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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
招聘会以“招聘+指导+政策”三维服务模式构建起横向到边、纵向到底的就业服务体系,为企业和求职者架起零距离沟通桥梁。企业招聘人员热情与求职者细致交流,耐心介绍用人单位环境、招工岗位、薪资福利待遇等有关情况;职业指导师现场分析职位要求、传授求职技巧;政策宣传员为求职者讲解政策、答疑解惑,提升就业创业政策知晓率;直播带岗与现场招聘同步进行,主播线上介绍企业情况;各部门结合自身职能,全面展示“厚道阜新”文化内涵,宣传阜新人文景点、特色美食和商务资源。
兰州4月30日电 (刘玉桃 田鹏鹤)“这个世界上没有一棵小草自惭形秽,每一样都拥有自己的使命,每一个生命也都不曾卑微。永远保持一颗光明磊落、纯洁质朴的心,路越走,越坚实!”甘肃青年作家青竹在她的散文集《我家有三双袜子》中写道,她写给读者,也写给自己,从一名农家女到网红作家,出生农村的她,靠自己的努力与坚持,破土成竹,活成自己想要的样子。
运营时速400公里的CR450动车组样车在中车长客试制,高运营速度高安全转向架是车辆的关键部件。试制过程中,何岩创新采用高聚能弧焊技术,主动操刀焊接转向架样件,在关键部件实现单面焊双面成型,在整体重量减轻的同时保证了转向架结构强度,满足了设计要求。他还提出多项焊接工艺优化方案,通过与技术团队配合,将多项手工焊接工序转化为采用焊接机器人操作,大幅提升生产效率和产品质量。2024年12月,CR450动车组样车在北京发布,极大提升中国铁路科技创新水平和科技自立自强能力。
可信数据空间发展联盟是由国家数据局指导,中国信息通信研究院、国家数据发展研究院联合中电科、国家管网、南方电网、长江三峡、国家能源、中国矿产、数联物流、中国钢研、通用技术等19家央企、20家研究院所和龙头企业发起成立的跨行业、开放性、公益性组织,首届轮值理事长由中国信息通信研究院院长余晓晖担任。
中国科学院自动化所瞄准这一科研范式变革关键点,充分发挥建制化学科体系和多学科融合科研队伍储备的优势,基于科学基础大模型及智能科研平台,为科学研究持续提供强大的人工智能技术供给和全学科的场景支持。
崇左4月30日电 (马永翔 李幸)4月30日清晨,广西崇左市宁明县明江镇洞廊村桂湘源农业综合产业园稻虾养殖基地内一片繁忙景象,一笼笼鲜活的小龙虾被陆续捞起、分拣、装箱,发往广西南宁的批发市场。
美国财政部本周早些时候也公布了新的反俄制裁方案,涉及俄罗斯以及中国等其他国家的300多家公司、银行和数十名个人。中国外交部发言人林剑13日表示,美国在全球范围内滥施单边制裁贻害无穷,严重损害他国主权安全,造成人道惨剧,破坏产供链稳定。乌克兰危机升级后,美方制裁更是变本加厉。而这种乱舞制裁大棒的做法,不仅无助于问题的解决,反而成为世界一个主要的风险源头。
下一步,北京市民族宗教委将始终聚焦铸牢中华民族共同体意识,充分发挥首都资源优势,与玉树协同发力,推进中华民族共同体建设,助力玉树地区高质量发展,将两地支援合作打造成推动发展、民族团结、凝聚力量的重要工程,为新时代党的民族工作高质量发展凝聚起团结奋进的力量。
何岩是中车长春轨道客车股份有限公司(下称“中车长客”)转向架事业部焊接产线组焊工、中车首席技能专家。获奖后的他表示,“这份荣誉属于每一位奋力拼搏的高铁工匠,我将秉持‘产业报国,勇于创新,为中国梦提速’的中国高铁工人精神,打造更多大国重器和行业标杆。”
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据荆州市文化和旅游局党组成员、副局长张辉金介绍,“战国袍”旅拍已经成为荆州市旅游新业态,呈现出异军突起的良好态势。近两年来,荆州古城新开了40余家以“战国袍”旅拍为卖点的妆造店,直接带动200多人就业。今年一季度,荆州全市接待游客2530万人次,实现旅游综合收入189.5亿元,较去年同期分别增长15%、18%。
据了解,作为国家级技能大师工作室核心成员,何岩与团队累计编写操作法25项、立项攻关10余项,这些优秀成果广泛应用于焊接生产,提高了中国轨道交通产品的工业品质和生产效率。
4月29日,以“聚变破局·智造未来”为主题的敬业集团高质量发展论坛暨华西宽厚板推介会在河北省唐山市召开,会议吸引了近500名敬业合作伙伴、行业机构及媒体代表参会。中国钢铁工业协会党委副书记、副会长兼秘书长姜维,全联冶金商会秘书长贾银松,中国冶金报社副社长范铁军等领导发表主题演讲,上海钢联联席董事长高波作为特邀企业代表出席大会。
董袭莹能够进入中国医学科学院肿瘤医院执业,也成为网友质疑的焦点之一:是否是借助董晓辉与肿瘤医院的业务关系进入医院执业的?肿瘤医院是否有人为此开了绿灯?
据悉,由复旦大学和上海科学智能研究院(上智院)共建的系列科学数据新基建旨在通过数据开放共享与智能化工具,破解科研效率瓶颈,推动跨学科创新。