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自然人网店监管难题如何解
占平台内经营者总量近六成，6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌，设计师独家定制手作陶艺……近年来，自然人网店快速发展，占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧：有的因平台入驻和管理标准不一，导致部分网店虚假注册，维权“找不到人”；有的违规行为监测处置不足，导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发，劣币驱逐良币；有的退出管理随意，导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”，消费者投诉无门。
6月1日起，市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施，作为首个市场监管行业标准，对自然人网店进行全流程全链条规范，填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题，本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些？
问：近年来，自然人网店监管发现哪些突出问题，促使出台专门规范？
答：自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体，在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是，由于自然人网店免予登记，各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面，管理标准不统一，发生问题后往往找不到人、查不到事，难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大，也不利于网络消费者权益保护，影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展，市场监管总局研究制定市场监管行业标准，以推荐性标准的形式，推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权？
问：《规范》如何解决自然人网店监管难题？将如何解决网店“跑路”后，消费者维权难等问题？
答：《规范》适用的网络交易平台，既包括传统货架电商平台，也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架，系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准，源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核，要求平台采集自然人网店经营者身份信息，对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核，推动解决自然人网店的主体真实性问题，保障交易安全。
统一运营规则，规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求，保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度，禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度，要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的，可根据平台规则，调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制，保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务，要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示，给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求，明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务，避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准，提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据，发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励？
问：如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系？
答：坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面，落实细化电子商务法等相关规定，通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求，划出自然人网店经营“红线”和合规边界，引导自然人网店守法经营。
另一方面，从稳主体、稳就业角度，创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店，给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施，扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正，综合考虑违规情节情形等，梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施，避免“小过重处”。
问：依据《规范》，自然人开店步骤和流程有什么变化？会不会增加合规成本？
答：《规范》按照“最小必要”原则，统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准，便利自然人网店市场准入。要注意的是，自然人姓名与网店提现银行账户如不一致，将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化，未增加守法经营者的合规成本。
问：《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担？
答：《规范》遵循市场规律，尊重平台经济特点和经营主体自主经营权，聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题，一方面增强相关法律规则的可操作性，另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措，将之上升为标准，推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任，提升对自然人网店的管理水平；有利于督促自然人网店合规经营，实现健康有序可持续发展；有利于规范网络交易市场秩序，保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准，未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
创新，始终是庞淇文的追求。“每年我们都参与新产品的研发试制和工艺改造。”庞淇文说，由于公司每年都会有新的零部件推出，因此他们需要参与产品设计、编制加工工艺、产品试制调试等重要工作。
除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域依法依规实行全覆盖的重点监管外，市场监管领域相关部门的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行，抽查事项及查处结果及时向社会公开。针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合检查范围。
银川4月30日电 (记者 杨迪)4月30日，一列满载着2600吨硅铁的货物列车，从中国铁路兰州局集团有限公司银川铁路物流中心中宁货场驶出，发往江苏省奔牛站。
依据有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予钟自然开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
截至4月28日，全国春灌面积近3亿亩，累计供水293亿立方米，其中，3800余处大中型灌区累计灌溉约2.3亿亩，累计供水189亿立方米，进展顺利。
三江源国家公园于2021年10月正式设立，总面积19.07万平方公里，成为全国面积最大、海拔最高、高寒生物多样性最丰富的国家公园，核心保护区和一般控制区的面积分别为10.58万平方公里、8.49万平方公里。
8月28日上午，中国煤矿文工团召开干部大会，宣布文工团领导任命决定。经文化和旅游部研究决定，任命靳东为中国煤矿文工团（中国安全生产艺术团）团长。
据旦宣语介绍，公司通过“小龙虾+冬瓜”两大板块错季生产的方式，让村民实现全年务工，能为当地村民提供100个至200个工作岗位。
菏泽4月30日电 (陈昊星)4月30日，国内首件C-HRA-5新材料屏式过热器顺利抵达大唐山东菏泽郓城630℃国家电力示范项目施工现场。该设备首次采用我国自主研发的新型奥氏体耐热钢C-HRA-5，成功填补了我国在超超临界燃煤发电机组高温部件材料的空白。
此次柳州主场活动打造了多个网红“打卡”点：奇幻工厂以工业器械结合灯光构建赛博感打卡空间；工匠农场的好东西市集打造了治愈森系乐园；还有“柳州硬核浪漫情报”巨型地贴以及现场艺术家汽车涂鸦。活动现场设置了工业风集装箱集市、非遗文创市集，售卖产品包括机车模型、侗绣苗银、柳州螺蛳粉等，游客商家购销两旺。
各级人民政府及其有关部门建立畅通有效的政企沟通机制，及时听取包括民营经济组织在内各类经济组织的意见建议，解决其反映的合理问题。
中国国家博物馆则奏响了一曲“青春之歌”。4月29日开幕的“全国大学生创新成果展”聚焦国家战略与青年发展，通过“科技新星”“青春奉献”“家国情怀”三大篇章共118个创新项目，构建起一场跨越学科、融合实践、传递梦想的对话。展览展出的大学生创新成果项目来自中国各省份、自治区、直辖市及港澳台地区，参展大学高校共计101家。
世界经济论坛官网17日刊文称，中国已成为全球最大的电动汽车市场，中国车企生产的电动汽车占全球电动汽车总产量的一半以上。而在这一市场上，墨菲和其他分析师认为，美国车企当下很难抵挡中国自主品牌的实力。墨菲说，消费者现在对中国自主品牌的“忠诚度”很强，尤其是在美国对中国电动汽车征收超过100%的关税后，这种“忠诚度”可能会变得更加强烈。
十项举措包括：加强走访对接，5月底前对全省有进出口实绩的外贸企业做到走访对接全覆盖；坚持“一企一行”，确保每家外贸企业至少有1家以上银行跟踪服务；坚持“一企一策”，结合每家外贸企业经营特点，量身定制综合金融服务方案；加大信贷投放、加强产品创新，推动和鼓励对信贷额度1000万以内的外贸企业实行信用贷款，持续提高首贷、信用贷、中长期贷款占比；积极主动规范开展无还本续贷，确保政策“应知尽知”“应续尽续”，对因外部冲击暂时经营困难的外贸企业不盲目抽贷、压贷、断贷；优化结算、避险、咨询等跨境综合金融服务，持续减费让利，推动外贸企业综合融资成本稳中有降；持续扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，将普惠统保平台政策覆盖率提升至45%以上，丰富保险产品种类，积极探索以共保体形式开展“跨境电商保”业务；完善尽职免责，提高风险容忍度，进一步提高敢贷愿贷积极性、主动性；设立外贸企业“投诉直通车”，及时有效解决外贸企业金融服务诉求；加强跟踪评价，对政策传导不到位、落实不力的金融机构开展约谈、通报及监管问责。
4月30日，第八届数字中国建设峰会“数字人才培养”分论坛在福州召开。本次论坛由清华大学联合国家发展和改革委员会培训中心(宣传中心)、中国联合网络通信集团有限公司及相关机构举办，吸引了政府代表、企业领袖、学术专家及媒体人士齐聚一堂，共议数智化浪潮下人才培养的新路径。在圆桌对话环节，360数字安全集团副总裁、ISC品牌主理人卜思南围绕“经济社会数智孪生创新能力建设和人才培养”议题，分享了360在数智孪生领域的企业实践及人才培养新路径，为推进教育链与产业链深度融合建言献策。