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111更新时间： 2025-06-06 15:55:32

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（话改革·建新功）周光权：在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家

　　佟轩语：

　　党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。在深入学习贯彻全会精神的澎湃热潮中，改革强音响彻神州，奋进力量凝聚共识，实干行动擘画新篇。为生动展现新时代统一战线成员在中国共产党领导下，积极投身中国式现代化建设的使命担当，与党同心、与国同行的赤诚情怀，统战新语开设“话改革•建新功”专栏，反映统一战线成员学习贯彻全会精神的思考与实践，共抒助力改革、建功时代心声。敬请关注！

　　周光权，全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员，无党派人士，清华大学法学院院长，长期致力于刑法学研究，享受国务院特殊津贴。近日，记者对周光权进行了专访。

　　记者：党的二十届三中全会高举改革开放的旗帜，吹响中国式现代化的号角。请您结合自己的工作谈一下对三中全会精神的理解和认识。

　　周光权：理解中共二十届三中全会精神，不能脱离法治问题。作为法律工作者，我觉得非常振奋。三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，在第9部分“完善中国特色社会主义法治体系”中明确了法治改革的政策要求，涉及到深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制和加强涉外法治建设五个方面的法治工作。按照中共中央的决策部署，到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会，这充分说明了“法治是实现中国式现代化的一项重要手段”。离开法治，中国式现代化无法独立实现，唯有在法治的保障下才具有确定性、可预期性，制度基础才有可靠的保障。

　　记者：请您围绕完善中国特色社会主义法治体系，谈谈近些年我国在依法治国和法治建设方面有哪些重大改革变化。

　　周光权：近年来，在中共中央坚强领导下，我国在依法治国和法治建设方面取得了重大进展。在科学立法方面，我国加快建设中国特色社会主义法治体系，修改宪法、制定监察法，全面加强宪法实施和监督，编纂民法典，制定国家安全法、网络安全法、个人信息保护法等，及时回应社会公众关注。“法与时转则治，治与世宜则有功。”通过立法活动，切实践行党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。在依法行政方面，各级行政机关始终坚持党的领导，坚持服务大局，加强重点领域行政监管执法。深入推进“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境；深化行政体制改革，全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，法治政府建设扎实推进。在公正司法方面，深化以司法责任制为重点的司法体制改革，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。司法机关积极适用认罪认罚从宽制度，推动我国刑事诉讼模式向协作式转化。人民法院积极推进民事诉讼程序繁简分流，形成党委领导下协同共治解纷的大格局，建成了世界上联动资源最多的矛盾纠纷解决机制。在全民守法方面，加大法治宣传力度，公民法治素养不断提升，全社会对法治的认同感明显增强，法治观念明显提升，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　记者：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。您认为习近平法治思想在推动改革发展中发挥了哪些重要作用？

　　周光权：回顾中国共产党领导全面依法治国的辉煌历程可以看出，中国共产党对法治中国建设的领导之所以更加坚强有力，法治建设之所以蹄疾步稳，在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法方面之所以能够迈出坚实步伐，都得益于习近平法治思想的指引。中共十八大以来，全面依法治国取得历史性的成就、发生历史性的变革，展开全面依法治国的生动实践，探索出了一条符合中国国情的法治建设之路。我们深刻地认识到，法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”我们坚信，在习近平法治思想指引下，中国特色社会主义法治建设一定能够取得成功，中国式现代化一定能够行稳致远。

　　记者：2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。请结合您对民营经济发展情况的了解，谈谈这部法律在促进民营经济持续、健康、高质量发展方面发挥哪些作用？

　　周光权：法治环境的优劣是民营经济能否行稳致远的关键因素。民营经济促进法第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”、“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济法律地位。其制定实施可以说是正当其时、十分必要，必能有效优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。作为中国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，在“公平竞争”、“投资融资促进”、“科技创新”、“规范经营”、“服务保障”、“权益保护”等方面推出了务实管用举措，形成制度刚性约束，积极回应广大民营经济组织和社会各方的期待，特别是在案件管辖，财产查封、扣押、冻结，赃款赃物追缴等方面进一步规范执法行为，保护民营企业的合法权益，为民营经济提供坚实的法治保障，从而稳定市场预期、提振发展信心，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围，以立法实效切实促进民营经济持续、健康、高质量发展。

　　记者：请您结合本职工作谈一谈无党派人士和党外知识分子如何在进一步全面深化改革中发挥作用？

　　周光权：我曾长期参与全国人大的立法工作，深刻体会到无党派人士和党外知识分子在进一步全面深化改革中发挥作用、参与全过程人民民主，是在细节中一点一滴实现的。首先，在立法过程中认真听取群众意见，为人民立法。我参与全国人大立法工作这么多年来，感受到立法越来越注重征求公众意见。如在民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议，全国人大常委会法工委汇总整理公众意见，并在审议时作为重要参考。其次，关注民众反映强烈的问题，急群众之所急。体现公平正义、保护人民权益，是中国共产党领导立法工作的重要出发点。如民法典第1064条对夫妻关系存续期间共同财产、债务规定的修改完善，是在立法层面把公众最为关心的问题梳理出来、积极回应，填补了法律漏洞。最后，探索创新工作方法，实地听取民众意见。中共二十大报告明确提出要“建设好基层立法联系点”，这是新时代人大立法工作的创新发展。我参与修订未成年人保护法和预防未成年人犯罪法时，带队到重庆、贵阳、毕节等地的基层立法联系点去看、去听、去了解，积极推动人民群众的急难愁盼问题尽可能在法律上有所体现并得到解决。新征程上，广大党外人士应当积极投身到更加广泛、充分、健全的全过程人民民主的生动实践中，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

　　(周光权，全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员，无党派人士，清华大学法学院院长)

　　(统战新语微信公众号) 【编辑:惠小东】

　　“就像这些年通信技术的突破、智能手机等技术的突破，让我们每个人的生活都发生了很大的改变。”在何波看来，兆瓦超充逐步普及，将对物流行业产生深远影响。

　　除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域依法依规实行全覆盖的重点监管外，市场监管领域相关部门的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行，抽查事项及查处结果及时向社会公开。针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合检查范围。

　　走人工通道上高速，不建议在ETC车道下高速。建议各位车主尽量选择同一类型车道(即在哪个通道上的就在哪个通道下)，以免造成不必要的麻烦，尤其是ETC车辆。

　　上海钢联电子商务股份有限公司板带首席分析师曹剑勇做《2025年钢铁市场一季度回顾与二季度展望》主题演讲，去年9月份以来大宗商品价格的政策预期极为敏感，2025年一季度强预期弱现实博弈格局延续，钢价震荡偏弱运行。此外，行业利润有一定改善，虽然原料下行也带动钢材成本重心明显下移，但钢材并无突出问题，利润呈现向下扩张结构。进入第2季度，受旺季因素推动，我国粗钢产量与需求环比均将呈现一定程度回升，但供给水平仍将高于需求水平。需求方面，消费总量将有所下降，结构延续分化。整体来看，第2季度钢材平均价格较第1季度可能继续下移。

　　演出现场，精心编排的民族团结进步短剧《唐蕃古道》、北京援青故事短剧《北京的亲人》、热巴舞、歌曲《遇上你是我的缘》等精彩演出全景展现北京援青十五年的辉煌历程，深情演绎玉树各族群众与援建者守望相助的动人故事。

　　今年秋季，银川市新建的银川阅海湾中学将投入使用，开始招生。同时，宁夏还启动了银川华兴高中、固原十中等4所高中新建项目。未来5年，还将陆续建设3所高中，进一步增加学位供给。

　　山东省商务厅副厅长崔洪光表示，“购物季”活动共分为5期，其中，第一期为“纺织服装、日用消费品、玩具类外贸优品购物节”，计划5月15日至19日举办，组织400余家省内外贸企业现场展销。后续四期将依次推出食品农产品、建材家居、工艺礼品及机电类专场。

　　官方数据显示，自2016年起，B站累计出品了170余部纪录片，播出5000余部纪录片剧集。纪录片是B站的第二大专业内容品类，截至2024年底，B站纪录片累计观看人数达1.74亿人次，累计观看时长超5亿小时。上B站看纪录片，在弹幕、评论区互动，已经成为年轻观众的日常习惯。

市科技工作党委书记徐枫表示，要以“攻坚克难”的锐气着力优化科技创新生态，强化企业科技创新主体地位，推动产学研深度融合，努力打造创新资源集聚、要素涌流的创新热土，奋力谱写上海国际科创中心建设新篇章。

　　济南4月30日电(王采怡)从养老关怀到儿童成长，从非遗传承到全民阅读……山东多地深耕文化社区建设，通过挖掘特色文化资源、搭建多元文化平台、开展丰富文化活动，持续厚植社区文化底蕴，让文化浸润居民生活，点亮居民幸福生活新图景。

　　目前，华为数字能源联合客户与伙伴，已在全国31个省级行政区，200多个城市，130多个县域，50多条高速沿线部署高质量超快充网络，打造了318川藏超充绿廊等重点线路并从国内走向全球广泛应用。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海：民法典、消费者权益保护法、最高人民法院关于预付式消费的司法解释，基于实质平等原则，对处于弱势地位的原告消费者适度倾斜，恢复消费者、商家应有的平等地位，真正让消费者能够敢于消费放心消费安全消费。

　　据介绍，“中国生态博物丛书”第一辑由北京出版社出版，讲述了中国的新疆、华北、华东、青藏高原、西北荒漠、秦岭等地区和东海、黄海、渤海、南海等海域的生态系统保护情况和典型的生物多样性资源，内容翔实、作者权威，主题性强，创新性地展示了中国生物多样性保护取得的根本性、开创性、长远性的成果。

　　29日，国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长李国英主持召开抗旱保供水会商会，视频连线水利部黄河水利委员会、珠江水利委员会，分析研判当前旱情形势，进一步安排部署西南及北方小麦主产区抗旱保供水工作。

　　4月29日至30日，第六届衢州人发展大会在浙江省衢州市举行，汇聚衢商等800余位衢州籍海内外人士共话合作，推动家乡高水平对外开放发展。