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自然人网店监管难题如何解
占平台内经营者总量近六成，6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌，设计师独家定制手作陶艺……近年来，自然人网店快速发展，占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧：有的因平台入驻和管理标准不一，导致部分网店虚假注册，维权“找不到人”；有的违规行为监测处置不足，导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发，劣币驱逐良币；有的退出管理随意，导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”，消费者投诉无门。
6月1日起，市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施，作为首个市场监管行业标准，对自然人网店进行全流程全链条规范，填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题，本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些？
问：近年来，自然人网店监管发现哪些突出问题，促使出台专门规范？
答：自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体，在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是，由于自然人网店免予登记，各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面，管理标准不统一，发生问题后往往找不到人、查不到事，难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大，也不利于网络消费者权益保护，影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展，市场监管总局研究制定市场监管行业标准，以推荐性标准的形式，推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权？
问：《规范》如何解决自然人网店监管难题？将如何解决网店“跑路”后，消费者维权难等问题？
答：《规范》适用的网络交易平台，既包括传统货架电商平台，也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架，系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准，源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核，要求平台采集自然人网店经营者身份信息，对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核，推动解决自然人网店的主体真实性问题，保障交易安全。
统一运营规则，规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求，保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度，禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度，要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的，可根据平台规则，调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制，保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务，要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示，给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求，明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务，避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准，提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据，发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励？
问：如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系？
答：坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面，落实细化电子商务法等相关规定，通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求，划出自然人网店经营“红线”和合规边界，引导自然人网店守法经营。
另一方面，从稳主体、稳就业角度，创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店，给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施，扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正，综合考虑违规情节情形等，梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施，避免“小过重处”。
问：依据《规范》，自然人开店步骤和流程有什么变化？会不会增加合规成本？
答：《规范》按照“最小必要”原则，统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准，便利自然人网店市场准入。要注意的是，自然人姓名与网店提现银行账户如不一致，将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化，未增加守法经营者的合规成本。
问：《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担？
答：《规范》遵循市场规律，尊重平台经济特点和经营主体自主经营权，聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题，一方面增强相关法律规则的可操作性，另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措，将之上升为标准，推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任，提升对自然人网店的管理水平；有利于督促自然人网店合规经营，实现健康有序可持续发展；有利于规范网络交易市场秩序，保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准，未增加强制性义务。 【编辑:刘阳禾】
江西都昌4月7日电 (巫发阳 吴文斐)春日时节，走进江西九江市都昌县新妙湖生态养殖基地，晨曦微露，湖面上波光闪烁，蚌农们泛舟其间，精心照料珍珠蚌，这些蚌承载着他们的致富希望。
其中，铁路客运量预计约5377.6万人次，比去年同期增长8.2%。全国水路客运量预计约320.4万人次，日均106.8万人次，比去年同期增长16.5%。全国民航客运量预计约558.2万人次，日均186.1万人次，比去年同期增长10.9%。
据介绍，随着移民管理便利人员往来政策措施持续推出，在今年以来北京口岸500万人次出入境人员中，出入境外国人达130万人次，其中入境外国人达63.8万人次，同比增长44%。
经贸合作一直以来是中欧关系的“压舱石”。欧盟统计局数据显示，2024年双方贸易额超7300亿欧元，中国是欧盟第一大进口来源地和第三大出口市场。
从2015年开始试点到第三轮第三批完成督察反馈，中央生态环境保护督察制度从无到有、持续推进。一路走来，这项制度为何被习近平总书记评价为“建得好、用得好”？
北京4月7日电 (记者 吕少威)今年北京将完成12个传统商圈改造提升，坚持TOD导向，“一站一策”推进怀柔南站、未来科学城南区站、平谷站等一批轨道微中心建设，加强站点周边商业、办公、住宅等谋划，打造区域活力中心。
在山东青岛，有一条穿梭于山海之间的地铁线，每年的三四月份，沿途的樱桃花、樱花、杏花、桃花次第开放，坐着地铁去赏花成了不少市民游客的出游新选择。跟随总台记者的镜头，一起搭乘这趟开往春天的列车。
主办方之一的反战团体“南京·冲绳连接会”代表具志坚正己在集会上谈及自己的父亲曾参加过侵华战争，他表示，自己作为加害者的后人理应向受害者谢罪。此外，他指出，日本政府在得到战争受害者谅解之前，理应不断谢罪，以诚恳的态度面对历史。
一段时间以来，从欧洲政商界人士密集来华出席国际会议等活动，到中国商务部官员出访欧洲多国，中欧在经贸领域迎来密集互动。此间学者认为，双方释放出加强合作的信号，将为全球贸易注入稳定预期。
GDP万亿城市是全国经济增长的动力源，在全国经济版图中具有举足轻重的地位。2024年，唐山新晋为GDP万亿城市，GDP万亿城市数量达到27个，这27个城市2024年经济总量占全国比重超过了四成，达到40.9%，比2023年大幅提高了1.5个百分点。
3月15日，南京市委书记周红波主持召开市委财经委员会会议暨一季度经济形势分析会，研究部署当前经济工作，动员全市上下坚定信心、锚定目标、铆足干劲，全力以赴实现一季度“开门红”，以实际行动和过硬业绩扛起挑大梁、作贡献的省会担当。
各地也纷纷推出文旅跨界融合新供给，以文化内核重塑消费形态。成都、眉山、雅安三地联合推出“跟着苏堤春晓游四川”，围绕国家大剧院在川演出“观剧惠游”，带动三苏祠、瓦屋山等景区热度提升。
中欧双方经贸合作优势互补，互利共赢，已形成强大的经济共生关系。分析认为，于欧洲而言，中国对欧出口和投资加快了其绿色化和数字化双转型；于中国而言，欧洲是重要贸易投资合作伙伴，良好的中欧经贸关系亦有助于中国经济稳定健康发展。
台州市科学技术局工作人员介绍说，“聚英卡”实现了一卡集成与多场景覆盖，通过将外国人来华工作许可信息加载至社保卡，凭电子或实体卡即可实现工作签证、居留证、社保参保等业务的“一次申请、不见面审批、全程网办”，大幅压缩办证时间成本。
山西省投资促进局党组书记、局长杨春权表示，当下的山西转型升级步伐稳健，能源革命持续发力，内陆地区对外开放新高地加快构建。此次“走近新晋商探寻‘向新力’”网络媒体山西行，以太原、大同、吕梁、临汾“四城联动”为脉络，精心绘制了一张覆盖山西省东西南北的“路线图”，串联起山西高质量发展的壮阔图景。