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（话改革·建新功）张甘霖：守护“水”、“土” 探寻经济发展与生态环境保护协同的最优解
佟轩语：
党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。在深入学习贯彻全会精神的澎湃热潮中，改革强音响彻神州，奋进力量凝聚共识，实干行动擘画新篇。为生动展现新时代统一战线成员在中国共产党领导下，积极投身中国式现代化建设的使命担当，与党同心、与国同行的赤诚情怀，统战新语开设“话改革•建新功”专栏，反映统一战线成员学习贯彻全会精神的思考与实践，共抒助力改革、建功时代心声。敬请关注！
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出，聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。
日前，全国政协委员，农工党中央常委、江苏省委会副主委，中国科学院南京地理与湖泊研究所原所长、研究员张甘霖在接受采访时表示，《决定》中所提及的建设美丽中国的目标要求和改革意见，是对“绿水青山就是金山银山”理念的贯彻落实，是将绿色转型的要求融入经济社会发展全局。
从研究“水”、“土” 到守护绿水青山
“蓝天、碧水、净土保卫战，本质上是为破除对原有高能耗、高排放模式的路径依赖，实现经济发展与生态环境保护协同的最优经济增长路径。”张甘霖说。
张甘霖曾任中国科学院南京土壤研究所研究员、副所长，担任过土壤与农业可持续发展国家重点实验室常务副主任、主任，于2019年5月起担任中国科学院南京地理与湖泊研究所所长。既长期从事土壤地理研究工作，也承担了水资源研究相关课题，研究方向兼顾“水”、“土”，张甘霖更理解了“绿水青山就是金山银山”的涵义。
他拿湖泊举例说，无论是早期的农业繁荣，还是全球城市化、工业化，大湖周边往往是密集的城市群。从中国来看，20世纪七八十年代，大量围垦使湖泊显著萎缩，过度捕捞使重要鱼类等水产资源枯竭，污染物排放造成水体富营养化等，“人湖关系”迅速恶化。2007年太湖蓝藻暴发，引发水危机。此后，中国对湖泊生态环境问题更加重视，围绕太湖、巢湖、滇池等重点湖泊开展了强有力的治理工作，形成了较有效的长久治理机制，中国湖泊生态系统健康状况逐步恢复。
2022年，中国科学院发布了资源环境领域系列研究报告。其中的《中国湖泊生态环境研究报告》，由张甘霖带领中国科学院南京地理与湖泊研究所牵头撰写。基于大量的观测数据，这份报告指出，中国大部分湖泊透明度上升，湖泊富营养化得到明显遏制，重要湖泊生物多样性水平稳步提升。
“普通民众可能不了解报告里透明度、生物多样性等评价维度是怎么测算的，但是，他们身边的湖库环境有没有变好，有没有给他们带来赏心悦目的感受、亲近自然的动力，这些可都是实实在在的、可观可感的。”张甘霖说：“环境搞好了，民众是最直接的观察者，也是最直接的受益人。”
近年来，长江、太湖等重要水系保护取得了较为显著的成果。与此同时，张甘霖也观察到，监测到的国家重点保护水生野生动物种类数仍相对较少、部分国家重点保护物种水生野生动物数量偏少，少数江段水体连通性较差、岸线硬化度较高，相关水域水生生物完整性指数偏低。中华鲟连续7年未监测到自然繁殖，长江鲟20多年未监测到自然繁殖，长江江豚数量刚刚止跌回升，珍稀濒危物种保护工作依然任重道远。
为此，他认为，需要进一步加强跨区域协作机制，推进长江、太湖等流域的水环境治理和保护工作；推广智能化监测技术，建立预警系统，提升对水质的智能化监测水平；深化生态补偿机制，完善流域生态补偿机制，鼓励大江大湖上游地区加强生态保护，保障下游地区的用水安全、水质需求；探索资金补偿、政策优惠等多元化生态补偿方式；推动产业转型升级，发展绿色经济、循环经济，促进流域经济社会的可持续发展；鼓励社会各界共同参与水环境治理和保护工作。
从立足调研 到为民献策
“参加政协会议时，来自不同界别的委员们共聚一堂，围绕国家大政方针、经济社会发展中的重大议题，以及民众关心的热点难点问题进行深入交流和讨论，旨在汇聚各方智慧，形成共识，为中国共产党和政府科学民主决策提供重要参考。”张甘霖讲述了近些年参政议政的心路历程。
党的二十届三中全会提出，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展。就推动决策的科学化和民主化这一点，张甘霖深有体会。
张甘霖所在的环境资源界别，是十四届全国政协于2023年设立的新界别，政协委员们的专业背景涵盖生态环境、自然资源、海洋、林业、地质等领域。“全国两会期间，大家聚焦相关领域的研究成果、工作经验，为建设人与自然和谐共生的现代化建言献策，凝聚共识和力量。”
近年来，张甘霖多次参加全国政协组织的长江经济带高质量发展、生态环境保护等主题调研活动，以及长三角地区政协委员联合视察等活动，围绕“加强长江经济带农业面源污染防治和资源化利用”、“持续深入开展太湖水环境治理与生态修复”、“加强长江中下游湖泊水生态监测，科学支撑生态修复和渔业管理”等提出建议。
2023年全国两会期间，张甘霖带来“尽快开展中国湖库塘圩资源环境普查与生态安全评估工作”的提案，契合了相关部门的工作目标。2024年初，水利部办公厅印发了2024年河湖管理工作要点，其中明确“梳理完善河湖名录”，逐步建立第一次全国水利普查名录外河湖名录。
张甘霖认为，《决定》提出的“构建支持全面创新体制机制”、“深化生态文明体制改革”等内容，是未来他们建言资政的重要领域。
近期，南京地理与湖泊研究所牵头承担了中国科学院“民主党派‘一党派一品牌’活动思路与举措研究”的研究课题。张甘霖介绍，该课题旨在凝聚中国科学院内一批层次高、代表性强、影响力大的民主党派人士，发挥专业资源，深化联学共建，通过定期召开信息选题会、开展“献一策”专项工作等，积聚智慧和力量，解决现实问题。通过做好“联”字文章，协调整合资源，形成系统性、动态性、长期性成果并报送相关部门，彰显参政党履职尽责风采。
(张甘霖，全国政协委员，农工党中央常委、江苏省委会副主委，中国科学院南京地理与湖泊研究所原所长、研究员)
(统战新语微信公众号) 【编辑:田博群】
更进一步看，“投资于人”让宏观政策更具民生底色和时代特色。如政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛所称，强调将政策资源更多“投资于人”、服务于民生，都是宏观政策的创新，旨在通过形成经济发展与民生改善的良性循环，在稳增长、稳就业中更好地促进高质量发展。
截至目前，浙江药械化产业呈现“多点开花”态势：温州的眼谷、基因药谷、浙南美谷形成特色产业链；湖州化妆品产业蓬勃发展，美丽经济产业生态不断成熟；嘉兴设立国内首个核药基层专业监管机构，探索核药产业安全发展“浙江方案”；台州医械小镇从差异化发展中找到产业升级突破口；丽水着力培育生态美妆、中药产业，品牌价值不断提升。(完)
详细剖析两个企业补税案例，也能一定程度上消除上述担忧。枝江酒业之所以被要求补缴8500万元消费税，直接原因是审计部门发现问题，税务部门据此执行。
目前，患儿已能够正常站立，并接受进一步的康复训练。“是中国医生给了孩子第二次生命。”患儿家属对治疗效果非常满意，向中国医生连声道谢。
北京3月6日电(吴家驹 宫宏宇)今年全国两会，“提振消费”继续成为热门话题。多家跨国企业高管向表示，中国消费市场活力澎湃，大力提振消费的政策信号，为企业带来蓬勃商机。
美团数据也显示，7月以来，“网球”搜索量同比去年增长超60%。网球体验课、网球培训季度课包在平台热销，美团上网球运动相关团购订单量同比激增172%。
这次在江苏代表团，习近平总书记明确指出：“抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。”
养老事业、银发经济一端是产业，一端是民生，所以在发展的过程要坚持以人为本。只有真正地理解、尊重和满足老年人的需求，才能真正地培育和壮大养老事业和银发经济。
去年，中共二十届三中全会提出要在5年内完成300多项重要改革举措，其中不少涉及制约中国高质量发展的深层次问题，难度系数不小。改革蓝图怎么落地，牵动人心。
“孩子的情况让我们很心痛，更坚定了我们要创造奇迹的决心。”农建部说。面对复杂病情，他多次详细为患儿查体，组织中尼医护团队进行多次讨论，最后提出引进先进的骨搬运技术进行治疗。然而，这项需要毫米级精准操作的治疗方案，在西非地区尚属技术空白。
为便利榨菜出口，涪陵海关优化出口榨菜取样送检机制，采用“专岗专人、即取即送”模式，实现检测项目确认、榨菜样品送检、系统信息录入“三环节动态同步”，大幅缩短检验周期。
2025年是浦东开发开放35周年，在新起点上谋划新一轮更高水平的改革开放举措具有重要意义。浦东因改革开放而生、因改革开放而兴，我们将按照习近平总书记要求，牢牢把握“更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市的示范样板”的战略定位，努力打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，加快建设社会主义现代化国家窗口，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
要让市场活起来，企业的感受度好了，消费者的感受度也要提升。2024年12月，中央经济工作会议将“大力提振消费”作为2025年要抓好的首项重点任务。近年来，上海大力推行各类消费券、消费补贴、消费新活动新场景等，激发消费潜能。
如其所言，AI时代，新兴产业的发展、人工智能技术的出现，助力传统产业转型升级，传统产业也为新产业、新科技提供了制造能力、场景价值和基础支撑。
近些年我们也能看到这些举措，中国推出大规模减税降费政策，有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税，营业税改为增值税；增值税基本税率从17%降至13%；个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点，实际降低了税负；城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。