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“小快灵”承载起“大民生”

  把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标,针对问题“量身定制”法律规范和具体措施,就能使“所立之法”真正成为“所需之法”

  这些年,在地方性法规的立法中有个新现象:“小快灵”立法越来越多,特别是在社会民生领域,各类小切口的立法往往能快反应、击要害、解难题。

  AED(自动体外除颤器)作为便携式急救设备,往往能在公共场所扮演“救命神器”的角色。在江苏盐城,就有一部为生命护航的“小快灵”立法——《盐城市人民代表大会常务委员会关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》。该法规虽然只有短短11条、1600多字,却针对现实中“不能救、不会救、不敢救”的问题对症下药,充分发挥立法引领作用。截至目前,盐城已在公共场所配备近5000台AED,开展急救培训15万多人次,“人人懂急救、人人会急救”的氛围愈加浓厚。

  今天,人民群众对立法的期盼,更注重管用不管用、能不能解决实际问题。在这样的背景下,越来越多的“小快灵”地方立法应运而生,结合地方实际、突出地方特色,需要几条就定几条,能用三五条解决问题就不搞“鸿篇巨制”。

  聚焦“立什么”,“小快灵”立法突出问题导向。

  从赋能新兴产业发展,到推进居家养老服务,从确保网络餐饮落实食品安全要求,到规范电动自行车管理,“小快灵”立法精准回应现实中出现的具体问题,有力增强了地方性法规的针对性、适用性、可操作性。

  为有效破解厂房租赁带来的“厂中厂”安全隐患,江苏常州通过“小快灵”立法,在一年内完成了《常州市租赁厂房安全管理规定》的立项、起草、审议、批准等工作,明确“各级人民政府及其有关部门应当支持符合规定的租赁厂房进行安全升级改造”。实践证明,坚持问题导向,把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标,针对问题“量身定制”法律规范和具体措施,就能使“所立之法”真正成为“所需之法”。

  着眼“怎么立”,“小快灵”立法坚持效果导向。

  为贯彻落实党中央关于长江“十年禁渔”的决策部署,沪苏浙皖四省市人大常委会同步作出相关决定。开门见山、直奔主题,可落实、可检查、可评估,立法的灵活功效得到充分彰显。

  立法不是终点,效果还要放到实践中去检验,接受人民群众评判。“小快灵”立法短小明快,注重精准管用。切口小、挖掘深、措施实,“小快灵”立法既提高了地方立法的质量和效率,又避免了“上下一般粗”、照抄照搬上位法的问题,实现了“小法办大事”“小规制承载大内容”的效果。

  “小快灵”立法,“小”的只是切口,对立法质量的要求一点也不能降。对社会法治需求的快速响应,不能以压缩甚至省略必要的调研、论证等环节为代价,更不能牺牲立法程序的完整性。如今许多地方都把立法与法规监督紧密结合起来,突出法规实施,通过立法后评估、执法检查等方式,评价法规实施情况,查找制度本身存在的不足,进而改进工作、完善法规,取得不错效果。

  法治的根基在人民。“小快灵”能承载起“大民生”,靠的是及时回应社会关切,广泛凝聚立法共识,使立法过程成为满足人民需要、扩大人民参与、接受人民监督的生动民主实践。用法治保障人民安居乐业,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法全过程,必能让每一部地方性法规都满载民意、贴近民生、顺应民心,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。(张 璁)

【编辑:刘欢】

  为防止孩子缺氧,救援人员将氧气管伸到井里。经询问村民得知,井里有水有淤泥,孩子很可能是落在了井内一个突起的铁板上,孩子此时大半个身子浸在水和淤泥中。井下空气稀薄,孩子命悬一线,消防员立刻准备下井。

  万神殿宏观经济学研究公司经济学家梅拉妮·德博诺指出,随着美国贸易政策不确定性加剧打击投资,欧元区第二季度经济增长将放缓。她认为,今年下半年欧元区可能会出现“短暂而轻微的技术性衰退”。

上海车展的每一张影像,都是中国汽车工业发展的切片。它不仅记录车型更迭、展陈变化,更串联起中国制造从探索走向自信引领的辉煌轨迹,成为全球汽车创新的风向标。

  与往届相比,本届比赛赛道设计集挑战性、多样性、趣味性和观赏性于一体。全程600多公里,赛段里程达514公里,穿越由河滩、湿地、涝塘、流沙、戈壁遍布的世界最具规模的泥石流冲积区,集中了撒哈拉沙漠穿越赛、达喀尔拉力赛、马来西亚热带丛林穿越赛等赛道特点。

  天津海关推行“一船一策”和行李多通道多设备预检模式,通关时效提升12%;天津边检启用开启旅客证件信息预采,实现旅客“靠港即下”,同时上线自主研发的自动行进监护巡检机器人,实施智能“无感”查验,有效提高在港管理效率。

  “习近平总书记刚刚在上海考察时对人工智能发展提出殷切期待,又在座谈会上强调‘必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置’,我们备受鼓舞,深感使命在肩。”公司首席执行官黄海清说,“人工智能既是技术前沿,更是未来竞争的新赛道。下一步要加大数据合成、多模态采集等关键核心技术攻关力度,将发展主动权牢牢掌握在自己手中。”

  常年打球的张先生告诉《环球时报》记者:“在郑钦文夺冠前的这几年,网球运动在大众层面一直是向上走的态势,加入网球运动行列中的人不断增多。”张先生分析,这也许跟网球是隔网运动有关,因此在疫情期间受到欢迎。

  2024年7月11日,北京市发出全国首张热食类餐饮机器人许可证,智能餐饮设备已悄然成为新的网红打卡地。在京张铁路遗址公园的铁轨旁,一台会“摊煎饼”的智能机器人正在“圈粉”!游客只需轻点屏幕下单,机械臂就会严格按照预设的程序和参数进行制作,整个制作过程在封闭的环境中进行,每张煎饼的大小、厚度、配料比例等都与预设参数保持一致,这种科技感十足的智能餐饮制作方式,既保留了传统美食风味,又通过恒温控制、定量出料等技术保障了食品卫生安全。封闭的制作环境搭配可视化的操作流程,让这份传统美食在科技赋能下,焕发出全新的吸引力。

  受多年内战等因素影响,叙利亚不同族群和教派之间缺乏互信。4月28日,一段包含亵渎宗教内容的录音在社交媒体上传播,录音据传来自一名德鲁兹人。疑似受录音事件影响,位于大马士革东南部的杰拉马纳区和西南部的阿什拉菲耶·萨赫纳亚地区连日来发生多起冲突和袭击。两地均为德鲁兹人聚居区。

  天津市宝坻区委常委、宣传部部长贾雪娜表示,潮白河是宝坻核心文旅资源,自2023年起以潮白河四季欢乐旅游节串联“一河两岸”资源,推出数十项活动,让游客感受“四季皆精彩”的宝坻。

  张先生告诉《环球时报》记者,近年来走入网球馆和网球场的人越来越多,这一现象在郑钦文夺冠后更加明显,其中尤以青少年人群为多。

习近平主席指出,世界上的问题错综复杂,解决出路是维护和践行多边主义,推动构建人类命运共同体。“大金砖”理应肩负时代重任,携手全球南方,走出一条开放包容、合作共赢的光明之路。今天我们以多边主义为主题进行讨论,正当其时,非常必要。

  李鹏新严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予李鹏新开除党籍处分;由国家监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

8时40分,来自南通的杨先生一家按照要求登记相关信息后将车辆停进了位于干将西路的苏州市自然资源和规划局停车场。“我们提前做了点功课,资规局就在地铁1号线桐泾北路站旁,停车换乘后到观前街、平江路都十分方便。”杨先生还领取了工作人员提供的停车场周边旅游景点路线图。

  [6]Unveiling a cost of mutualism involving insect-endosymbiont-microbe interactions;Entomologia Generalis;2024-08-22.

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