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新华视点|“高效办成一件事”,改革成效怎么样?

  新华社北京7月17日电 题:“高效办成一件事”,改革成效怎么样?

  新华社“新华视点”记者王雨萧、张晓洁

  国办近日印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》,明确进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用,推动重点事项清单管理和常态化实施,在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成。

  教育入学“一件事”、企业信息变更“一件事”、开办餐饮店“一件事”……政务服务的“小事项”,关系着改革惠民“大文章”。这一改革措施目前落地情况如何?“新华视点”记者进行了走访调研。

  “一件事”牵引,企业、群众办事更便利

  “过去办事要跑好多次,现在只提交一次材料就可以,太高效了。”在宁夏中宁县政务服务中心,马先生仅用半天就完成了营业执照申领、税务登记等全流程业务,“丝滑”实现企业开办。

  从准入准营、招聘用工、纳税缴费,到经营发展、工程建设、注销退出,“高效办成一件事”重点事项总体清单覆盖经营主体全生命周期。

  “‘一件事’改革把过去需要走多个环节、带很多材料、花大量时间去办的事项高效办成,以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同,进一步降低制度性交易成本,提升企业和群众的获得感。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授郑磊说。

  在江西九江,长虹小学学生家长曹光耀忍不住为教育入学“一件事”点赞。

  “6年前给大女儿小升初报名,要去学校确认材料、到教育局咨询招生政策、去公安开户籍证明,流程非常繁琐。”曹光耀说,今年给小女儿办入学,在线进行电子证照授权,系统自动完成了信息核验与材料提交。

  填报“一张表单”,上传“一套材料”即可实现教育入学“零跑动”办理;出示“医保码”可办理预约挂号、报告查询、门诊缴费等全流程;新手爸妈在“喂一次奶的时间”里就能办完宝宝出生需要的相关事项……各地各部门持续丰富拓展“一件事”应用场景,为群众提供更便捷的政务服务。

  据悉,截至目前,2024年推出的21项“高效办成一件事”重点事项已基本落地实施,2025年第一批12项重点事项正在加快推进实施中,累计办件量超1亿件。

  近日,2025年第二批重点事项清单发布,进一步聚焦企业和群众需求,推出“企业融资服务”“境外旅客购物离境退税”“登记失业人员就业帮扶”等一批服务事项和应用场景。

  “一张网”联动,跨地区、跨部门服务更协同

  在江苏苏州吴江平望便民服务中心,来自安徽六安霍邱县的陈添荣前来办理养老保险账户余额一次性提取。“跨域通办窗口”的工作人员视频连线霍邱县行政服务中心,为其出具了相关证明材料。前后不过十几分钟,余额就已到账。

  “屏对屏”实现跨省办事、“一卡通”覆盖更多场景……目前长三角“一网通办”平台开通政务服务已超200项,政务服务协同打破地域壁垒,更加便民利企。

  以“高效办成一件事”为牵引,全国政务服务“一张网”正加速形成——

  在国家政务服务平台,“高效办成一件事”重点事项服务专区等数十个主题服务专区一目了然,31个省(区、市)及新疆生产建设兵团和40多个国务院部门平台的政务服务在这里贯通;“随申办”“浙里办”“渝快办”,依托全国一体化政务服务平台,各地打造别具特色的地方政务服务端口……

  数据显示,截至今年6月底,全国一体化政务服务平台初步实现521万项服务事项和3.6万多项高频热点服务应用的标准化服务,有力推动各地各部门线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”。

  “一张网”高效联动背后,是政务数据“流动”更加畅通。

  京津冀跨省市企业迁移登记“一件事”,推动三地部门间信息共享互认;重庆建设一体化公共数据平台,推动数据资源“一本账”管理;海南着力打通医疗、医保、医药数据,建立动态更新的“三医”健康档案……各地不断打通数据壁垒,推动政务服务更加高效便民。

  “要加快落实《政务数据共享条例》,建立集约高效的数据共享交互渠道,通过数据共享撬动政务服务效能提升,更好助力经济社会发展。”清华大学公共管理学院教授孟庆国说。

  “一盘棋”改革,全面提升政务服务效能

  从多举措加强政务服务制度建设,到更多聚焦群众办事需求,再到探索数智赋能政务服务……记者在采访中了解到,各地正以“一盘棋”改革思维,推动政务服务效能持续跃升。

  健全机制,不断完善制度规则体系——

  上海构建“一表关联”“一库共享”“一源加工”的数据流转体系;浙江推出“云端联审”模式,企业提交一次材料,相关部门即可同步进行线上核查;海南发布《政务服务事项标准化总则》,以标准化为牵引推动实现同一事项“无差别受理、同标准办理”……

  “各地加强政务服务制度建设,统一服务标准、统筹服务事项,不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

  需求导向,变“被动响应”为“主动服务”——

  走进江西抚州崇仁县政务大厅,36本彩色印刷的办事指南整齐排列,从企业开办到社保参保,每项事项的流程、材料都标注得清清楚楚。“我们在网上开设政策专栏,通过微信公众号定期推送《知识问答》,确保政策精准、高效触达群众。”崇仁县县长黄志刚说。

  郑磊表示,各地从以政务职能为中心的“供给侧”模式,逐步转向以企业和群众办事需求为导向的“需求侧”模式,让“一件事”从“能办”到“好办”“易办”,是改革惠民、服务为民的生动体现。

  技术革新,加速赋能数字政府建设——

  在江苏昆山,扫一扫“数字政务门牌”二维码,即可获取100多项高频事项的网办攻略;新疆乌鲁木齐推出“即办秒批”服务,人工智能自动核验申请信息,对符合条件的申请实现“秒批”……人工智能等新技术与政务服务深度融合,激活更多面向企业和群众的应用场景,有效推动政务服务向“智办”跃迁。

  “‘高效办成一件事’改革的意义,远超行政效率提升的范畴,更是通过重塑政务流程推动国家治理体系的深刻变革。持之以恒处理好每一件关乎民生福祉与经济发展的‘关键小事’,正是实现‘国之大者’、服务人民根本利益的坚实路径。”北京大学政府管理学院副院长黄璜说。 【编辑:李岩】

  华为数字能源副总裁何波近日表示,新的超充技术的应用将有力缓解这一焦虑。“过去充电只是充得上,未来不仅仅要充得上,还要充得快,充得好,是新能源车主一个很核心的诉求。”

4月29日,市人大常委会会议表决通过了关于修改《上海市浦东新区促进张江生物医药产业创新高地建设规定》的决定,新规将更好落实国家改革举措,回应市场主体需求,提升高端产业引领功能,助力浦东新区生物医药产业发展和创新高地建设。4月30日,市科委联合上海人工智能实验室发布2025年上海市“通用人工智能大模型”基础研究专项指南(第一批),征集项目予以支持。

  近年来,郯城县依托各个新时代文明实践站所,打破部门壁垒,联动图书馆、文化馆、新华书店等10余家单位,建立“文化资源清单”,积极指导社区开展各有特色的社区文化活动。非遗展馆、太极家园、科普实验室等20余个特色项目精准匹配民众需求,实现“月月有主题、季季有亮点”。

  被告辩称已将原告的会员权益转让给新的经营者,要求原告向新经营者协商退款。对此,法院经审理认为,本案中的服务合同具有一定的专属性和人身依附性。根据民法典规定,债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的,应当经债权人同意。本案中,被告未经原告同意擅自转让债务的行为,对原告不发生效力。原告基于原服务合同法律关系,是有权向被告主张权利的。那么,原告那张“充5万赠1万”卡里的六千六百多块钱,和其他充值卡里的两千九百多块钱,能全额退还吗?

  第十九条 各级人民政府及其有关部门在项目推介对接、前期工作和报建审批事项办理、要素获取和政府投资支持等方面,为民营经济组织投资提供规范高效便利的服务。

  民营经济组织及其经营者纠正失信行为、消除不良影响、符合信用修复条件的,可以提出信用修复申请。有关国家机关应当依法及时解除惩戒措施,移除或者终止失信信息公示,并在相关公共信用信息平台实现协同修复。

  “我们还充分利用特色文化资源,结合游客的休闲度假需求,打造民俗生活体验庭院、葡萄采摘、徐楼供销社等体验场景。”徐楼村相关负责人介绍,2024年以来,该村累计吸引约15万名游客前来游玩体验。

  小长假期间,涉及银川站管内加开的旅客列车有:4月29日、4月30日,恢复开行银川至西安北动车组列车2对;4月30日至5月1日、5月4日至5月5日,重联开行银川至成都东动车组列车1对;4月29日至5月6日,加开银川至西安北动车组列车2对;4月30日、5月1日、5月5日,加开银川至北京西动车组列车1对;4月29日至5月5日,加开银川至兰州西动车组列车1对;4月30日、5月1日、5月4日、5月5日,加开银川至中卫南临客列车2对。同时,4月29日至5月9日期间,对银川至上海、杭州、昆山等方向普速列车加挂车厢4辆,最大限度扩充运能运力,满足旅客出行需求。

  在数智孪生技术加速重构产业生态的背景下,“技术-场景-产业”链条的脱节成为制约创新落地的核心瓶颈。面对相关难题,与会专家纷纷提出以产学研用一体化新模式破解上述困境。卜思南认为,此类问题本质上是需要重构创新和教育的生产关系,要做到产业前置化和实战能力强化,最终实现教育赋能产业升级,产业反哺教育进化。

  银川4月30日电 (记者 于晶)4月30日,记者从银川火车站获悉,“五一”小长假期间银川火车站预计发送旅客43万人次,日均发送5.37万人次,北京、上海、西安、成都、兰州等城市成为宁夏人出行的热门目的地。

十四届全国人大常委会第十五次会议30日表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》,自2025年5月20日起施行。这是我国民营经济发展历程中的大事,也是社会主义法治建设进程中的大事。

  开放周旨在提供一个机会,让更多年轻人关注纪录片这样优质、真实的长内容,在传统课堂学习之外,让纪录片成为他们了解世界、增长知识的一条捷径。

  西宁4月30日电(潘雨洁)“依托格尔木至那曲、玉树至格尔木、杂多至玛多等6条国省干道,我们构建生态体验格局(线路和主要节点均位于国家公园一般控制区或外部),打造长江、黄河、澜沧江溯源之旅等精品生态旅游线路。”30日,三江源国家公园管理局党委委员、副局长孙立军表示。

  司法行政部门组织协调律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、人民调解、商事调解、仲裁等相关机构和法律咨询专家,参与涉及民营经济组织纠纷的化解,为民营经济组织提供有针对性的法律服务。

  贵州铜仁4月30日电 (周燕玲)近日,走进贵州省铜仁市松桃苗族自治县一家开展电解锰渣资源化综合利用的企业,车间机器轰鸣,通过“低温干化脱氨与中温改性固硫”两段式焙烧活化技术处理后的电解锰渣,可用作水泥掺料、路基材料等,实现变废为宝。

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