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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
沈阳“九·一八”历史博物馆是全面反映九一八历史的专题博物馆。5月3日,观众在残历碑广场排起长队,其间下起小雨,依然挡不住人们的参观热情。
作为黑吉两省的“断头路终结者”,铁科高速尚五段犹如一条即将出鞘的“银剑”——北起铁力,南接吉林榆树,86公里双向四车道将串联起尚志市、方正县等“粮仓重镇”,形成纵向高速公路网络,完善了哈尔滨城市外围高速环线体系。
浙江义乌国际商贸城经营户 楼翘楚:平时外国的采购商一般都是拿货,或者做生意为主。现在我看到很多外国人买了很多小礼品、小商品,外国游客也明显增多。
公器私用,将地质调查、矿产开发等权力作为敛财纳贿的工具,搞权钱交易,利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、矿权审批等方面谋利,并非法收受巨额财物;
比如你结婚的对象,也许第一次碰到这个人就对他一见钟情或者怎么样。但是我可以告诉你,你不要觉得我以后,或者这个人你失去了以后,就没有人可以约会了。我的意思是说,有的时候是值得你等待的。
凭借《大唐荣耀》《锦衣之下》《周生如故》等剧在流量圈占据一席之地的同时,他也发行了好几张专辑和多首单曲,而且几乎每次都能给自己主演的电视剧配唱ost。
总领馆2日还发布关于领区中国公民注意旅行安全的紧急提醒。总领馆表示,日前领区发生旅行交通事故,涉及中国公民伤亡。总领馆提醒中国公民做好各项行前准备,稳妥拟定旅行方案,警惕各类安全风险,确保人身财产安全。
2020年,总书记来到山西太钢生产车间。他拿起一片“手撕钢”,轻轻扭折了一下,称赞道,“百炼钢做成了绕指柔”,“希望你们再接再厉,在高端制造业科技创新上不断勇攀高峰,在支撑先进制造业方面迈出新的更大步伐”。
查理一直都觉得是这样的,但是我想,要在货币上面或者真正在一些大的货币上进行投资,在短期上我不觉得会有这样的一个这么大的利润。
当然,我可以告诉大家,在二十年前,任何的事情在你的一己之力之下,虽然不见得会变得更好,但是你可以尽量地想办法让它能够得到更理想的处理。
依托侗族民族文化,肇兴侗寨95%的家庭参与旅游服务,民宿数量从2015年的12家增至目前的178家,60多家传统手工艺企业如雨后春笋般涌现。
为确保外交与领事服务的延续,南非将通过驻希腊雅典大使馆处理与保加利亚相关事务。南非政府表示,希腊使馆将成为两国沟通与合作的新平台。
在崇庆寺栈道设置的紫云集珍、通关竞赛吸引众多家庭参与,魔童转世、铜镜问答等四个关卡令游客仿佛置身神话场景。三嵕庙内,上党梆子《穆桂英挂帅》选段的铿锵唱腔与游客喝彩声此起彼伏。
据韩联社报道,国民力量党当天在京畿道高阳市的韩国国际展览中心举行全国代表大会,并公布党内总统候选人决选结果。金文洙以56.53%的得票率位居第一,当选该党总统候选人。另一位党内候选人国民力量党前党首韩东勋得票率为43.47%。
2018年自然资源部成立后,钟自然任自然资源部党组成员,中国地质调查局局长、党组书记。直至2022年9月卸任。今年1月2日,即2024年首个工作日,其官宣被查。