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自然人网店监管难题如何解
占平台内经营者总量近六成，6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌，设计师独家定制手作陶艺……近年来，自然人网店快速发展，占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧：有的因平台入驻和管理标准不一，导致部分网店虚假注册，维权“找不到人”；有的违规行为监测处置不足，导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发，劣币驱逐良币；有的退出管理随意，导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”，消费者投诉无门。
6月1日起，市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施，作为首个市场监管行业标准，对自然人网店进行全流程全链条规范，填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题，本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些？
问：近年来，自然人网店监管发现哪些突出问题，促使出台专门规范？
答：自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体，在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是，由于自然人网店免予登记，各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面，管理标准不统一，发生问题后往往找不到人、查不到事，难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大，也不利于网络消费者权益保护，影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展，市场监管总局研究制定市场监管行业标准，以推荐性标准的形式，推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权？
问：《规范》如何解决自然人网店监管难题？将如何解决网店“跑路”后，消费者维权难等问题？
答：《规范》适用的网络交易平台，既包括传统货架电商平台，也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架，系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准，源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核，要求平台采集自然人网店经营者身份信息，对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核，推动解决自然人网店的主体真实性问题，保障交易安全。
统一运营规则，规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求，保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度，禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度，要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的，可根据平台规则，调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制，保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务，要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示，给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求，明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务，避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准，提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据，发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励？
问：如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系？
答：坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面，落实细化电子商务法等相关规定，通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求，划出自然人网店经营“红线”和合规边界，引导自然人网店守法经营。
另一方面，从稳主体、稳就业角度，创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店，给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施，扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正，综合考虑违规情节情形等，梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施，避免“小过重处”。
问：依据《规范》，自然人开店步骤和流程有什么变化？会不会增加合规成本？
答：《规范》按照“最小必要”原则，统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准，便利自然人网店市场准入。要注意的是，自然人姓名与网店提现银行账户如不一致，将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化，未增加守法经营者的合规成本。
问：《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担？
答：《规范》遵循市场规律，尊重平台经济特点和经营主体自主经营权，聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题，一方面增强相关法律规则的可操作性，另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措，将之上升为标准，推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任，提升对自然人网店的管理水平；有利于督促自然人网店合规经营，实现健康有序可持续发展；有利于规范网络交易市场秩序，保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准，未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
招商轮船（601872）表示，目前市场风高浪急，关税大战最终走向和结果都很难说，会不会导致主要经济体陷入衰退，也很难判断（从全球航运股近日的表现看，市场似乎在定价衰退）。但是航运无论是油轮、干散货还是集装箱或其他航运，只要世界上还有贸易还需要贸易，航运均是刚需，海运一直是成本最低的大宗品运输手段。
中国国民党籍彰化县议员曹嘉豪在接受台湾“中评社”访问时表示，彰化县许多传统产业以美国为主要出口市场，(特朗普)此关税大刀一挥，业界哀鸿遍野，照此趋势下去，彰化县传统产品的产值1年恐怕要蒸发新台币600亿元，减少1万个工作机会，然而民进党当局却没有应对措施，令人遗憾。
4月3日至4月6日期间，为感谢司机假期辛勤出车提供服务，滴滴为司机师傅们推出免佣卡、流水加速卡、完单奖、大转盘抽奖等多重奖励。出租车司机可享服务费全免卡、远程接驾补贴等奖励，助力师傅们假期出车勤有所得。
欧盟委员会主席冯德莱恩当地时间4月7日早些时候表示，欧盟将成立进口监测工作组，并将加强单一市场以应对美国关税。冯德莱恩同时表示，欧盟已向美国提出对工业品实施零关税。此外，冯德莱恩表示，欧盟对关税谈判持开放态度，但已准备好进行报复。冯德莱恩还表示，欧盟将像激光束一样聚焦美国以外的83%全球贸易。
“今天的榉溪，不仅是一处孔氏后裔聚居的传统村落，也是儒家文化在民间活态传承的生动范本，更是全民共享的中华优秀传统文化精神课堂。我们在榉溪举办孔子文化春会，既是守护这份血脉亲情，更是赓续绵延千年的历史文脉。”孔子博物馆馆长郭思克表示。
清明假期，来自异地用户的滴滴打车需求同比去年上涨20%，其中61%的异地需求来自其他省份(自治区、直辖市)。与去年相比，黄山、大同、张家界、普洱、洛阳成为异地打车需求上涨最高的五城，涨幅均超过50%。
乌克兰媒体报道称，一些乌克兰官员此前披露了新协议草案的部分内容，美方要求远超此前，包括要求乌克兰把开发自然资源所得收益转入由美方管理的联合基金，所涉及矿产资源不仅包括稀土，还包括石油和天然气。要求联合基金所获收益首先转给美方，用于偿还美对乌援助，乌方还需支付利息。“偿债”结束后，乌方才能使用基金收益用于重建等事务。
义乌4月7日电(董易鑫)4月7日，“义新欧”中欧班列塔什干集散中心在乌兹别克斯坦首都塔什干启用。该中心主要为中亚地区的进出口贸易商提供服务，具备货物集结和分拨基地、国际中转枢纽等功能。
长汀之变就是生动一例。那里曾是我国南方红壤区水土流失最严重的地区之一，“山光、水浊、田瘦、人穷”。1999年，时任福建省委副书记、代省长习近平专程来到长汀，“省里将在政策、资金方面给予长汀倾斜，就是倾斜到腰都弯了，也要继续倾斜。”
清明节假日期间，中国铁路昆明局集团有限公司实施“一日一图”，考虑踏青、赏花游客及云南省内部分民族自治州放假特点，对旅游热门目的地大理、丽江、西双版纳等地区合理增开列车。安排开行昆明至大理方向动车89列，昆明至丽江方向动车18列，昆明至西双版纳方向动车58列。小长假期间，单日开行客车最高达518列，全力满足广大旅客出行需求。
其中，信息技术展区由智谱、超云数字、新元纵横、北京邮电大学等组成；智能制造展区由中国五矿、首钢集团、北汽集团、理想汽车、优必选等组成；医药健康展区由首农集团、阿斯利康、赛诺菲、长木谷医疗等组成；数字经济展区由中国银行、昆仑万维、北建院等组成；绿色双碳展区由国家能源投资集团、京能集团、小米等组成；河北、山西、青海、内蒙古、吉林、广东、广西、西藏、新疆、武汉等10个省区市组成区域创新展区。
“预标线机器人与智能乘驾式热熔划线机的组合，实现了‘1+1>2’的效果，大大缩短了施工周期。”刘源保说，与传统标线施工工艺相比，该组合可降低施工成本30%以上，且有效减少道路施工对交通的干扰时长。目前该组合施工工艺已在昌金改扩建项目全线路面施工中推广应用，将有效保障第二次交通导改的顺利完成，为项目年底基本建成通车奠定基础。
这几年来，广东通过实施“五外联动”推进高水平对外开放，通过协同推进外贸、外资、外包、外经、外智五大领域，打破以往单一领域限制，既凭借产业链供应链优势赢得外资市场，让外资要素同样“链起来”，形成联动效应以提升国际竞争力。
刘杰表示，写病例、写各种记录、小结等，会耗费医生很多时间。接入AI系统后，能够用AI智能生成患者门诊病例、住院病例等资料，医生会有更多时间跟患者沟通病情。
广西北部湾国际港务集团有限公司总经理马正国表示，此次运输首次实现了JSQ商品车专列(俗称铁路笼车)和海运滚装船联运，为中国广西、重庆及西南地区国产汽车出口至东南亚、中东和非洲等市场提供了更具竞争力的物流解决方案，将有利于推动打造广西面向东盟、中东等国际市场的汽车集并中心。