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自然人网店监管难题如何解
占平台内经营者总量近六成，6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌，设计师独家定制手作陶艺……近年来，自然人网店快速发展，占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧：有的因平台入驻和管理标准不一，导致部分网店虚假注册，维权“找不到人”；有的违规行为监测处置不足，导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发，劣币驱逐良币；有的退出管理随意，导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”，消费者投诉无门。
6月1日起，市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施，作为首个市场监管行业标准，对自然人网店进行全流程全链条规范，填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题，本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些？
问：近年来，自然人网店监管发现哪些突出问题，促使出台专门规范？
答：自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体，在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是，由于自然人网店免予登记，各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面，管理标准不统一，发生问题后往往找不到人、查不到事，难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大，也不利于网络消费者权益保护，影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展，市场监管总局研究制定市场监管行业标准，以推荐性标准的形式，推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权？
问：《规范》如何解决自然人网店监管难题？将如何解决网店“跑路”后，消费者维权难等问题？
答：《规范》适用的网络交易平台，既包括传统货架电商平台，也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架，系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准，源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核，要求平台采集自然人网店经营者身份信息，对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核，推动解决自然人网店的主体真实性问题，保障交易安全。
统一运营规则，规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求，保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度，禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度，要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的，可根据平台规则，调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制，保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务，要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示，给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求，明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务，避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准，提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据，发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励？
问：如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系？
答：坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面，落实细化电子商务法等相关规定，通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求，划出自然人网店经营“红线”和合规边界，引导自然人网店守法经营。
另一方面，从稳主体、稳就业角度，创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店，给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施，扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正，综合考虑违规情节情形等，梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施，避免“小过重处”。
问：依据《规范》，自然人开店步骤和流程有什么变化？会不会增加合规成本？
答：《规范》按照“最小必要”原则，统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准，便利自然人网店市场准入。要注意的是，自然人姓名与网店提现银行账户如不一致，将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化，未增加守法经营者的合规成本。
问：《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担？
答：《规范》遵循市场规律，尊重平台经济特点和经营主体自主经营权，聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题，一方面增强相关法律规则的可操作性，另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措，将之上升为标准，推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任，提升对自然人网店的管理水平；有利于督促自然人网店合规经营，实现健康有序可持续发展；有利于规范网络交易市场秩序，保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准，未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
北京市医疗保障局介绍，2024年4月17日，北京市医疗保障局等九部门联合印发《北京市支持创新医药高质量发展若干措施(2024年)》，取得显著成效。2024年，全市临床试验的启动用时压缩至24.9周，实施罕见病药品的“白名单”制度，建立临床急需进口药械的审批绿色通道，进口货值超过了1500亿元，570种国家医保谈判药品纳入“双通道”管理，8家知名外资药械企业集中在京新设研发或创新主体，医药健康产业规模同比增长8.7%，首次突破万亿元。
宣威因火腿而闻名海内外，素有“云腿之乡”的美称，被命名为“中国火腿文化之乡”“中国火腿美食名城”。宣威火腿形似琵琶、肉色嫣红、皮薄肉厚、咸香回甘，2011年，宣威火腿制作技艺被列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录。
地处四川盆地和青藏高原过渡地带的雅安，素有“川西咽喉”“天府之肺”等美誉。从宋代“蜀茶尽出雅州”的繁荣商贸，到茶马古道上“以茶易马，汉藏交融”的历史佳话，雅安的茶文化源远流长。
香港4月7日电 香港证券及期货事务监察委员会(香港证监会)7日分别向持牌虚拟资产交易平台发出有关其提供质押服务的监管指引，并向投资虚拟资产的证监会认可基金(虚拟资产基金)提供有关其参与质押活动的指引。
天津4月7日电 (记者 周亚强)记者7日从天津轨交通集团获悉，据统计，清明假期期间(含节前1天)天津轨道交通全网累计运送乘客887.13万人次，日均221.78万人次，同比2024年清明假期客流增长5.46%，创同期历史新高。
该研究主持人、“卫生研究院”神经及精神医学研究中心合聘研究员陈娟瑜指出，青少年期是尝试和开始使用非法药物的高峰阶段，此类药物使用会对青少年生理、心理与社会发展造成不良影响，且在年龄越小时发生，对未来的负面影响越大。
清明节假日期间，中国铁路昆明局集团有限公司实施“一日一图”，考虑踏青、赏花游客及云南省内部分民族自治州放假特点，对旅游热门目的地大理、丽江、西双版纳等地区合理增开列车。安排开行昆明至大理方向动车89列，昆明至丽江方向动车18列，昆明至西双版纳方向动车58列。小长假期间，单日开行客车最高达518列，全力满足广大旅客出行需求。
郑州4月7日电 (记者 李超庆)7日凌晨2时许，一架全货机从沙特利雅得飞抵河南郑州新郑国际机场(以下简称“郑州机场”)，经短暂装卸后于5时满载货物飞往比利时列日。至此，今年以来，郑州机场百日内新开及加密的货运航线已达10条，为中欧、中沙物流通道再添新翼。
赵乐际强调，中国全国人大愿同芬议会赓续传统友好，密切立法机构高层、专门委员会、双边友好小组、人大代表和议员的交流合作。中芬在国家治理、发展理念、创新体系等方面各具特色，两国立法机构可就此开展互学互鉴，发挥立法、监督等职能作用，共同为两国务实合作营造良好稳定的法律环境；加强在各国议会联盟等多边场合的协调配合。
北京4月7日电 (记者 邢翀)针对中方在什么条件下会同美方就关税对话的提问，中国外交部发言人林剑4月7日在例行记者会上作出回应。他强调，施压和威胁不是同中方打交道的正确方式，中方将坚定维护自身正当权益。
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不仅在新能源汽车产业，西安其他主要行业也实现比较高的增长。1~2月，电气机械和器材制造业增加值增长60.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长5.1%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增加值增长29.3%。
明确提出，临床试验项目启动整体用时进一步压缩至20周以内、启动建设重点专病全自动智能化生物样本库、开展已上市药物扩大临床适应症研究使用、新获批创新药械产品数量不少于15个、支持境外药品上市许可持有人跨境分段生产、国家医保谈判药品直接纳入医疗机构药品目录、部署AI+病理和AI+制药等场景模型开发、构建500亿元规模医药健康产业基金等多项工作任务。这些为北京市创新药和创新医疗器械高质量发展提供关键动力和战略抓手，激发创新医药企业整体活力。
但这点波折，反而让他的拜师之旅显得更有传奇色彩了——难寻的师父、心急的徒弟、意想不到的挫折、沟通不畅的挣扎、真师父的到场、痛苦的训练、深邃的智慧、年轻强大的师兄弟——几代美国人从小看到大的老派功夫片元素，在“甲亢哥”的中国行直播中，齐活了。
不仅如此，赖清德还抛出所谓“五项策略”，声称可以与美国从“零关税”开始进行所谓谈判。然而，仔细剖析这些策略，实则可以总结为两条：其一，降低贸易逆差，说白了就是花更多的钱去购买美国的能源和武器；其二，加大对美国的投资，也就是继续推动诸如台积电这样的台湾地区核心产业，将高端生产线向美国转移。