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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
“做科研需要一双发现‘美’的眼睛,在熟练掌握基本实验操作的同时,我们要学会善于观察实验过程中有趣的现象。创立一个课题的前提条件是需要确立稳定、可重复的实验现象,做严谨且诚信的科研,树立正确的风向标能让我们的科研道路走得更长远。”陈静芝说。
他举例,就像现在推进的一些大模型端侧的部署,其实很多最早也是源自学校的科研产出,“如今,我们产学研合作和产学研转化的标准化路径更加通畅了,可以做的更多了。可能我有很少的精力是专门在做公司的事,有很少的精力是专门在做学校的事,绝大部分精力其实在做同时对学校跟产业都有价值的事。”
据官网介绍,四川绵阳是我国重要国防军工和科研生产基地,邓稼先、于敏等9位“两弹一星”元勋和成千上万的科技精英在这里“干惊天动地事、做隐姓埋名人”。
谢锋强调,无论国际风云如何变幻,中国将继续以高质量发展、高水平开放的确定性应对外部不确定性。中国是全球第二大消费市场,拥有最大规模中等收入群体,已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴。去年每天8万多辆汽车下线,340万台智能手机出厂,超过4.7亿件快递在寄送。今年一季度中国经济迎来开门红,GDP同比增长5.4%,出口顶压逆势增长6.9%,国际市场朋友圈越来越大。
乔布斯做的东西是很多其他人做不到的,苹果公司在乔布斯走了之后,库克是做得非常非常棒的。虽然没有任何人能够像乔布斯,但库克在苹果建立了非常大的建树,库克能够把苹果发展成这个样子。
备受年轻人喜爱的时代少年团“加冠礼”演唱会5月3日至4日在海口举行,海口多家免税店以“演唱会+免税”为特色,丰富歌迷们的旅游体验。
5月1日晚,位于西安灞桥区的西安传化丝路公路港物流园区内灯火通明。晚上是物流运输车辆抵达的高峰时段,入口处车辆来来往往,叉车和装卸工穿梭其中,忙着卸货。
“我们一直在社交媒体上关注她的成长。”塔季扬娜一边拿出手机,一边开心地展示身上的大熊猫元素,“你看,手机屏保、水杯、钱包,上面全是大熊猫的图案。自从‘喀秋莎’出生后,我的孩子们就开始叫我‘大熊猫妈妈’,因为我实在太喜欢它们了。”
本科期间,王安娜在辽宁大学攻读国际经济贸易专业,学有余力时还主持活动、拍摄公益短片。2023年,她进入浙江大学传媒与国际文化学院编导专业。
据了解,为应对“五一”出行高峰,国网天津电力节前完成315座重点充电站特巡及实车测试,改造、增容111座充电站的599台充电桩,扩增充电功率1.2万千瓦。在京沪、荣乌高速等客流量大的高速路段服务区提前部署20台应急充电设施,并扩增30个充电车位,缓解排队压力。以静海团泊温泉酒店充电站为例,8台大功率直流充电桩投入使用后,充电功率提升了160千瓦,较原有设备效率提升近3倍。
“实验室的学术生态,培养了我的科研原则——既在‘务求实学’的深耕中凝练方向,又在‘存是去非’的思辨中突破桎梏。”周南在接受采访时说。
十二届四川省委科技委员会第一次会议,有多个重要议题,包括“学习中央科技委员会有关会议精神”“审议《省委科技委员会工作规则》等文件”。
“今天我给模特画的眉毛是唐代最经典的远山眉,嘴唇画的是花瓣唇,古人讲究这种‘樱桃小嘴’,同时,我会在复原的基础上增添一些舞台妆的感觉。”李丽媛向记者介绍。
针对上述情况,通用汽车高管表示,企业对扭转中国市场的销售局面仍有信心,他们希望旗下新能源车型能在中国市场继续发力。据彭博社报道,通用汽车董事长兼首席执行官玛丽·博拉此前表示,“当你观察中国市场时,会发现它与5年前有很大不同。我们希望能够以正确的方式参与到这个市场中。”尽管在中国市场份额占比不大,但斯特兰蒂斯也看好中国市场,并“入股”中国车企。去年10月,斯特兰蒂斯宣布与中国零跑汽车成为全球战略伙伴,并向后者投资15亿欧元。
5月5日上午,水利部党组书记、部长李国英主持召开党组会议,深入学习习近平总书记对贵州毕节市黔西市游船倾覆事故作出的重要指示精神,研究部署贯彻落实工作。