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（话改革·建新功）张兴凯：进一步完善大安全大应急框架下的应急指挥机制
佟轩语：
党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。在深入学习贯彻全会精神的澎湃热潮中，改革强音响彻神州，奋进力量凝聚共识，实干行动擘画新篇。为生动展现新时代统一战线成员在中国共产党领导下，积极投身中国式现代化建设的使命担当，与党同心、与国同行的赤诚情怀，统战新语开设“话改革•建新功”专栏，反映统一战线成员学习贯彻全会精神的思考与实践，共抒助力改革、建功时代心声。敬请关注！
党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，对进一步全面深化改革作出系统部署，并对推进国家安全体系和能力现代化进行具体部署，明确提出完善大安全大应急框架下应急指挥机制。全国政协常委、民革中央委员、全国安全生产标准化技术委员会主任委员、中国安全生产科学研究院首席科学家张兴凯就此畅谈了自己的认识体会。
提高突发事件防范应对合力和公共安全治理水平
党的二十大报告提出建立大安全大应急框架，党的二十届三中全会《决定》进一步明确完善大安全大应急框架下应急指挥机制。
张兴凯认为，近年来，我国坚持和加强了中国共产党对应急管理工作的全面领导，从中央到地方的应急管理部门完成了党组改为党委工作，同时，大安全大应急框架的应急管理法律体系不断完善。
2024年6月28日，第十四届全国人大常委会第十次会议修订通过《中华人民共和国突发事件应对法》，自2024年11月1日起施行，该法修订的总体思路就是贯彻落实党中央关于突发事件应对工作的决策部署，把坚持党对突发事件应对工作的领导、深化党和国家机构改革、加强我国应急管理体系和能力建设的新成果新经验，上升为制度规范，以法律形式予以明确。同时，完善了相关制度措施、健全相关体制机制，明确了大安全大应急的内容。
张兴凯表示，我国应急管理体制改革任务持续深化，新时代以来，大安全大应急框架下的应急指挥机制正在建立。他认为，需进一步完善相关法律制度体系，依法明确安全风险管控和突发事件应对相关部门的职责；梳理、整合并逐渐统合，形成统一的服务于安全应急工作的监测预警预报、应急调度指挥、安全风险管控的信息系统(平台)，实现真正意义的安全应急资源“一网统管”、应急调度指挥指令发布“一键贯通”；健全应急指挥标准，通过系列化、系统性的应急调度指挥标准，保障大安全大应急框架下的应急调度指挥；培养胜任大安全大应急框架下专业化人才队伍并进行针对性应急演练；继续坚持应急救援基地的统筹规划、合理布局，统筹利用应急救援资金、统筹分配应急救援资源，最大限度发挥应急资源效能。
将自身所学所专投身安全应急现代化事业
近年来，随着我国公共安全治理模式向事前预防转型，对应急装备升级改造和新型应急装备产业发展提出了更高要求，安全应急产业作为战略性新兴产业，在国家发展中的地位和作用也逐步显现，产业规模持续扩大。
张兴凯表示，我国具备安全应急产业快速发展的市场需求、社会氛围、技术基础和经济能力。但是，产业快速发展仍面临企业创新性和市场引领力不强、社会需求动力不足、政策引导不够等问题。为此，他以自身所学所专积极投身安全应急现代化事业，围绕“推动安全应急产业快速发展”积极建言。
张兴凯认为，有效市场和有为政府需要更好结合。比如金融政策引导社会资本注入安全应急产品研发、技术转化、产品孵化、产业落地；技术政策鼓励制定政府、企业、社区、乡村、家庭安全应急指引性标准；服务政策建强安全应急产业平台，发展“工业互联网+安全应急产业”平台；科技政策支持科技创新、融资平台和融资模式创新，鼓励支持知识产权交易创新。
张兴凯还提到，正在进行的“城市更新”、“以旧换新”、“推动新能源发展”等政策要将安全应急产业发展因素考虑在内。支持、鼓励、引导构建基层、家庭安全应急储备机制，激活基层和家庭安全应急消费新动能。
加倍认真履职 不辱使命
《决定》提出，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展。张兴凯认为，中国新型政党制度为提高国家治理效能提供了制度支撑，为各民主党派发扬民主、参与国是、团结合作、民主监督提供了重要保障。
作为民主党派成员，张兴凯表示，“实施好‘共抓大保护、不搞大开发’这项重大决策，涉及发展理念、生态环境保护意识，涉及长江及其沿岸的生态环境保护、经济发展、民生福祉、社会稳定等多方面，各民主党派分段包片进行了深入广泛的调研、开展民主监督，提出的多项意见建议推动了治理效能的转化。”
张兴凯在调研中深刻感受到，中国新型政党制度具有鲜明的中国特色和显著的制度优势，是科学、有效、管用的制度安排。
在日常工作中，张兴凯注意锻炼提升自身参政议政、合作共事能力，以更好地服务改革。他说，在波澜壮阔的改革进程中，独具东方智慧的中国新型政党制度将发挥更大效能、激发更大生机活力。
他表示，在日常工作中学习中共中央方针政策、决策部署，认真学习专业知识，切实了解“国之大者”，使自己的理念、思维、格局跟上时代发展步伐，紧贴时代脉络。对拟提出的每项意见建议都作深入细致、全面系统的调研，确保对涉及的事项全面了解，确保提出的每一条对策措施都切实可行，力求形成的意见建议具有前瞻性、针对性、适用性、可操作性。
“只有倍加认真履职，结合专业、深入调研、摸透情况、找准对策，提出适应国情、前瞻可行、解决问题的提案建议，才能不辱使命。”张兴凯说。
(张兴凯，全国政协常委，民革中央委员，全国安全生产标准化技术委员会主任委员，中国安全生产科学研究院首席科学家)
(统战新语微信公众号) 【编辑:惠小东】
这样的精气神在南瑞继保研究院柔性输电研究所副所长邹强身上同样可见。从戈壁高原到丘陵山地，从平原水乡到荒漠草原，他的足迹遍布多个直流工程项目现场。邹强干练敏捷。他爬过电缆沟，也蹲在办公室里做过网线水晶头，为了设备问题一次次找业主、物资代表、监理商量。他曾经为了技术攻关，和同事挤在一个房间工作生活，房间里堆满了资料、线缆和各种工具，既是卧室也是办公室。在节目现场，邹强感慨地说，正是这种在一线摸爬滚打的历练让他迅速成长。
但随着税收征管能力不断强化，税收征收率不断提高，企业实际税负正在逐步接近名义税负，在当前经济形势下，企业痛感会更明显，一些企业如果不能承担可能会选择停业，这不仅影响就业，更会对宏观经济运行带来负面影响。
“坚决摒弃丛林法则，反对霸权主义、强权政治和一切形式的单边主义、保护主义”……4月24日，中国和肯尼亚在北京发表联合声明，宣布携手构建新时代中肯命运共同体。从周边国家到广大全球南方国家，一步一个脚印，人类命运共同体建设扎实推进。
“我今年26岁，来自晋城，热爱音乐和运动，期待能与未来的她一同谱写人生的美妙乐章……”一名晋城小伙刚放下话筒，台下便响起阵阵欢呼。这是山西省新绛县“幸福联线·玫瑰之约非遗传情”联谊活动现场一幕。
第三，新的台行政机构刚上路，即遇上立法机构改革风暴，尚无亮丽表现。再加上若干“部会”状况不少，屡成媒体议论焦点，如台内务主管部门、经济主管部门、“海委会”等。
受高空低槽东移影响，16日河南省有分散性阵雨、雷阵雨，雨量分布不均，中西部局部中雨或大雨，并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。
协议规定，乌克兰应得收益为所有特许权使用费（租赁费）、许可费和产量分成协议款项的50%。这些收入来自乌克兰国家机关在《有限合伙协议》生效后发放的新许可证或特别许可，涉及自然资源资产的勘探、生产、开采、开发、加工、精炼或其他利用行为。
同时，哈尔滨整合社会各界力量，建成中国首家音乐博物馆——黑龙江音乐博物馆、哈尔滨老会堂音乐厅、哈尔滨音乐公园、哈尔滨大剧院、哈尔滨音乐学院、金代音乐文化展览馆等一批文化新地标。这些文化公益设施的建设，夯实了哈尔滨作为音乐之城的基础，真正做到了“彰显地方历史优势，筑巢引来金凤凰”。
湖北各大重点景区、旅游度假区再次迎来旅游“高峰”。武汉东湖景区人流如织，超过12万人到景区游玩；荆州方特推出百花巡游等项目，还引入全新项目《欧洲大马戏》沉浸式剧场，人气火爆；咸宁三国赤壁古战场景区全面焕新、假期首日接待游客同比增长19.48%；恩施大峡谷假期第一天接待量同比增长25%；荆门明显陵文化旅游区推出凤栖花朝节、五月游园记、昼歌夜舞等活动，假期首日接待游客达3.75万次。武当山特区全区第一天总计接待游客8.8万人次，较2024年同比增长49.15%。
出境方向，航班客座率高位运行，旅客人数与往年基本持平，上海虹桥国际机场口岸亲子家庭出境游热度攀升，14岁以下儿童家庭出游占比近15%，上海作为长三角核心枢纽的辐射作用进一步凸显。与此同时，上海虹桥国际机场口岸入境方向在“五一”前期同样出现“逆势”高峰，其中韩国、东南亚国家旅客占比显著增加，免签、过境、“离境退税”等政策组合拳持续释放吸引力。
如今，全球南方经济总量的全球占比超过40%，对世界经济增长的贡献率达到80%。曾经世界经济的“存量边区”，已然转变为最具活力的“增量重镇”。人们越来越多地谈论“南方觉醒”“南方崛起”。
“要完善科技创新体系，积极对接国家战略科技力量和资源，优化完善创新资源布局，努力攻克一批关键核心技术，着力打造西部地区创新高地。”
2018年自然资源部成立后，钟自然任自然资源部党组成员，中国地质调查局局长、党组书记。直至2022年9月卸任。今年1月2日，即2024年首个工作日，其官宣被查。
45、26、37——访问期间，中国同越、马、柬三国签署“创纪录”的108份合作文件。既有传统领域合作，也有新质生产力领域的携手。中国同周边国家互利合作不断拓展，正在形成更为紧密的共生、协同发展格局。
建设现代化产业体系，要“坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举”；扭住科技创新这个“牛鼻子”，要“在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关”；用好人才这个第一资源，要“统筹推进教育科技人才一体发展”……一系列重要指示为因地制宜发展新质生产力提供了有力遵循。