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2025年是浦东开发开放35周年,在新起点上谋划新一轮更高水平的改革开放举措具有重要意义。浦东因改革开放而生、因改革开放而兴,我们将按照习近平总书记要求,牢牢把握“更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市的示范样板”的战略定位,努力打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接,加快建设社会主义现代化国家窗口,更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
五是全面提升政府治理能力。加快推动治理手段、治理模式、治理理念创新,促进政府审批和服务流程再造,不断提高“一网通办”标准化、规范化、便利化水平。不断提高公共服务均衡化、优质化水平,深化教育综合改革,持续提高医疗健康水平,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
据悉,广州白云国际机场是全国三大国际航空门户枢纽之一,航线网络广布,目前通航点超240个。此次全国首个“双前置”货站在广州白云机场口岸正式投入使用,将对广州白云国际机场等国际机场进一步用好综合保税区等政策优势,探索实施更加高效便捷的监管服务,加快国际航空枢纽建设提供有力支持。(完)
一是国际经济中心。我们大力发展新质生产力,加快构建现代化产业体系,全市生产总值达到5.39万亿元,城市经济规模已经进入了5万亿元以上的新阶段,集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模达到1.8万亿元。二是国际金融中心。我们着力完善金融市场、产品、机构、基础设施“四个体系”,全市金融市场交易总额达到3650万亿元、再创新高,持牌金融机构增加到1782家,其中外资金融机构555家、超过30%。三是国际贸易中心。我们优化外贸结构,加快发展离岸贸易、跨境电商等外贸新业态、新模式,上海口岸贸易总额超过11万亿元、继续保持全球城市首位。四是国际航运中心。我们着力增强航运枢纽功能,上海港集装箱吞吐量达到5150.6万标准箱、连续15年排名世界第一,成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港。五是国际科技创新中心。我们持续提升创新策源能力,全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右,每万人口高价值发明专利拥有量达到57.9件,“上海—苏州”集群在全球“最佳科技集群”的排名连续两年位列第5。
2025年是浦东开发开放35周年,顾军表示,浦东引领区将努力打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接,加快建设社会主义现代化国家窗口,更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
近年来,安徽充分发挥长三角地区密集的高铁路网优势和该省文旅资源优势,以大力发展“高铁+旅游”为切入点,与沪苏浙深化合作、相互赋能,形成安徽省文旅消费持续增长、区域市场活力持续释放的共赢多赢局面。
纵观政府工作报告,既有为养老、医疗、教育真金白银“多花钱”的举措,比如居民医保和基础养老金最低标准再提高,扩大高中阶段教育学位供给,逐步尝试推行学前教育免费;也有立足长远提出的统筹部署安排,比如加快建设高质量教育体系,支持扩大就业,促进居民增收减负,完善劳动者工资正常增长机制,加强消费激励等。
春秋旅游副总经理周卫红表示,随着更多客源地的境外游客得以通过更便捷的方式来到中国,了解、感受中国的开放态度、全球胸怀,旅游企业也将结合更多体验性的文化内容,设计丰富多样的出入境游新品。同时,澳大利亚、新西兰也有着很多华人华侨,单方面免签的推出,在方便他们回国探亲访友之余,同时也可以通过旅游,来看看中国发生的深刻变化,体验丰富多彩的生活和文化。
钟自然出生于1962年8月,安徽桐城人,曾在原地质矿产部和原国土资源部工作多年,2014年任原国土资源部党组成员,中国地质调查局局长、党组书记。
叶荫宇:运筹学对于优化问题所设计的算法,在计算机上的实现,就是“求解器”。西方曾长期主导求解器市场,如欧洲FICO的Xpress(后被美国收购)与美国IBM的Cplex等,都是求解器的代表作品。中国需要使用求解器的企业,因当时国内没有开发商用求解器,故需要购买西方的求解器产品。近年来,由于外部环境的变化,导致一些国内企业难以再继续使用西方的求解器产品,必须转向“自力更生”。一些企业找到了我和我的学生们,希望我们能够迎着前所未有的困难“顶上去”,开发出中国自己的求解器。我们也的确做到了。
洪都拉斯驻华大使萨尔瓦多·蒙卡达表示,他对两会上关于技术和科学领域投资的政策充满期待。他认为,中国在科技领域的持续投入不仅将推动自身发展,也将为全球科技进步提供新机遇。
2025年是“十四五”规划收官之年,从昨天的上海团全体审议会到今天的上海团开放团组会,代表们的发言都传递出上海“干字当头、奋力一跳”的信心和决心。
北京3月6日电 (张强 储玮玮)十四届全国人大三次会议安徽代表团6日举行开放团组会议。全国人大代表,奇瑞控股集团有限公司(以下简称“奇瑞”)党委书记、董事长尹同跃在回答提问时表示,向下的“内卷”式竞争没有未来。
其实特朗普是在用错误的信息来支撑自己的论点,并刻意回避了一个关键问题——关税政策是否会适得其反。特朗普宣称:“关税政策正在让美国重新走向富裕,让美国再次伟大。这一进程已经开始,并且会很快见效。或许会遇到一点阻力,但没关系,我们可以承受,不会有太大影响。”
二是对标国际一流,增强上海城市竞争力。当前,全球各个经济体对营商环境的重视程度不断提升。优化营商环境,其实就是制度规则、城市能级的比拼。在世行营商环境评估中,上海是我国唯一的专家调查样本城市,权重占比超过73%。这就要求我们对标国际一流水平,不断优化营商环境,进一步提高国际竞争力和影响力。
前瞻2026 中央经济工作会议定调2026年经济工作—— “十五五”开局之年聚力“内需主导 民生为大”
“做好明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效,加大逆周期和跨周期调整,切实提升宏观经济治理效能。”
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在“十五五”即将开启之时,为2026年经济工作定调的中央经济工作会议于12月10日至11日在京举行。这场年度经济会议,既直面“国内供强需弱矛盾突出”等实际问题,又精准提出调控政策目标,并释放政策信号。
“坦诚务实、基调积极”是不少业内人士对此次会议多项表述的看法。用粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒的话来说,会议既充分认识困难又看到发展和转型中的问题,举措注重务实可行,“着眼目标在于稳增长、优结构,同时高度强调民生为大。”
“做好明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效,加大逆周期和跨周期调整,切实提升宏观经济治理效能。”12月13日,中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在中国国际经济交流中心举办的2025-2026中国经济年会上表示,宏观政策方面,将继续实施更加积极的财政政策,继续实施适度宽松的货币政策,增强宏观政策取向的一致性和有效性。
他提到,去年9月26日中央政治局会议以来,我国先后出台实施了一系列政策措施,“明年还将根据形势变化出台实施增量政策。”
新形势下挖掘经济潜能
总结过去、定调第二年宏观经济政策是历届中央经济工作会议的主要内容。回顾过去一年,2025年中央经济工作会议直言“很不平凡”,并明确“通过实践,我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会”。在提出的5个“必须”中,“必须充分挖掘经济潜能”居于首位。
“新形势既包括经济发展所处的内生状态和阶段更新,也包括发展所面临的外生环境变化。”在全国青联常委、中国金融学会常务理事、中国银行业协会研究专委会主任杨赫看来,从发展状态看,中国经济正处于新旧动能转换的重要节点。从发展环境看,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。“面对内外形势的新变化,应对关键都在于保持战略定力,集中力量办好自己的事,充分挖掘和培育内生经济潜能。”他说。
杨赫告诉中青报·中青网记者,本次会议布置的八项重点任务从不同方面体现出对挖掘经济潜能的深刻把握与科学谋划,尤其是其中关于科技创新、协调发展、绿色转型等部署。
他进一步举例说,围绕科技创新是从区域、产业、企业等维度作出安排,包括部署北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设等具体措施。聚焦绿色低碳是在继续推进节能降碳改造、新型能源体系、碳市场建设的同时,围绕应对极端天气、发展海洋经济等进行安排,丰富拓展绿色发展理念的内容和边界。“这既体现宏观层面对新发展理念一以贯之的坚持,又在中观产业和区域维度对如何培育新增长动能作出更具体、更细化的指引。”杨赫说。
对于做好明年经济工作,此次会议还提到“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”,这不同于2024年中央经济工作会议提出的“防范化解重点领域风险和外部冲击”。
对此,罗志恒认为,从政策目标上看,此次会议相对淡化了应对“外部冲击”,体现应对风险挑战的战略自信和政策“以我为主”的导向。
他尤其提到,这一表述调整并非忽视外部压力,而是基于现实经济表现的充分自信:2025年面对高关税压力和复杂的外部环境,我国出口展现出极强韧性,截至今年11月,我国货物贸易进出口已连续10个月保持同比增长。
“这是中国完整产业链体系和强大供给能力的体现。”在罗志恒看来,正是基于我国产业链的韧性,政策制定更能坚持以我为主,从“防范外部冲击”的相对被动态势转向“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”的主动应对,充分体现应对风险挑战的战略自信和从容姿态。
首提“内需主导”
相比于2024年中央经济工作会议提出“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”,此次会议首提“坚持内需主导”,并将其置于明年八项工作任务之首,业内人士认为,这标志着扩大内需的战略地位在政策框架中的重要性持续提升。
“内需不仅是应对外部不确定性冲击的‘稳定器’,更是驱动中国经济迈向高质量发展的‘主动力’。”杨赫结合数据分析说,2021-2024年内需对经济增长的平均贡献率达86.4%,其中最终消费平均贡献率达56.2%,比“十三五”时期提升8.6个百分点,但内需循环中仍存在一些结构性问题,如居民消费率偏低、服务消费发展滞后等。“为此,‘十五五’规划建议强调‘建设强大国内市场’,并明确提出‘居民消费率明显提高’等发展目标。”杨赫认为,在此背景下,扩大内需的战略重心将由过去的激发“规模效应”,转向收入分配结构调整、全国统一大市场建设、要素市场化配置等深层次改革,“从体制机制上系统性提升内需的韧性和可持续性。”
以“坚持内需主导”为首要任务,此次会议还首次提出“制定实施城乡居民增收计划”。
广发证券首席经济学家郭磊注意到,“十五五”规划建议已经包含“实施城乡居民增收计划,有效增加低收入群体收入”的政策方向,但一般理解这属于中期政策。“2025年中央经济工作会议指出要‘制定实施城乡居民增收计划’意味着明年进入启动环节。”在郭磊看来,“以收入促消费”也是“十五五”期间施策的关键思路之一。
杨赫也发现,中央经济工作会议将提振消费专项行动方案中的“城乡居民增收促进行动”升级为“制定实施城乡居民增收计划”,与“十五五”规划建议提出的“实施城乡居民增收计划,有效增加低收入群体收入,稳步扩大中等收入群体规模”相呼应。
在他看来,“增收计划”的主体在于“城乡居民”,表明农民、新市民等中低收入群体成为政策关注重点。
对于“增收计划”如何瞄准重点人群精准施策,杨赫认为,农村居民方面,将着重挖掘农业农村特色资源,培育优势特色产业,推动农村一二三产融合发展。同时,通过盘活农村土地房屋、发展新型农村集体经济等方式,扩大其财产性收入。新市民方面,将完善新业态劳动者劳动报酬保障机制,明确平台企业计件、提成等薪酬核算与支付规范。“同时,强化职业技能培训与新兴岗位创造,着重在新质生产力、民生急需等领域开辟新就业空间。”杨赫说。
民生为大
值得注意的是,此次会议出现的新提法中有很多都涉及民生领域,如“鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险”“增加普通高中学位供给和优质高校本科招生”“优化药品集中采购,深化医保支付方式改革”“推行长期护理保险制度”等。在罗志恒看来,会议重申了12月8日中共中央政治局会议提出的“民生为大”的根本原则,更在具体执行层面提出了若干具有突破性的制度安排。
他以就业领域的“鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险”为例分析,这意味着国家试图打破传统“单位就业”与“灵活就业”在社保待遇上的二元壁垒。“以往灵活就业群体多参加居民社保,待遇相对较低,此次明确提及‘职工保险’,预示着未来可能出台具体的政策通道或补贴机制,让外卖骑手、网约车司机等新业态劳动者能够以更低的门槛享受与企业职工同等水平的养老和医疗保障。”
“‘民生为大’,既是发展目的,也是发展动力。”杨赫认为,一方面,通过加大公共资源投入,实现提升教育公平与质量、健全养老保障体系、优化住房供应与价格、促进劳动市场活力与公平、完善医疗保障机制等发展目标,有助于满足人民群众对更好生活的追求。另一方面,民生改善与经济发展相辅相成,可以形成良性循环。
他注意到,近年来,民生在我国施策思路中占据越发重要的地位,政策更加强调从民生福祉出发,围绕人的全生命周期需求优化制度安排,在资源配置上提高“人的权重”,以更可持续的方式推动人民福祉提升。“十五五”规划建议在内需和投资上也提出新的表述——“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。
“过去我们对‘物’的投入相对充分,接下来面向新兴产业、未来产业对人才需求的提升,需要在教育、技能培训等方面加大投入,以提升人力资本与技术变革的适配性,通过更稳定的社会保障与更充沛的人力资本储备,为经济长期稳健发展筑牢底座。”杨赫告诉记者,为适配我国就业方式多样化、人口结构老龄化等结构性、趋势性变化,未来将有更多民生领域的制度和政策推出,以实现“人民生活品质不断提高”的发展目标。
对于此次会议提出的“推行长期护理保险制度”,他认为,当前我国失能失智老年群体约4500万人,而持证养老护理员相对不足,护理供给缺口将成为政策需要补齐的关键环节。
中青报·中青网记者 朱彩云
来源:中国青年报
2025年12月16日 05版 【编辑:叶攀】