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把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标,针对问题“量身定制”法律规范和具体措施,就能使“所立之法”真正成为“所需之法”
这些年,在地方性法规的立法中有个新现象:“小快灵”立法越来越多,特别是在社会民生领域,各类小切口的立法往往能快反应、击要害、解难题。
AED(自动体外除颤器)作为便携式急救设备,往往能在公共场所扮演“救命神器”的角色。在江苏盐城,就有一部为生命护航的“小快灵”立法——《盐城市人民代表大会常务委员会关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》。该法规虽然只有短短11条、1600多字,却针对现实中“不能救、不会救、不敢救”的问题对症下药,充分发挥立法引领作用。截至目前,盐城已在公共场所配备近5000台AED,开展急救培训15万多人次,“人人懂急救、人人会急救”的氛围愈加浓厚。
今天,人民群众对立法的期盼,更注重管用不管用、能不能解决实际问题。在这样的背景下,越来越多的“小快灵”地方立法应运而生,结合地方实际、突出地方特色,需要几条就定几条,能用三五条解决问题就不搞“鸿篇巨制”。
聚焦“立什么”,“小快灵”立法突出问题导向。
从赋能新兴产业发展,到推进居家养老服务,从确保网络餐饮落实食品安全要求,到规范电动自行车管理,“小快灵”立法精准回应现实中出现的具体问题,有力增强了地方性法规的针对性、适用性、可操作性。
为有效破解厂房租赁带来的“厂中厂”安全隐患,江苏常州通过“小快灵”立法,在一年内完成了《常州市租赁厂房安全管理规定》的立项、起草、审议、批准等工作,明确“各级人民政府及其有关部门应当支持符合规定的租赁厂房进行安全升级改造”。实践证明,坚持问题导向,把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标,针对问题“量身定制”法律规范和具体措施,就能使“所立之法”真正成为“所需之法”。
着眼“怎么立”,“小快灵”立法坚持效果导向。
为贯彻落实党中央关于长江“十年禁渔”的决策部署,沪苏浙皖四省市人大常委会同步作出相关决定。开门见山、直奔主题,可落实、可检查、可评估,立法的灵活功效得到充分彰显。
立法不是终点,效果还要放到实践中去检验,接受人民群众评判。“小快灵”立法短小明快,注重精准管用。切口小、挖掘深、措施实,“小快灵”立法既提高了地方立法的质量和效率,又避免了“上下一般粗”、照抄照搬上位法的问题,实现了“小法办大事”“小规制承载大内容”的效果。
“小快灵”立法,“小”的只是切口,对立法质量的要求一点也不能降。对社会法治需求的快速响应,不能以压缩甚至省略必要的调研、论证等环节为代价,更不能牺牲立法程序的完整性。如今许多地方都把立法与法规监督紧密结合起来,突出法规实施,通过立法后评估、执法检查等方式,评价法规实施情况,查找制度本身存在的不足,进而改进工作、完善法规,取得不错效果。
法治的根基在人民。“小快灵”能承载起“大民生”,靠的是及时回应社会关切,广泛凝聚立法共识,使立法过程成为满足人民需要、扩大人民参与、接受人民监督的生动民主实践。用法治保障人民安居乐业,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法全过程,必能让每一部地方性法规都满载民意、贴近民生、顺应民心,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。(张 璁)
【编辑:刘欢】1日,在洋浦海关监管下,京博(海南)新材料有限公司一票货值4.8万元的进口机电产品顺利通关放行,标志着简化机电产品进口许可管理这一政策正式落地,洋浦保税港区政策扩区又迎来一项重要政策利好。
鹦鹉、鸽子、金丝雀等鸟类作为宠物凭借其鲜艳的羽毛和灵动的姿态,成为许多家庭的“萌宠”。然而,这些可爱的伙伴也可能携带多种病原体成为疾病隐患,若饲养不当或防护不足,可能引发人兽共患病。尤其儿童、孕妇、老年人及免疫力低下人群更需警惕!
万神殿宏观经济学研究公司经济学家梅拉妮·德博诺指出,随着美国贸易政策不确定性加剧打击投资,欧元区第二季度经济增长将放缓。她认为,今年下半年欧元区可能会出现“短暂而轻微的技术性衰退”。
5月2日至5日,每日安排不同风格的音乐演出,如“田园交响”音乐会、东盘粮晋陕蒙民歌演唱会、临水村戏曲专场、红色主题歌曲大合唱等,满足不同观众的音乐喜好。
在规划面积400亩的四省边际数字农业科创园内,无土栽培、水肥一体化系统高效运转,物联网设备精准调控环境参数,颠覆了传统农耕的数字农业场景,让人们眼前一亮。
从黄土地上的村支书到泱泱大国的领导人,习近平同志所到之处都有他与人民群众共同劳动的身影,彰显出人民领袖的劳动本色、为民情怀。
比如四川省阿坝州阿坝县的藏族夯土民居,屋顶晒台使用黄泥铺面,每年都需要进行修补,以确保屋顶的防水和平整。土的墙体外表有细泥制作的抹面保护层,大约每隔十年就要整体修复一次,修复的时候村里的乡里乡亲都会过来帮忙,这也成为了乡村聚落中重要的公共活动和联络感情的纽带。
转身踏入“主理人潮玩空间站”,30余个本土文旅创新项目,涵盖文创设计、潮流手办等多个领域。“文创冰箱贴巧妙地将佳木斯的地标建筑、特色美食等元素融入现代设计,为文旅融合注入了新活力。”鸾鸟书店负责人刘琦表示,作为此次活动的主理人之一,她希望以“杏花游”为纽带,将佳木斯深厚的文化底蕴传播出去。
张先生告诉《环球时报》记者,近年来走入网球馆和网球场的人越来越多,这一现象在郑钦文夺冠后更加明显,其中尤以青少年人群为多。
据悉,《月映武夷》从宋代美学中汲取灵感,将宋画、书法等元素,通过数控舞台、AI全息投影转化为立体空间,舞台1秒内即可实现干湿切换,配合270°环形水舞台、超宽巨幕,展现武夷山山水之美。
另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。
来到湖南湘西的柚子林,熟练地帮村民摘下柚子;深入甘肃八步沙林场,拿起一把开沟犁,同林场职工一起挖起来;在北京同首都群众一起参加义务植树……总书记所到之处,留下很多同劳动人民在一起的感人画面,身体力行诠释了“我们的根扎在劳动人民之中”。
“习近平总书记刚刚在上海考察时对人工智能发展提出殷切期待,又在座谈会上强调‘必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置’,我们备受鼓舞,深感使命在肩。”公司首席执行官黄海清说,“人工智能既是技术前沿,更是未来竞争的新赛道。下一步要加大数据合成、多模态采集等关键核心技术攻关力度,将发展主动权牢牢掌握在自己手中。”
在支付页面,仔细核对交易金额、收款方信息等是否正确,确认无误后再进行支付。若遇到要求 “补差价”“先转账再出票” 等可疑情况,不要轻易操作,先核实清楚。
4月28日,西班牙和葡萄牙遭遇大停电,法国局部地区也受到短暂影响,停电范围之广“极其罕见”,交通、通信、医疗等关键领域一度瘫痪,5000多万人的生活受到影响。