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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
“预标线机器人与智能乘驾式热熔划线机的组合,实现了‘1+1>2’的效果,大大缩短了施工周期。”刘源保说,与传统标线施工工艺相比,该组合可降低施工成本30%以上,且有效减少道路施工对交通的干扰时长。目前该组合施工工艺已在昌金改扩建项目全线路面施工中推广应用,将有效保障第二次交通导改的顺利完成,为项目年底基本建成通车奠定基础。
唐伟坦言,从史实出发打造“潮水”与“乾隆”联动的IP,是想打破秋日观潮的固有印象,实现“破圈”传播。他介绍,“春日经济”带动下,古城热度稳步上升,周末及每月大潮汛期间客流涨幅较大,日均客流超1万人次。(完)
敦煌研究院是负责世界文化遗产敦煌莫高窟、天水麦积山石窟、永靖炳灵寺石窟,中国重点文物保护单位瓜州榆林窟、敦煌西千佛洞、庆阳北石窟寺管理的综合性研究型机构。
随着多地增发“银发列车”、景区加快适老化改造提升等,银发一族春日出游热情高涨。平台数据显示,假期期间老年人酒店订单量同比增长三成,“年轻人+老年人”的“携老游”预订量同比增长近20%。
谈及未来,李治峰认为,今年是《中澳自贸协定》签署10周年,十年来,中澳两国在多个领域取得了显著进展,推动了双方的互利合作。他指出,澳大利亚是全球重要的自然资源供应国,尤其在矿产资源、能源和农业等领域具有明显优势,而中国作为全球最大制造业基地,对资源的需求大,这使得澳大利亚成为中国重要的资源供应来源之一。此外,澳大利亚的农产品,特别是牛肉、羊肉和葡萄酒等,在中国市场的需求不断增长。两国在资源和农产品的贸易上形成了互补合作,进一步推动了经贸合作的持续发展。
抵达北京后,在故宫附近品尝了一口地道的豆汁,那酸爽的滋味瞬间让他瞪大了双眼,仿佛开启了“大眼特效”一般。爬长城遇到中国人直播,“甲亢哥”直接一套E人社交,一起合照,牵手唱歌。
作为中企在欧主要投资目的地之一,匈牙利方面在4月3日召开的中国—匈牙利经济联委会第21次会议上表示,中国投资为匈经济发展和科技进步作出了积极贡献。
当地时间4月7日,欧洲主要股指开盘全线下跌。其中,法兰克福股市开盘后下跌10%,德国DAX指数下跌7.1%,法国银行股开盘暂停交易。英国富时100指数下跌4.1%,欧洲斯托克50指数开盘下跌6.2%,意大利富时MIB指数跌7.4%,西班牙IBEX35指数跌4.9%。
香港特区政府财政司司长陈茂波当日会见传媒时表示,香港金融体系相当稳健,股市交易畅顺进行,目前未发现对香港股市造成系统性影响的不正常行为。特区政府会继续联同相关机构对市场情况密切监察,保持高度警惕,严防金融风险。
记者7日从中央空管办获悉,为保障通用航空和低空经济高质量发展,中央空管委印发专项措施,重点围绕健全低空管理体系、优化空域资源配置、提升运行服务质效、夯实基础支撑能力、强化依法管空用空等方面,向全国空管系统部署加强低空空管工作。
其中,西安、合肥和烟台规模以上工业增加值增速分别高达16.4%、13.4%和10.2%;青岛和郑州增长了9.3%;常州、济南、南通、苏州和福州超过8%;泉州、唐山、无锡和成都超过7%;长沙、东莞、北京、宁波超过6%,南京增长6%,也超过全国增速。
“我们将立足‘四好农村路’高质量发展,构建‘畅安舒美’的农村路网,大力推进农村交通提质增效改革,健全保障有力的农村公路管养体系,深入推动城乡融合发展,实现更高水平城乡一体化,不断增强民众的获得感和幸福感。”怀远县农村公路管理服务中心主任吕晓莉说。(完)
李治峰介绍说,去年6月,澳大利亚楚商联合会在悉尼举办了湖北省鄂州市的经贸文化推介会,向澳大利亚商界展示了湖北的文化特色与商机;今年1月,澳大利亚住澳集团与中国农谷(屈家岭)未来食品创新研究院、湖北精研园区运营管理有限公司、中国肽益生命科学研究院等单位签署了合作协议,在推动科技创新与产业合作方面取得了重要进展。
中国国民党主席朱立伦也认为,赖清德的所谓(对美)谈判策略显然过于天真。他在社交媒体上反问,“检视过往,台湾在台积电赴美设厂、持续性军武采购、签订天然气长约等方面,已投入巨大资源。这些付出有让台湾回到有利的谈判地位吗?”
在去年举行的粤港澳大湾区全球招商大会上,广东首次披露年度外资企业百强榜单。仔细梳理就会发现上榜企业有七成所属行业门类为制造业,在榜单中占据绝对优势。