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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
初到杭州,王安娜被这座城市的“双重性格”吸引——能感受到数字经济的前沿脉动,亦存有小桥流水的古典诗意,“杭州除了现代感,还有白墙黛瓦、流水人家”。
北京市商务局表示,北京持续发力“以旧换新+离境退税”政策,精准释放消费潜力。这个假期,北京绿色“焕新”补贴叠加企业折扣让利带动家电商品销售量达到8.4万台,日均销售量较节前增长40%。假期前四日,北京62家离境退税商店销售额同比增长89.1%。(完)
不停留于物美价廉的“性价比”“中国智造”更有技术迭代的“加速度”。2024年,我国全球创新指数排名升至第11位,全社会研发经费投入总量稳居全球第二;高新技术企业数量达到46.3万家。
阿吉特:保险,因为有了自动驾驶的话,并不见得会有这么大的改变,即便是自动驾驶的机制已经成熟了,而且成为事实了。最大的基础我们现在看到的,而且会被识别出来的,就是大部分的保险,即今天司机的错误或者是他们发生错误的次数到底有多经常,我们的保单以及我们的保费就是这样计算的。
我一生当中,曾经有过五个老板,每一个我都很喜欢他们,他们都是非常有意思的人,但我后来还是决定要自己出来创业。我发现如果你工作的地方是你喜欢的地方,那就是最好的地方。
“年轻游客对新鲜事物感兴趣,乐于尝试此类科技产品,丰富登山体验。对于年纪较大的游客来说,‘外骨骼机器人’能帮他们减轻双腿负担。这有助于打造全域旅游、全龄段旅游型景区。”谢福知说。
作为国家能源煤炭板块主力生产单位,国能准能集团有限公司目前已成功实现了智能穿爆,极大地提升了生产效率与安全生产水平;在智能洗选方面,建立了国内首个千万吨级选煤厂成套数据标准,填补了选煤行业空白。
“近年来,银发游、康养游、体育游等成为热门,体现了消费者多样化的需求,带动行业不断创新旅游方式、细化旅游服务体验。”中国旅游协会健康旅游分会会长贺荣仙说。展区里的适老化、普惠型银发旅游专列“锦绣山河号”,聚焦老年游客需求,配备了加宽爬梯、智能马桶、冲脚器等设施,方便银发族出游。
作为当地智能消费领域的标杆,银泰华为智能生活馆集3C数码、新能源车、全屋智能等业态,年零售规模超过5000万元。于会游详细了解客流、品牌入驻、转型升级情况,要求紧抓国家促消费政策机遇,加快展厅升级,进一步拓展服务半径,抢占智能生活赛道;相关部门要持续优化营商环境,以首店经济、标杆企业为抓手,带动消费能级跃升。
4月29日,习近平总书记在上海考察,他来到位于徐汇区的“模速空间”大模型创新生态社区调研,并鼓励现场青年创新人才,“人工智能是年轻的事业,也是年轻人的事业。”
“以几年前救助的雪豹‘凌蛰’为例,它放归时佩戴的卫星追踪项圈,可用于观测记录迁徙路线。”连新明称,“我们看到,它的活动范围很大,涉及多地超1057公里,这可能就是未来雪豹避开人类干扰的栖息廊道。收集这些信息作为打造廊道的基础,从而保证雪豹栖息地完整性,让破碎片区的种群得以联结、交流。”
佛诞节又名浴佛节,中国汉传佛教以农历四月初八为释迦牟尼诞辰日。5月3日至5日,香港佛联会还举办了“浴佛大典”、佛学讲座等活动。(完)
浙江省科技馆全新升级展区内,五大主题展项让尖端科技跃然眼前,观众可亲手操控设备,在趣味互动中见证人工智能(AI)如何重塑生产场景。
“我们需要中国的制造业。如果我们需要某个电容器,可以在一天内拿到。”“我们在中国有多年的跨国合作伙伴,不可能一年、一周甚至一天内就突然断了联系。”“我希望特朗普政府的关税政策能有所改变,这样我们才能更好开展合作。”
“临河至额济纳段地处沙漠戈壁,沿途共有11座特大桥、4处隧道、不计其数的曲线,列车平稳操纵难度不言而喻。”刘云鹏介绍,换型后的“共青团号”机车,是一款针对中国西部大量沙漠戈壁铁路海拔高、温差大、风沙肆虐等环境特点投产的新型机车,如何行驶好这款新型机车,最初自己内心也没有底。