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我国持续推进城市更新行动 未来5年城市将有这些新变化
我国持续推进城市更新行动，明确8项主要任务——
未来5年，城市将有这些新变化(权威发布)
近日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展。5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化？
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。
秦海翔说，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。其中，好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居，还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来，我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里，消除城市易涝积水点4800个，同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍，下一步将继续抓好“里子”工程，推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性，加快推进城市生命线安全工程建设，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，切实消除安全隐患。
怎么推进？
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样，《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施？
——抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说，做好体检工作，一方面要坚持问题导向，查找群众身边的急难愁盼问题；另一方面要坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作，下一步，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示，自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”的要求，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划，健全‘定期体检、五年一评估’制度，持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实，建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示，住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持？
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍，“十四五”以来，已累计安排中央预算内投资超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批确定15个城市。“一年多来，15个城市的基础设施品质显著提升，城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍，今年，住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步，金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题，张兵表示，过去不到两年时间，自然资源部连续发布了4份规划政策指引，从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度，为地方指明完善政策的方向，留下探索空间。
记者手记
显力度，也要见精度
出政策、推试点、抓项目，住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招，让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同，城市更新改什么、怎么改，需要在科学化、精细化上下功夫，显力度也要见精度。
见精度，要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况，精准找到建设发展中的问题，为城市更新找准方向和重点。见精度，要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题，进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫，精准施策实施城市更新行动，城市业态、功能、品质将不断提升，我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
二是文旅商体展要打造消费新场景，通过新场景促消费。比如说：从去年7月份开展的古埃及文明展，到现在有160万人次观展，收入中有4亿的规模，一半左右来自文创以及带动的周边消费，所以文旅体商展及其场景消费会带来很大的倍数效应。去年上海举办首届“上海之夏“国际消费季，与“五五购物节”联动起来，连通暑期消费、奥运时间、夜间经济等，更多的场景打造，更多的首播、首演、首展等首发经济，综合带动很多消费。消费场景背后在消费领域里出现很多新的业态、新的场景、新的技术、新的产品、新的服务。通过场景促进消费，以消费升级带动更多的产业发展。
广州3月6日电 (记者 孙秋霞)岭南画派大师赵少昂旧居捐赠仪式6日在广州举行，赵少昂后人将位于荔湾区和平西路湛露直街24号的赵少昂旧居捐赠给广州市荔湾区政府，为弘扬岭南文化艺术贡献力量。
比如健全程序化交易监管制度，依法全面暂停转融券，优化北向信息披露机制。同时积极推动更多增量资金入市，公募基金注册发行明显提速，权益类ETF规模突破3万亿元(人民币，下同)，公募基金持有A股流通市值规模从2024年年初的5.1万亿元增长到目前的6万亿元，增幅17.4%。联合人民银行快速推出支持资本市场货币政策工具，会同有关方面出台推动中长期资金入市的指导意见。
绵阳拥有中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心等国家级科研院所18家，国家级创新平台25家，全社会研发经费（R&D）投入强度位居全国前列。
“要避免资本市场过度依赖政府信用‘背书’。”清华大学经济与管理学院副院长、金融系教授何平告诉三里河，想引领资本投入创新，就尽快推动金融体系改革，为民企创造更多融资机会。
2024年，浙江省生物医药产业营业收入3127.9亿元，同比增长4.6%；利润总额390.3亿元，同比增长17.2%。获批创新药6个品种7个品规、国内首仿药6个、创新医疗器械18个。
对于“亲人”这个词，罗吉感触颇深。她来到福利院已有10余年，早已将儿童村视为自己的家。“妈妈不仅在生活上无微不至地照顾我们，还十分重视我们的学习，每晚都会坐在身边耐心辅导作业。有一年冬天，我不小心患了重感冒高烧不退，妈妈整夜未眠，守在床边不停地给我换毛巾、量体温，熬粥一口一口喂我，在她的悉心照料下，我的病很快就好了。”罗吉感动地说。
洪都拉斯驻华大使萨尔瓦多·蒙卡达表示，他对两会上关于技术和科学领域投资的政策充满期待。他认为，中国在科技领域的持续投入不仅将推动自身发展，也将为全球科技进步提供新机遇。
北京3月6日电 (孔令佑 李爱平)全国人大代表，包钢(集团)公司党委书记、董事长孟繁英6日在接受记者采访时表示，建议国家加快支持建设国家稀土技术创新中心。
她建议，国家应进一步加大对稀土领域科技创新和产业创新融合发展的支持力度。在现有基础上，进一步创建国家稀土技术创新中心，打造稀土重大原创技术策源地、核心技术供给地和国际交流合作中心，巩固扩大中国稀土产业的科技创新力、产业引领力、资源掌控力、国际影响力，支撑保障现代化经济体系建设。(完)
去年在安徽考察时，习近平总书记给出重要方法论：“工作中要善于抓‘两头’，一头抓具有重要影响的科技领军企业，支持其牵头组建创新联合体；另一头抓专精特新科技型中小企业，帮助其逐步发展壮大，形成‘乔木’参天、‘灌木’茁壮、‘苗木’葱郁的创新生态。”
在大桥建设过程中，建设团队应用“BIM+智能监测”系统，对全桥60个关键测点进行动态数据采集，实现施工全过程数字化管控，通过“视频监控+人工巡检”双控机制，将智能监控控制系统与主桥安全监测协同应用，为吊装合龙提供“安全质量”双保障，最终实现了大桥劲性骨架毫米级精准合龙。
五号家庭的“妈妈”德庆卓嘎，已经当了25年的特殊家长，担负着孩子们饮食起居、家庭教育的重任。她有18个孩子，有些孩子已经走上工作岗位，在家的孩子中最小的4岁，最大的19岁，基本上都在读书。对于孩子们的教育，德庆卓嘎认为品德教育是最重要的，其次是学习。经过她的教育，工作至今，她共培养出14个大学生。
“根据园区从业人员年龄小、学历高、工作节奏快等特点，本年度设置了艺术、职业技能、素质拓展等多样化课程。招生资讯一经发布，便有大量职工扫码报名，本月的课程被迅速报满。”夜校主办方两江新区互联网产业园党群服务中心有关负责人介绍。
国家体育总局体育文化与体育宣传发展战略研究中心高端智库骨干专家、广州体育学院教授曾文莉告诉《环球时报》记者，体育具有较强的杠杆效应，以体育赛事表演为杠杆，能撬动城市基建、旅游、文化等，激活体育消费热情，推动体育产业能级提升，而这个杠杆的原动力主要是运动员尤其是明星运动员。