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中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善中国特色现代企业制度的意见
中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善中国特色现代企业制度的意见
(2024年9月21日)中国特色现代企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。为贯彻落实党中央关于完善中国特色现代企业制度的战略部署，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，统筹高质量发展和高水平安全，以坚持和加强党的领导为根本，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础，以完善公司治理为重点，以改革创新为动力，弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
工作中要做到：坚持党的全面领导，坚定不移落实党的路线方针政策，推动党的组织和工作有效覆盖，完善党组织发挥作用的制度机制。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，充分激发各类企业内生动力和创新活力。坚持以制度建设促发展，破解体制机制障碍，推动公司治理结构和组织形态创新，完善企业制度，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平。坚持分类引导、统筹推进，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等分类施策，培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业。
主要目标是：经过5年左右，推动具备条件的企业普遍建立适合国情、符合实际、满足发展需要的中国特色现代企业制度，企业党的建设全面加强，治理结构更加健全，市场化运营机制更加完善，科学管理水平进一步提高，推动自主创新、支撑产业升级、履行社会责任等作用充分发挥。到2035年，中国特色现代企业制度更加完善，企业国际竞争力全面提升，为加快建设世界一流企业奠定坚实基础。
二、坚持和加强党的领导
(一)完善党领导国有企业的制度机制。明晰党委(党组)讨论和决定重大事项的边界，提高前置研究讨论的质量和效率。探索坚持党管干部、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合的有效模式。
(二)加强和改进非公有制企业党的建设。引导和监督企业遵守法律法规，维护各方合法权益，促进企业健康发展。结合实际建立健全党组织与企业管理层共同学习、沟通协商和恳谈等工作机制。引导民营企业加强党员队伍建设。
三、完善公司治理结构
(三)健全企业产权结构。尊重企业独立法人财产权，形成归属清晰、结构合理、流转顺畅的企业产权制度。国有企业要根据功能定位逐步调整优化股权结构，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。鼓励民营企业构建简明、清晰、可穿透的股权结构。
(四)完善国有企业公司治理。加快建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，强化章程在公司治理中的基础作用。党委(党组)发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。股东会是公司的权力机构，股东按照出资比例和章程行使表决权，不得超出章程规定干涉企业日常经营。董事会发挥定战略、作决策、防风险的作用，推动集团总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接，规范落实董事会向经理层授权制度。完善外部董事评价和激励约束机制，落实外部董事知情权、表决权、监督权、建议权。经理层发挥谋经营、抓落实、强管理的作用，全面推进任期制和契约化管理。鼓励国有企业参照经理层成员任期制和契约化管理方式，更大范围、分层分类落实管理人员经营管理责任。
(五)支持民营企业优化法人治理结构。鼓励民营企业根据实际情况采取合伙制、公司制等多种组织形式，完善内部治理规则，制定规范的章程，保持章程与出资协议的一致性，规范控股股东、实际控制人行为。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，鼓励有条件的民营企业规范组建股东会、董事会、经理层。鼓励家族企业创新管理模式、组织结构、企业文化，逐步建立现代企业制度。
(六)发挥资本市场对完善公司治理的推动作用。强化控股股东对公司的诚信义务，支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东。严格落实上市公司独立董事制度，设置独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制。完善上市公司治理领域信息披露制度，促进提升决策管理的科学性。
四、提升企业科学管理水平
(七)强化战略管理。引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划，增强资源配置能力。强化战略规划与年度计划、投资计划、财务预算、任期业绩考核、年度业绩考核等的联动。引导企业基于战略导向厘清主责主业，推动技术、人才、资金等各类要素向主业集中，防止盲目多元化扩张、无序扩张。
(八)强化内部管理。推动集团总部指导所属企业加强管理体系建设和关联交易管理。鼓励企业设立独立的内控、法务机构，提升管理效率。引导民营企业完善内部反腐败制度，建立严格的审计监督体系和财会制度。
(九)强化风险管理。国有企业集团公司要建立健全多层次风险预警和防范处置机制，防范国内外投资经营风险。鼓励民营企业建立内部风险防控和风险预警机制，将风险防控各项要求嵌入经营管理各环节。
(十)强化科学民主管理。鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核，合理控制管理层级、法人层级，推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合。在确保安全的前提下，加强企业数据治理和数据流通应用能力，推动数据资源开发利用。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，坚持和完善职工董事制度。注重发挥工会等群团组织作用，积极推行工资集体协商制度，建立符合企业实际、具备可操作性的集体协商机制。
五、健全企业激励创新制度
(十一)打造创新型企业组织形式。推动企业引进或共建一批新型研发机构、技术转移服务机构，实施协同创新合作。推动大型企业优化采购标准、提升技术标准、实现供应链互通，向中小微企业开放创新资源、提供技术牵引和转化支持。鼓励企业创新创业，提升企业核心竞争力。
(十二)完善创新要素高效配置机制。完善开放型的企业人才制度，健全企业与高校、科研院所科研人员双向流动机制。完善企业技术转化管理制度，支持行业领军企业为中小微企业提供概念验证、小试中试、检测认证等技术服务。加快国有企业转制科研院所改革，按规定开展职务科技成果赋权改革试点。鼓励各类金融机构发挥特色优势，开发适合科技型企业轻资产特点的金融产品。
(十三)健全创新导向的激励机制。鼓励企业注重中长期价值创造，赋予项目团队充分自主权，有效运用多种方式强化激励。推动有条件的企业建立知识产权运营机构。
六、建立健全企业社会责任与企业文化体系
(十四)完善企业履行社会责任体系。推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程，引导企业依法经营、诚实守信。支持企业在绿色发展、乡村全面振兴、社会公益、文化传承等事业中积极贡献力量。
(十五)完善企业收入分配制度。推动企业健全工资合理增长机制，建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度，合理确定企业高级管理人员薪酬水平。深化国有企业工资分配制度改革，在符合条件的国有企业推行工资总额预算周期制管理。巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。推动上市公司开展中长期激励，制定稳定、长期的现金分红政策。
(十六)培育优秀企业文化。鼓励企业将诚实守信、以义取利、守正创新等中华优秀传统文化理念运用于企业管理实践，融入公司治理。引导企业争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。支持企业将文化建设融入战略管理、生产经营、员工培训、考核评价等全过程。支持企业、行业协会商会联合高校、科研院所推动完善现代企业管理理论。塑造中国企业形象，做强做大民族品牌。
七、优化企业综合监管和服务体系
(十七)健全企业综合监管体系。加强对企业经营的跨部门联合监管，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性，提升监管信息化水平。健全企业信用承诺制度，推进根据信用状况实施分级分类监管。完善金融监管，构建产业资本和金融资本“防火墙”，强化资本充足性管理和公司治理监管，严控流动性风险，推行金融控股公司整体并表管理，强化对股东行为的规范和约束。严防严管企业财务造假。
(十八)健全国有资产监管体制。以管资本为主完善国资监管，实现国有资产保值增值。完善国有企业功能界定与分类指引，深化分类授权放权，优化分类监管、分类考核，引导国有企业注重内在价值、长期价值。强化国有企业经营投资责任意识和责任约束。
(十九)完善企业服务体系。分类推进涉企经营许可改革。完善市场准入制度，优化注销等市场退出机制，促进地区和行业涉企政策、标准、规则协调统一。完善涉企支持政策直达快享、“免申即享”机制。支持企业完善高级管理人员教育培训制度。
八、保障措施
各地区各部门要结合实际抓好本意见贯彻落实。企业要深刻认识完善中国特色现代企业制度的重要意义，落实主体责任，以企业制度创新推动高质量发展。完善相关法律法规，推动修订企业国有资产法等，推动企业依法经营、依法治企。规范会计、咨询、法律、信用评级等专业机构执业行为，加强对专业机构的从业监管，发挥其执业监督和专业服务作用，维护公平竞争、诚信规范的良好市场环境。加强对现代企业制度实践探索和成功经验的宣传，总结一批企业党建典型经验，推广一批公司治理典型实践案例。 【编辑:惠小东】
在另一边的上海迪士尼乐园更是假期中的“顶流”，前来的游客络绎不绝。3日，上海国际旅游度假区核心区接待游客已超10万人次，单日门票多次售罄。浦东公安分局国际旅游度假区公安处与乐园方紧密合作，提前制定“黄、橙、红”三级大客流预案，同时在乐园各个入口，增派警力加强安检，引导游客有序入园，巡逻民警化身“流动服务站”，随时为游客排忧解难。同时针对可能出现的儿童走失等情况，警方利用广播系统、视频设备等，构建高效应急响应机制，确保快速响应处置。
8月28日上午，中国煤矿文工团召开干部大会，宣布文工团领导任命决定。经文化和旅游部研究决定，任命靳东为中国煤矿文工团（中国安全生产艺术团）团长。
柳州5月3日电 (邓湖广)“五一”假期，广西柳州市网红打卡点青云菜市场入口处，一个摆着桶装水、金银花茶、防暑药物等物品的小方桌，由几名城管“服务员”组成的便民服务点成新的“网红点”。
五一期间，天山天池正值春雪消融与万物复苏交织的绝佳时节。博格达峰皑皑白雪与碧蓝湖水相映成趣，云杉林新绿初绽，钙华彩池在阳光下闪烁斑斓，构成“雪山映碧水，林海染春光”的独特景观。众多摄影爱好者与游客纷至沓来，记录这一季限定的自然奇观。
在充满闽南风情的古厝街巷里拍一组美美的“娘惹”照，坐在百年榕树下的咖啡馆品尝独特的南洋咖啡，步入沿街市集寻一份侨乡风味美食……行走在梧林，只见天南海北的游客熙熙攘攘，沉浸式感受娘惹文化风潮，体验文化交融的魅力。
一案例显示，中学生小王(化名)为抽中某动漫盲盒隐藏款，累计花费6000元“端盒”5箱，却收获30余个重复普通款。宁波市消保委抽样发现，部分盲盒未明示抽取概率，消费者难以获取关键信息。
同样在假期，滨州市惠民县策划开展“游景区看电影”“游景区品美食”优惠活动，游客凭孙子兵法城、武定府衙、魏氏庄园等景区门票，前往惠民影院享30元(人民币，下同)观影优惠，同时凭3日内电影院票根可享景区5元-25元优惠。
假期在泰安，游客登泰山通过“泰山+惠游套票——旅游列车定向套餐”，享9折门票优惠，还在多家酒店和民宿享受到房费打折、爱心早餐、免费接送等专属优惠和服务。
“‘吃谷’是因为兴趣和热爱，不应成为攀比和炒作的工具。”宁波市消保委呼吁，青少年要清醒消费，家长应正确引导，社会要共同监督，让“为爱买单”回归珍藏回忆的初心。据悉，宁波市消保委已开通专项投诉通道，消费者若遇“谷子”消费纠纷，可通过12315热线或平台提交证据维权。(完)
同时，因为意外事故而死亡的人也降低得很多，以里程数来讲，大概是6亿个里程数。所以到目前为止，看起来开车可能是比以前更加的安全。它的费用以现在来比的话，大概是多出50%，如果用这种方式来算的话。
在新开展的《探秘海昏侯国》沉浸式XR大空间展览现场，观众们穿越两千年的时空，回到大汉王朝的恢弘盛世。据介绍，该展览以“探秘”为主题，依托海昏侯国遗址博物馆的文物资源，结合虚拟现实技术、三维建模与互动设计，将沉睡千年的历史场景与文物故事“活化”为可触、可感的沉浸式体验空间。
刘德军表示，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，我们敦促日方立即停止一切违法活动。中国海警将持续在钓鱼岛领海领空开展维权执法活动，维护国家领土主权和海洋权益。(完)
你会发现，大多数公司现在都有投资人关系部门，他们的工作就是告诉你为什么你应该买他们的股票。这是一个越来越大的业务。但你完全可以用你自己的方式去学习和了解这个世界。伯克希尔也有我们自己的方式，我们不照搬别人那一套。
在网下消费权益保护工作中，宁夏市场监管厅引导经营者主动落实消费者权益保护主体责任，积极提供统一便捷的无理由退换货和异地异店退换货服务，大力推进消费纠纷在线解决机制。同时强化消费维权与行政执法有效衔接，实行投诉举报“2小时响应、24小时核查、72小时办结”的处置标准。截至目前，宁夏12315平台共登记接收各类诉求234件，其中，投诉203件，举报30件，咨询1件，对消费者反映的虚假宣传，未按标准收取商品服务费用，网上订房不予退费和个别商家不履行合同约定等及时开展核查。
宁波5月4日电(奚金燕 孙耀楠 卢小洲)五一假期，走进宁波舟山港，依然是一片繁忙景象。海岸线上，一艘艘完成装卸作业的远洋巨轮从这座东方大港出发，驶向世界。在繁忙的港口上，有一个特殊的身影，15年来，他以“干一行、爱一行、钻一行”的执着，扎根港口大型装卸设备创新技改一线，助力传统码头设备重焕新生，在“数智”浪潮中勇立潮头。