都投资在这个公司了,所以我认为这是一个非常明智的决定。
国家体育总局体育文化与体育宣传发展战略研究中心高端智库骨干专家、广州体育学院教授曾文莉告诉《环球时报》记者,体育具有较强的杠杆效应,以体育赛事表演为杠杆,能撬动城市基建、旅游、文化等,激活体育消费热情,推动体育产业能级提升,而这个杠杆的原动力主要是运动员尤其是明星运动员。
日前,中国安能三局武汉救援基地以面对特大暴雨情况下发生多灾种耦合险情为背景,投入动力舟桥、无人侦测船、水下机器人、热成像机器犬等一批先进适用装备,展开实战演练,高效完成打捞与人员营救。
根据美国CNBC网站梳理的数据,通用汽车及其合资公司在华市场份额从2015年的15%左右降至去年的8.6%,中国市场盈利占通用汽车全部盈利的比例也有所下降。2022年,斯特兰蒂斯集团表示只在中国地区保留其旗下Jeep品牌的进口业务。
NASA还表示,该机构将需要“精简”其劳动力、信息技术服务、设施维护等,并终止多个“负担不起”的任务,同时为了“财政责任”减少科学任务。
沈阳国际泵道公园的杨俊伟便是报名参加本次中级培训的教练之一。2024年,他顺利完成初级泵道教练员培训。回忆起那段经历,他感慨道:“在经验丰富的国际讲师指导下,我的理论知识和实操技能都得到了大幅提升,这对我开展泵道教练工作帮助极大。今年参加中级培训,我希望能进一步深入学习,完善自身的专业素养,在教练岗位上不断进步,为泵道运动的发展贡献更多力量。”
一声笛响,列车缓缓驶出,沿着悬崖峭壁攀爬而上,在海拔约1000米的峭壁上,窗外是连绵的山脉与翻滚的云海,青山苍翠、云卷云舒尽收眼底……
江苏智慧文旅平台监测显示,假期前三天,江苏纳入监测的A级旅游景区、省级以上乡村旅游重点村、夜间文旅消费集聚区(含建设单位)和博物馆去重后,共接待游客2392.60万人次,同比增长13.43%。
杭州5月5日电 (鲍梦妮 陈可欣)今年“五一”假期,在浙江杭州建德市梅城古镇,钱敏的“村咖”内顾客熙熙攘攘,店里的日均出杯量较平时翻番,有不少人是专为这里的新品“五加皮”咖啡而来。
源自对家乡的深厚感情,毕业于中国美术学院的余家富于2016年放弃杭州待遇优厚的工作,回到衢州市常山县,将一栋百年古宅改造为精品民宿,吸引游客体验乡村生活。
有些时候你知道某件事不能持久,但你又不知道该怎么停止它——最后只能摊手放弃。想当年是(前美联储主席)保罗·沃尔克让美国避免了最糟的通胀崩溃。而如今,美国的通胀问题已经很严重,而且我们也经历过这类政策带来的后果。
近年来,癌症已成为影响柬埔寨公共健康的重要因素。据柬媒援引官方统计数据报道,柬埔寨每年约有2万人罹患癌症,约1.4万人因此不幸死亡,癌症死亡率远高于全球平均水平。