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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
北京4月7日电 (记者 刘育英)中国国家邮政局7日公布的监测数据显示,2025年清明假期(4月4日至4月6日),全国邮政快递业总体运行安全平稳,寄递渠道畅通有序,行业业务量保持良好增长态势,共揽收和投递快递包裹超28亿件。
消费市场的韧性来源于供给侧的创新突破。相关平台数据显示,清明假期国内体育赛事、音乐演出相关旅游搜索热度同比激增48%,部分热门研学产品提前20天售罄。
“4月份市场进入业绩验证期,风险偏好有所回落,叠加外部风险超预期的背景下,市场短期波动率或有抬升。等待风险渐次落地过程中,红利资产或阶段性占优。”博时基金认为,国内稳增长政策有望在二季度加码以对冲外需不确定性,专项债、特别国债提速及消费补贴等措施有望出台,或可关注政策刺激下顺周期、大消费等内需相关方向。
为确保中外旅客出入境安全顺畅、高效便捷,北京边检总站利用自主研发的“航班客流预测”小程序,实时开展口岸流量预测和运行情况监测,科学调配警力,开足查验通道。在客流量较大的首都国际机场T3航站楼执勤现场推行“双排并检”模式,启用240小时过境免签专区开展查验工作,有效提升通关效率。
珠海冠宇(688772)回应,公司2024年消费类主营业务收入占公司总营业收入的88.94%,而消费类电池(主要系手机、笔记本电脑及平板电脑的电池)直接从中国出口至美国的情况极少,因此此次关税对公司的直接影响有限。此外,如果搭载公司电池的终端成品被纳入加税范围,可能增加其成本压力,对此,公司将积极与终端客户沟通协商处理。另外,公司已经在马来西亚规划建设海外生产基地,不断完善全球化布局,将进一步减少此次关税带来的影响。
北京4月7日电 (记者 吕少威)记者7日从北京市贸促会获悉,第二十七届北京科博会将于5月8日至11日在北京国家会议中心举办,以“科技引领创享未来”为主题,展览总面积约5万平方米,设置信息科技、智能制造、医药健康、绿色双碳、数字经济和区域创新六大展区,同期还将举办2025北京国际投资贸易洽谈会等多场贸易投资促进活动。
具体而言,财通基金分析道,恒生科技作为高波动资产,短期快速上涨存在回调需求,不过市场倾向于认为本轮港股行情并未走完。黄金方面,在外部环境不确定加大的背景下,黄金兑美元的替代逻辑仍在加强,关注其配置属性;红利方面,全球市场风险偏好可能面临阶段性波动或收缩,红利资产可能呈现一定的防御特征。
太原4月7日电 (任丽娜)4月7日,“走近新晋商 探寻向‘新’力”网络媒体山西行活动在太原启动。在为期5天的行程中,来自新华网、等中央和地方重点新闻网站及部分商业网站的媒体代表,将深入太原、临汾、吕梁、大同四市,走进晋创谷、产业园区及企业,触摸山西发展脉动,感受向“新”活力。
海尔生物(688139)表示,公司海外业务广泛布局于非洲、欧洲、亚太、美洲等区域,其中2024年海尔生物的美国市场收入占公司整体收入比例不足2%,且本次加征关税前公司已经基于美国当地化体系进行了意向订单的提前备货,因此关税对公司业务的影响有限。公司将继续在覆盖150多个国家和地区的800多家网络体系的基础上,加快强化本土化布局,以当地化的产品、营销、物流、售后等策略,实现对当地用户需求的快速洞察和响应。
该试点项目的实施,不仅实现了城市基础设施建设的“双碳减排”,还进一步深化了城市照明设施的智慧管理。据悉,该批“储能路灯”搭载的智能物联系统,结合储能、智能物联等前沿技术,实现多重应急功能,可根据不同的应急预案设置相应的应急策略,在极端情况下自动启动应急供电模式,确保暴雨、台风等灾害期间照明不断电;实时监测每盏路灯运行状态,精准定位故障点,实现应急照明快速反应。
参加集会的木室志穗对记者表示,“重庆大轰炸”这段历史很少为日本民众所知,今天在冲绳举办这样的集会很有意义。她长期关注“慰安妇”问题,在此过程中不断了解日本的侵略历史。她认为,试图抹去加害记忆,不对历史进行真正的反省,只会重蹈覆辙。要防止历史惨案再次发生。
慢节奏出行成为今年清明出行关键词,滴滴出行数据显示,清明假期打车早高峰较平日的8时推迟至10时,14时取代平日18时成为全天打车需求最高峰。前往休闲娱乐场所、大型商圈的滴滴打车需求,相比节前分别上涨33%、40%,“清明档”电影吸引前往电影院的打车需求上涨47%。
赏花踏青成为出游市场的一大亮点。同程旅行数据显示,“踏青赏花”相关主题词的搜索热度同比上涨46%,折射出游客对沉浸式春景体验的旺盛需求。武汉东湖樱园、洛阳的牡丹花会、无锡鼋头渚樱花谷等传统赏花地持续领跑热度榜。伊犁的杏花和林芝的桃花则吸引了大量中长线游客拼假前往,上述旅行数据显示,各地前往伊犁和林芝的中转联程航班搜索热度同比上涨98%。
代表团由中国北方省份的406家旅业机构的代表共406人组成,将在泰国举行为期一周的考察和体验。泰方举办此次活动旨在通过推介专为各类目标群体量身打造的旅游套餐,推动旅游销售。
当地时间7日,欧盟成员国贸易部长在卢森堡召开会议,讨论美国加征关税的影响,并就应对措施交换意见。据欧盟官员称,此次会议意在对外传达一条信息,即欧盟希望与美国就加征关税政策进行谈判,一旦谈判破裂,欧盟将采取反制措施。