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新华视点|“高效办成一件事”,改革成效怎么样?

  新华社北京7月17日电 题:“高效办成一件事”,改革成效怎么样?

  新华社“新华视点”记者王雨萧、张晓洁

  国办近日印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》,明确进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用,推动重点事项清单管理和常态化实施,在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成。

  教育入学“一件事”、企业信息变更“一件事”、开办餐饮店“一件事”……政务服务的“小事项”,关系着改革惠民“大文章”。这一改革措施目前落地情况如何?“新华视点”记者进行了走访调研。

  “一件事”牵引,企业、群众办事更便利

  “过去办事要跑好多次,现在只提交一次材料就可以,太高效了。”在宁夏中宁县政务服务中心,马先生仅用半天就完成了营业执照申领、税务登记等全流程业务,“丝滑”实现企业开办。

  从准入准营、招聘用工、纳税缴费,到经营发展、工程建设、注销退出,“高效办成一件事”重点事项总体清单覆盖经营主体全生命周期。

  “‘一件事’改革把过去需要走多个环节、带很多材料、花大量时间去办的事项高效办成,以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同,进一步降低制度性交易成本,提升企业和群众的获得感。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授郑磊说。

  在江西九江,长虹小学学生家长曹光耀忍不住为教育入学“一件事”点赞。

  “6年前给大女儿小升初报名,要去学校确认材料、到教育局咨询招生政策、去公安开户籍证明,流程非常繁琐。”曹光耀说,今年给小女儿办入学,在线进行电子证照授权,系统自动完成了信息核验与材料提交。

  填报“一张表单”,上传“一套材料”即可实现教育入学“零跑动”办理;出示“医保码”可办理预约挂号、报告查询、门诊缴费等全流程;新手爸妈在“喂一次奶的时间”里就能办完宝宝出生需要的相关事项……各地各部门持续丰富拓展“一件事”应用场景,为群众提供更便捷的政务服务。

  据悉,截至目前,2024年推出的21项“高效办成一件事”重点事项已基本落地实施,2025年第一批12项重点事项正在加快推进实施中,累计办件量超1亿件。

  近日,2025年第二批重点事项清单发布,进一步聚焦企业和群众需求,推出“企业融资服务”“境外旅客购物离境退税”“登记失业人员就业帮扶”等一批服务事项和应用场景。

  “一张网”联动,跨地区、跨部门服务更协同

  在江苏苏州吴江平望便民服务中心,来自安徽六安霍邱县的陈添荣前来办理养老保险账户余额一次性提取。“跨域通办窗口”的工作人员视频连线霍邱县行政服务中心,为其出具了相关证明材料。前后不过十几分钟,余额就已到账。

  “屏对屏”实现跨省办事、“一卡通”覆盖更多场景……目前长三角“一网通办”平台开通政务服务已超200项,政务服务协同打破地域壁垒,更加便民利企。

  以“高效办成一件事”为牵引,全国政务服务“一张网”正加速形成——

  在国家政务服务平台,“高效办成一件事”重点事项服务专区等数十个主题服务专区一目了然,31个省(区、市)及新疆生产建设兵团和40多个国务院部门平台的政务服务在这里贯通;“随申办”“浙里办”“渝快办”,依托全国一体化政务服务平台,各地打造别具特色的地方政务服务端口……

  数据显示,截至今年6月底,全国一体化政务服务平台初步实现521万项服务事项和3.6万多项高频热点服务应用的标准化服务,有力推动各地各部门线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”。

  “一张网”高效联动背后,是政务数据“流动”更加畅通。

  京津冀跨省市企业迁移登记“一件事”,推动三地部门间信息共享互认;重庆建设一体化公共数据平台,推动数据资源“一本账”管理;海南着力打通医疗、医保、医药数据,建立动态更新的“三医”健康档案……各地不断打通数据壁垒,推动政务服务更加高效便民。

  “要加快落实《政务数据共享条例》,建立集约高效的数据共享交互渠道,通过数据共享撬动政务服务效能提升,更好助力经济社会发展。”清华大学公共管理学院教授孟庆国说。

  “一盘棋”改革,全面提升政务服务效能

  从多举措加强政务服务制度建设,到更多聚焦群众办事需求,再到探索数智赋能政务服务……记者在采访中了解到,各地正以“一盘棋”改革思维,推动政务服务效能持续跃升。

  健全机制,不断完善制度规则体系——

  上海构建“一表关联”“一库共享”“一源加工”的数据流转体系;浙江推出“云端联审”模式,企业提交一次材料,相关部门即可同步进行线上核查;海南发布《政务服务事项标准化总则》,以标准化为牵引推动实现同一事项“无差别受理、同标准办理”……

  “各地加强政务服务制度建设,统一服务标准、统筹服务事项,不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

  需求导向,变“被动响应”为“主动服务”——

  走进江西抚州崇仁县政务大厅,36本彩色印刷的办事指南整齐排列,从企业开办到社保参保,每项事项的流程、材料都标注得清清楚楚。“我们在网上开设政策专栏,通过微信公众号定期推送《知识问答》,确保政策精准、高效触达群众。”崇仁县县长黄志刚说。

  郑磊表示,各地从以政务职能为中心的“供给侧”模式,逐步转向以企业和群众办事需求为导向的“需求侧”模式,让“一件事”从“能办”到“好办”“易办”,是改革惠民、服务为民的生动体现。

  技术革新,加速赋能数字政府建设——

  在江苏昆山,扫一扫“数字政务门牌”二维码,即可获取100多项高频事项的网办攻略;新疆乌鲁木齐推出“即办秒批”服务,人工智能自动核验申请信息,对符合条件的申请实现“秒批”……人工智能等新技术与政务服务深度融合,激活更多面向企业和群众的应用场景,有效推动政务服务向“智办”跃迁。

  “‘高效办成一件事’改革的意义,远超行政效率提升的范畴,更是通过重塑政务流程推动国家治理体系的深刻变革。持之以恒处理好每一件关乎民生福祉与经济发展的‘关键小事’,正是实现‘国之大者’、服务人民根本利益的坚实路径。”北京大学政府管理学院副院长黄璜说。 【编辑:叶攀】

  芙蓉李是甘棠乡的特色产业,种植历史已超20年。近年来,甘棠乡立足区位特点和资源优势,因地制宜发展芙蓉李产业,先后建成标准化“屏南李”示范基地、“屏南李”分拣中心、“屏南李”展示及电商中心、“屏南李”科研试验基地、“屏南李”仓储冷链物流中心等产业强镇项目,并创建了芙蓉李公共品牌“屏南李”。

  换句话说,真正为关税政策买单的,是普通美国家庭和整体经济。而具有讽刺意味的是,特朗普在演讲中还将“拯救经济、帮助工薪家庭”列为自己的“首要任务”之一。

  叶荫宇:运筹学在日常生活中的应用十分广泛。如每个人常用的导航软件,卫星定位只能提供实时的位置信息,但为用户规划出合理出行路线的是运筹学。而在现代工业生产中,生产力获得极大发展,产量大大提升,同时个性化、定制化需求越来越大,合理安排工业生产也是运筹学思想的体现。在物流领域,由于现实中如天气变化、道路维修等不可控因素极多,往往不能按照理想的规划进行物流运输,这就需要运用运筹学建立合理的仓储点、运输线,保证供应链各环节的紧密衔接。而人们日常出行乘坐的航班、铁路,涉及复杂的航线、铁路线路规划,一天中需要规划成百上千航班、铁路班次的运行时间,都需要运筹学一一解决。

  全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院主任医师赵宏建议加速优化基药目录结构,纳入更多本土抗肿瘤创新药及新剂型、新规格,以满足临床需求,提升分级诊疗下的诊疗依从性,保障患者治疗权益。

  5日提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告要求,经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费。报告将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”置于今年政府工作任务之首。

墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆则在3月4日表示,墨西哥将采取措施应对美国加征关税,该措施将于3月9日宣布。她强调,美方指责墨西哥打击贩毒不力的相关言论“非常无理、纯属诽谤、毫无依据”,并表示,美国对墨西哥加征关税,不仅影响在墨西哥经营的企业,还将伤害美墨两国民众,推高美国家庭生活成本,危及两国就业岗位增长。

  在共建长三角美丽中国先行区方面,宣城广德市推进沪皖共建长三角(广德)康养基地,由上海市输出品牌、人才、管理、标准等“软件”服务,安徽省市县协同做好生态环境、基础设施等“硬件”配套,合资成立康养基地运营公司,合力打造长三角康养合作示范标杆。

  现场,来自各个福利机构的孩子、老人及护理员等工作人员纷纷登台献艺。欢快的锅庄舞跳出节日的喜悦,悠扬的歌声传递美好的祝愿,激情的架子鼓演奏点燃现场气氛。台下老人和孩子们看得全神贯注,掌声与笑声此起彼伏。文艺表演过程中,相关领导走到特困老人身边,为他们发放慰问金、献上哈达,致以诚挚的新年祝福;为孩子们送上压岁钱,祝愿他们健康茁壮成长。

  活动年还包括一系列大型文化博览、艺文和体育旅游盛事、国际性会议以及非遗展演等活动。其间特区政府文化局将推出多个交流合作项目,包括邀请中日韩三地艺术家共同创作公共艺术作品;计划委约澳门中乐团组织中日韩艺术家共同参与,创作以民族管弦乐为载体、加入日韩代表性器乐和文化元素的音乐艺术作品。

  截至目前,镇广高速通广段石桥至虎城90公里建设已进入冲刺期,通广段2025年计划通车段已完成路基工程91%,涵洞工程95%,隧道工程建设完成率达99%,路基交验累计完成81公里,路面工程建设正稳步推进。

  董希淼认为,民营企业当前融资难题与金融机构业务模式不健全有关,满足民营小微企业需求的金融机构体系和产品服务体系,尚有待构建。

  2024年安徽省汽车、新能源汽车产量均居全国第二位,其中新能源汽车占全国比重超八分之一,整车出口跃居全国首位,全国每出口4辆汽车就有1辆安徽造。(完)

美国著名投资人巴菲特日前警告,加征关税将对消费者带来负面影响。巴菲特说,在某种程度上,加征关税是一种战争行为。随着时间的推移,加征的关税就成了消费者的商品税。

  作为国内开年第一场世界级高尔夫大赛,2025 LPGA-蓝湾大师赛总奖金提升至250万美元(约合1808万元人民币),是LPGA在亚洲唯一设置晋级线的全阵容赛事。7日将进行第二轮争夺。(完)

强大动力在于进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放。我们要对标国际最高标准、最高水平,全方位、大力度推进首创性改革、引领性开放,加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系。

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