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把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标,针对问题“量身定制”法律规范和具体措施,就能使“所立之法”真正成为“所需之法”
这些年,在地方性法规的立法中有个新现象:“小快灵”立法越来越多,特别是在社会民生领域,各类小切口的立法往往能快反应、击要害、解难题。
AED(自动体外除颤器)作为便携式急救设备,往往能在公共场所扮演“救命神器”的角色。在江苏盐城,就有一部为生命护航的“小快灵”立法——《盐城市人民代表大会常务委员会关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》。该法规虽然只有短短11条、1600多字,却针对现实中“不能救、不会救、不敢救”的问题对症下药,充分发挥立法引领作用。截至目前,盐城已在公共场所配备近5000台AED,开展急救培训15万多人次,“人人懂急救、人人会急救”的氛围愈加浓厚。
今天,人民群众对立法的期盼,更注重管用不管用、能不能解决实际问题。在这样的背景下,越来越多的“小快灵”地方立法应运而生,结合地方实际、突出地方特色,需要几条就定几条,能用三五条解决问题就不搞“鸿篇巨制”。
聚焦“立什么”,“小快灵”立法突出问题导向。
从赋能新兴产业发展,到推进居家养老服务,从确保网络餐饮落实食品安全要求,到规范电动自行车管理,“小快灵”立法精准回应现实中出现的具体问题,有力增强了地方性法规的针对性、适用性、可操作性。
为有效破解厂房租赁带来的“厂中厂”安全隐患,江苏常州通过“小快灵”立法,在一年内完成了《常州市租赁厂房安全管理规定》的立项、起草、审议、批准等工作,明确“各级人民政府及其有关部门应当支持符合规定的租赁厂房进行安全升级改造”。实践证明,坚持问题导向,把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标,针对问题“量身定制”法律规范和具体措施,就能使“所立之法”真正成为“所需之法”。
着眼“怎么立”,“小快灵”立法坚持效果导向。
为贯彻落实党中央关于长江“十年禁渔”的决策部署,沪苏浙皖四省市人大常委会同步作出相关决定。开门见山、直奔主题,可落实、可检查、可评估,立法的灵活功效得到充分彰显。
立法不是终点,效果还要放到实践中去检验,接受人民群众评判。“小快灵”立法短小明快,注重精准管用。切口小、挖掘深、措施实,“小快灵”立法既提高了地方立法的质量和效率,又避免了“上下一般粗”、照抄照搬上位法的问题,实现了“小法办大事”“小规制承载大内容”的效果。
“小快灵”立法,“小”的只是切口,对立法质量的要求一点也不能降。对社会法治需求的快速响应,不能以压缩甚至省略必要的调研、论证等环节为代价,更不能牺牲立法程序的完整性。如今许多地方都把立法与法规监督紧密结合起来,突出法规实施,通过立法后评估、执法检查等方式,评价法规实施情况,查找制度本身存在的不足,进而改进工作、完善法规,取得不错效果。
法治的根基在人民。“小快灵”能承载起“大民生”,靠的是及时回应社会关切,广泛凝聚立法共识,使立法过程成为满足人民需要、扩大人民参与、接受人民监督的生动民主实践。用法治保障人民安居乐业,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法全过程,必能让每一部地方性法规都满载民意、贴近民生、顺应民心,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。(张 璁)
【编辑:刘欢】赵少昂之孙赵公义表示,将旧居捐赠给荔湾区是家人的共同心愿,希望这座承载着祖父艺术生命的空间能够向公众敞开大门,让岭南画派的精神代代相传、生生不息。
董希淼认为,民营企业当前融资难题与金融机构业务模式不健全有关,满足民营小微企业需求的金融机构体系和产品服务体系,尚有待构建。
“我们与重庆老板夜校联合筹备了12期课程,包括能力提升、业务增长、经营管理三方面,积极链接各类资源,希望创业者学到更多经验,与同行进行深入交流。”智酷创服创始人黄潇莹介绍。
北京3月6日电 (孔令佑 李爱平)全国人大代表,包钢(集团)公司党委书记、董事长孟繁英6日在接受记者采访时表示,建议国家加快支持建设国家稀土技术创新中心。
生于1978年的黄蕾,是台盟南平市委会主委、福建武夷烟叶有限公司副总经理。在十四届全国人大三次会议期间,黄蕾接受记者专访。
公开资料显示,包头稀土已探明储量占全国总量的83.7%、世界总量的37.8%。2023年10月,《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》中第八条明确指出,要研究支持创建稀土新材料国家技术创新中心。
参与运营北京奥林匹克森林公园西畔的国家网球中心两片红土网球场地的维宁体育创始人、CEO纪宁8日告诉《环球时报》记者:“本就稀缺的网球场馆在郑钦文夺冠后变得更加炙手可热,现在根本都约不上。”
习近平指出,建设教育强国、科技强国、人才强国,是全党全社会的共同责任。人民政协要充分发挥专门协商机构作用,广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,促进教育科技人才事业高质量发展。广大民盟、民进成员和教育界人士要发挥自身优势,更好支持参与教育科技人才体制机制一体改革和发展的实践,为提升国家创新体系整体效能贡献智慧和力量。
王文涛表示,当前,外部环境带来的不利影响加深,单边主义和保护主义加剧,个别国家挥舞“关税大棒”,扰乱国际贸易秩序,冲击全球产业链供应链稳定,中国外贸发展面临严峻形势。
6月21日,中央纪委国家监委发布消息,自然资源部原党组成员,中国地质调查局原党组书记、局长钟自然被开除党籍,涉嫌受贿、故意泄露国家秘密犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
展览以“信仰初燃”“投身革命”“扎根中国”“无限眷恋”四个篇章,全面展示了傅莱医生的不凡人生。在“信仰初燃”篇章中,观众可以看到傅莱医生年轻时的照片和他加入奥地利共产党的相关史料。在“投身革命”篇章中,一系列照片和文物生动再现了傅莱医生在中国抗日战争期间的英勇事迹,他身穿八路军军装,与战友们并肩作战。
近年来,在金融部门重点发力之下,已有更多金融资源流向民营经济。截至2024年末,小微企业贷款余额达81.4万亿元。新的课题随之而来:如何确保资金更高效地流向民企最急需的领域?
上述两起事件,引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。
浙商是开放创新的生力军。作为浙商代表,徐冠巨深切感受到,身处新浪潮之中,传统产业更要加快推动转型升级,因地制宜发展新质生产力。
活动年还包括一系列大型文化博览、艺文和体育旅游盛事、国际性会议以及非遗展演等活动。其间特区政府文化局将推出多个交流合作项目,包括邀请中日韩三地艺术家共同创作公共艺术作品;计划委约澳门中乐团组织中日韩艺术家共同参与,创作以民族管弦乐为载体、加入日韩代表性器乐和文化元素的音乐艺术作品。