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“小快灵”承载起“大民生”
把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标，针对问题“量身定制”法律规范和具体措施，就能使“所立之法”真正成为“所需之法”
这些年，在地方性法规的立法中有个新现象：“小快灵”立法越来越多，特别是在社会民生领域，各类小切口的立法往往能快反应、击要害、解难题。
AED（自动体外除颤器）作为便携式急救设备，往往能在公共场所扮演“救命神器”的角色。在江苏盐城，就有一部为生命护航的“小快灵”立法——《盐城市人民代表大会常务委员会关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》。该法规虽然只有短短11条、1600多字，却针对现实中“不能救、不会救、不敢救”的问题对症下药，充分发挥立法引领作用。截至目前，盐城已在公共场所配备近5000台AED，开展急救培训15万多人次，“人人懂急救、人人会急救”的氛围愈加浓厚。
今天，人民群众对立法的期盼，更注重管用不管用、能不能解决实际问题。在这样的背景下，越来越多的“小快灵”地方立法应运而生，结合地方实际、突出地方特色，需要几条就定几条，能用三五条解决问题就不搞“鸿篇巨制”。
聚焦“立什么”，“小快灵”立法突出问题导向。
从赋能新兴产业发展，到推进居家养老服务，从确保网络餐饮落实食品安全要求，到规范电动自行车管理，“小快灵”立法精准回应现实中出现的具体问题，有力增强了地方性法规的针对性、适用性、可操作性。
为有效破解厂房租赁带来的“厂中厂”安全隐患，江苏常州通过“小快灵”立法，在一年内完成了《常州市租赁厂房安全管理规定》的立项、起草、审议、批准等工作，明确“各级人民政府及其有关部门应当支持符合规定的租赁厂房进行安全升级改造”。实践证明，坚持问题导向，把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标，针对问题“量身定制”法律规范和具体措施，就能使“所立之法”真正成为“所需之法”。
着眼“怎么立”，“小快灵”立法坚持效果导向。
为贯彻落实党中央关于长江“十年禁渔”的决策部署，沪苏浙皖四省市人大常委会同步作出相关决定。开门见山、直奔主题，可落实、可检查、可评估，立法的灵活功效得到充分彰显。
立法不是终点，效果还要放到实践中去检验，接受人民群众评判。“小快灵”立法短小明快，注重精准管用。切口小、挖掘深、措施实，“小快灵”立法既提高了地方立法的质量和效率，又避免了“上下一般粗”、照抄照搬上位法的问题，实现了“小法办大事”“小规制承载大内容”的效果。
“小快灵”立法，“小”的只是切口，对立法质量的要求一点也不能降。对社会法治需求的快速响应，不能以压缩甚至省略必要的调研、论证等环节为代价，更不能牺牲立法程序的完整性。如今许多地方都把立法与法规监督紧密结合起来，突出法规实施，通过立法后评估、执法检查等方式，评价法规实施情况，查找制度本身存在的不足，进而改进工作、完善法规，取得不错效果。
法治的根基在人民。“小快灵”能承载起“大民生”，靠的是及时回应社会关切，广泛凝聚立法共识，使立法过程成为满足人民需要、扩大人民参与、接受人民监督的生动民主实践。用法治保障人民安居乐业，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法全过程，必能让每一部地方性法规都满载民意、贴近民生、顺应民心，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。（张 璁）
【编辑:刘欢】第六十二条 查封、扣押、冻结涉案财物，应当遵守法定权限、条件和程序，严格区分违法所得、其他涉案财物与合法财产，民营经济组织财产与民营经济组织经营者个人财产，涉案人财产与案外人财产，不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财物。对查封、扣押的涉案财物，应当妥善保管。
中国人民大学法学院教授 刘俊海：人去楼空了，消费者不知告谁，所以在这种情况下，就是经营者拖欠消费者预付卡内余额应当退钱而不想退钱，公司这个时候就应当清算的但就是不清算。除了经营者要承担责任，那么清算义务人也要承担责任，也就是商家公司的董事会成员，不光压实了经营者的责任，而且压实了经营者背后的老板的责任，他们应当履行清算义务，让消费者从企业剩余财产当中公平受偿。
北京市第三中级人民法院立案庭法官 程惠炳：原来的法定代表人减资，转让股权以及转让店铺以及注销公司的这一套流程，发生的时间是非常短的，而且在此期间没有对消费者债权人做出任何形式的通知，构成了一个恶意的闭店和跑路的行为。
2024年，宁夏探索永宁、海原职中与当地普通高中联合举办高中班取得了一定成效。今年，宁夏将进一步扩大试点范围，同时推动一批中职学校逐步转设为普通中学或综合高中，补充一批高中学位。
公开资料显示，陈政高，男，汉族，1952年3月生，辽宁海城人，1970年12月参加工作，东北财经大学金融系货币银行学专业毕业，经济学硕士，系十七届中央候补委员、十八届中央委员。
第十六条 支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，鼓励开展传统产业技术改造和转型升级，参与现代化基础设施投资建设。
第一条 为优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，构建高水平社会主义市场经济体制，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用，根据宪法，制定本法。
在四川之前，河南、内蒙古、浙江、江西的省级党委科技委员会已经亮相。河南、吉林和四川的省委科技委员会，都是由省委书记和省长担任主任。
“小长假期间，预计客流以探亲流、学生流、旅游流为主，中长途客流集中在北京、上海、西安、成都、兰州等热门城市，短途客流集中在管内的中卫、吴忠、庆阳等周边城市。从客票发售情况来看，客流高峰日将出现在5月1日，预计当日旅客发送量达到5.8万人次。”银川火车站相关负责人介绍，针对五一假期运输特点，铁路部门精准实施“一日一图”，采取恢复开行动车组列车、加开动车组临客列车以及普速列车加挂车厢等措施，做好客流集中地区和时段的运力投放。
第七十七条 本法所称民营经济组织，是指在中华人民共和国境内依法设立的由中国公民控股或者实际控制的营利法人、非法人组织和个体工商户，以及前述组织控股或者实际控制的营利法人、非法人组织。
“看到家乡的变化，我们感到由衷的高兴，希望发挥自己的力量为家乡做些事。”离开衢州在外闯荡多年的澳门高新技术交易所董事长、澳门南孔衢州联谊会会长陆松林受访时说。
十项举措包括：加强走访对接，5月底前对全省有进出口实绩的外贸企业做到走访对接全覆盖；坚持“一企一行”，确保每家外贸企业至少有1家以上银行跟踪服务；坚持“一企一策”，结合每家外贸企业经营特点，量身定制综合金融服务方案；加大信贷投放、加强产品创新，推动和鼓励对信贷额度1000万以内的外贸企业实行信用贷款，持续提高首贷、信用贷、中长期贷款占比；积极主动规范开展无还本续贷，确保政策“应知尽知”“应续尽续”，对因外部冲击暂时经营困难的外贸企业不盲目抽贷、压贷、断贷；优化结算、避险、咨询等跨境综合金融服务，持续减费让利，推动外贸企业综合融资成本稳中有降；持续扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，将普惠统保平台政策覆盖率提升至45%以上，丰富保险产品种类，积极探索以共保体形式开展“跨境电商保”业务；完善尽职免责，提高风险容忍度，进一步提高敢贷愿贷积极性、主动性；设立外贸企业“投诉直通车”，及时有效解决外贸企业金融服务诉求；加强跟踪评价，对政策传导不到位、落实不力的金融机构开展约谈、通报及监管问责。
家住北京朝阳区的资深网球爱好者张先生在接受《环球时报》记者采访时感慨，“原来就不好预约的网球场，在郑钦文夺冠后，更不好约了。”他说：“我经常打球的球馆最早预约时间是提前一周的早上七点，但是现在到点就秒没，手一慢就显示预约完毕。”
法治是最好的营商环境，也是对民营经济最好的促进。“民营经济发展前景广阔、大有可为”，民营经济促进法颁布实施后，各地各部门要积极贯彻落实法律要求，严格约束行政权力，积极营造公平的发展环境，更好促进民营经济持续、健康、高质量发展。
第四十四条 国家机关及其工作人员在促进民营经济发展工作中，应当依法履职尽责。国家机关工作人员与民营经济组织经营者在工作交往中，应当遵纪守法，保持清正廉洁。