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（话改革·建新功）周光权：在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
佟轩语：
党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。在深入学习贯彻全会精神的澎湃热潮中，改革强音响彻神州，奋进力量凝聚共识，实干行动擘画新篇。为生动展现新时代统一战线成员在中国共产党领导下，积极投身中国式现代化建设的使命担当，与党同心、与国同行的赤诚情怀，统战新语开设“话改革•建新功”专栏，反映统一战线成员学习贯彻全会精神的思考与实践，共抒助力改革、建功时代心声。敬请关注！
周光权，全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员，无党派人士，清华大学法学院院长，长期致力于刑法学研究，享受国务院特殊津贴。近日，记者对周光权进行了专访。
记者：党的二十届三中全会高举改革开放的旗帜，吹响中国式现代化的号角。请您结合自己的工作谈一下对三中全会精神的理解和认识。
周光权：理解中共二十届三中全会精神，不能脱离法治问题。作为法律工作者，我觉得非常振奋。三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，在第9部分“完善中国特色社会主义法治体系”中明确了法治改革的政策要求，涉及到深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制和加强涉外法治建设五个方面的法治工作。按照中共中央的决策部署，到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会，这充分说明了“法治是实现中国式现代化的一项重要手段”。离开法治，中国式现代化无法独立实现，唯有在法治的保障下才具有确定性、可预期性，制度基础才有可靠的保障。
记者：请您围绕完善中国特色社会主义法治体系，谈谈近些年我国在依法治国和法治建设方面有哪些重大改革变化。
周光权：近年来，在中共中央坚强领导下，我国在依法治国和法治建设方面取得了重大进展。在科学立法方面，我国加快建设中国特色社会主义法治体系，修改宪法、制定监察法，全面加强宪法实施和监督，编纂民法典，制定国家安全法、网络安全法、个人信息保护法等，及时回应社会公众关注。“法与时转则治，治与世宜则有功。”通过立法活动，切实践行党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。在依法行政方面，各级行政机关始终坚持党的领导，坚持服务大局，加强重点领域行政监管执法。深入推进“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境；深化行政体制改革，全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，法治政府建设扎实推进。在公正司法方面，深化以司法责任制为重点的司法体制改革，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。司法机关积极适用认罪认罚从宽制度，推动我国刑事诉讼模式向协作式转化。人民法院积极推进民事诉讼程序繁简分流，形成党委领导下协同共治解纷的大格局，建成了世界上联动资源最多的矛盾纠纷解决机制。在全民守法方面，加大法治宣传力度，公民法治素养不断提升，全社会对法治的认同感明显增强，法治观念明显提升，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强。
记者：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。您认为习近平法治思想在推动改革发展中发挥了哪些重要作用？
周光权：回顾中国共产党领导全面依法治国的辉煌历程可以看出，中国共产党对法治中国建设的领导之所以更加坚强有力，法治建设之所以蹄疾步稳，在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法方面之所以能够迈出坚实步伐，都得益于习近平法治思想的指引。中共十八大以来，全面依法治国取得历史性的成就、发生历史性的变革，展开全面依法治国的生动实践，探索出了一条符合中国国情的法治建设之路。我们深刻地认识到，法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”我们坚信，在习近平法治思想指引下，中国特色社会主义法治建设一定能够取得成功，中国式现代化一定能够行稳致远。
记者：2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。请结合您对民营经济发展情况的了解，谈谈这部法律在促进民营经济持续、健康、高质量发展方面发挥哪些作用？
周光权：法治环境的优劣是民营经济能否行稳致远的关键因素。民营经济促进法第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”、“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济法律地位。其制定实施可以说是正当其时、十分必要，必能有效优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。作为中国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，在“公平竞争”、“投资融资促进”、“科技创新”、“规范经营”、“服务保障”、“权益保护”等方面推出了务实管用举措，形成制度刚性约束，积极回应广大民营经济组织和社会各方的期待，特别是在案件管辖，财产查封、扣押、冻结，赃款赃物追缴等方面进一步规范执法行为，保护民营企业的合法权益，为民营经济提供坚实的法治保障，从而稳定市场预期、提振发展信心，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围，以立法实效切实促进民营经济持续、健康、高质量发展。
记者：请您结合本职工作谈一谈无党派人士和党外知识分子如何在进一步全面深化改革中发挥作用？
周光权：我曾长期参与全国人大的立法工作，深刻体会到无党派人士和党外知识分子在进一步全面深化改革中发挥作用、参与全过程人民民主，是在细节中一点一滴实现的。首先，在立法过程中认真听取群众意见，为人民立法。我参与全国人大立法工作这么多年来，感受到立法越来越注重征求公众意见。如在民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议，全国人大常委会法工委汇总整理公众意见，并在审议时作为重要参考。其次，关注民众反映强烈的问题，急群众之所急。体现公平正义、保护人民权益，是中国共产党领导立法工作的重要出发点。如民法典第1064条对夫妻关系存续期间共同财产、债务规定的修改完善，是在立法层面把公众最为关心的问题梳理出来、积极回应，填补了法律漏洞。最后，探索创新工作方法，实地听取民众意见。中共二十大报告明确提出要“建设好基层立法联系点”，这是新时代人大立法工作的创新发展。我参与修订未成年人保护法和预防未成年人犯罪法时，带队到重庆、贵阳、毕节等地的基层立法联系点去看、去听、去了解，积极推动人民群众的急难愁盼问题尽可能在法律上有所体现并得到解决。新征程上，广大党外人士应当积极投身到更加广泛、充分、健全的全过程人民民主的生动实践中，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
(周光权，全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员，无党派人士，清华大学法学院院长)
(统战新语微信公众号) 【编辑:惠小东】
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连日来，河南多地持续高温出现不同程度旱情，引发关注。目前河南情况如何？当地采取了哪些抗旱措施？国家对抗旱又有何举措？一文速览。
乌克兰当地时间5月1日，乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科在社交媒体上透露，根据乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与美国总统唐纳德·特朗普达成的协议，她与美国财政部长斯科特·贝森特共同签署了《美乌重建投资基金成立协议》，即此前各界所称的“美乌矿产协议”。
宁波5月1日电(林波 王伊婧)作为第一位登上天一阁藏书楼的“外姓人”，明末清初思想家黄宗羲在东园长廊静思，向游客讲述藏书之艰；“书圣”王羲之立于天一阁馆藏神龙本《兰亭序》石刻旁，展现笔触之美；从天一阁馆藏《金莲记》中走出来的苏东坡以“一蓑烟雨任平生”的恣意洒脱之态面对游客举杯相邀……
至今仍矗立在西岸的筒仓、铁轨和龙门吊，曾是民族工业的脊梁。如今，它们不仅是历史的见证者，更成为民众文化生活的参与者。徐汇区地方志办公室、上海方志讲师团、“徐汇记忆”宣讲团讲师潘鲁健以西岸的前世今生为脉络，结合档案文献与影像资料，系统梳理徐汇滨江从古韵龙华、近代工业到“工业锈带”的发展历程。
文章指出，习近平总书记强调，“用创造拥抱新时代，以奋斗铸就新辉煌”。回望过去，党和人民一道拼、一道干，战胜了一个又一个难关险阻。中国发展始终靠的是自力更生、艰苦奋斗，从不靠谁的恩赐！眺望前方，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有亿万人民团结一心、众志成城，没有任何困难能阻挡我们的前进步伐，中国式现代化的宏伟蓝图一定能实现。
王龙：建筑风格上，其八角形密檐式砖塔，兼具中原唐宋古塔八角形平面的几何美感，又与辽、金多层密檐结构相似，展现不同民族政权建筑技艺与风格的交流。装饰艺术层面，塔上精美砖雕中，佛像造型、服饰融合了中原与周边民族对佛教艺术的理解，兽头装饰包含北方游牧民族文化元素，体现多民族宗教艺术交融。宗教文化上，双塔融合党项、汉、吐蕃等多民族信仰习俗，反映各民族在佛教传播中的互动。
湖州5月1日电(奚金燕 吴世强 刘汉国)吴兴富山水，弁为众峰尊。5月1日清晨6时，弁山初醒，G50沪渝高速浙江段唯一千米隧道内再次忙碌起来。“中午就要大流量了，隧道里的设备都要过一遍！”一大早，巡检员章韦伟早早来到弁山隧道站，趁着车流量还未攀升，他戴上安全帽与同事一同前往隧道进行徒步巡检。
“天气转热，隧道消防管道的运行情况是我们检查的重点，尤其是接头部位，必须仔细查看是否有漏水痕迹。”章韦伟一边巡检，一边说道。高速隧道与普通路段不同，每50米便设有消防水箱、紧急电话、疏散指示灯等设备，每套设备都很常见，但危急时刻却是司乘和隧道安全的重要保障。
2023年5月，贵州省政府批复同意《贵州航空产业城总体发展规划(2022—2035年)》并印发《支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施》。安顺市则出台了《贵州航空产业城招商引资优惠办法(试行)》，明确设立25亿元航空产业发展基金和5000万元航空产业奖励资金，用“真金白银”吸引航空领域优强企业到安顺投资兴业。
针对美方关注的增值税和农业补贴问题，欧盟表示这两项并非贸易壁垒，不在谈判范畴。欧盟委员会负责经济事务的委员东布罗夫斯基斯表示，欧美谈判“远未达成协议”，双方仍需付出大量努力才能取得成效。
巴委员会一致否认印度针对巴基斯坦的所有指控，并决定就印度违反《印度河河水条约》问题，诉诸国际平台，维护自身合法权益。巴委员会表示，印度的任何冒险行动都将得到全力应对，委员会对武装部队的行动准备表示满意。
2025年1月，习近平总书记来到辽宁本溪，考察了鞍钢集团所属的本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂，了解企业加快转型升级、推进高质量发展等情况。
加德满都5月1日电 (记者 崔楠) “五一”前夕，“中国西藏·扎西德勒”文化旅游宣传推广活动于当地时间4月28日，在尼泊尔首都加德满都举行。