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自然人网店监管难题如何解
占平台内经营者总量近六成，6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌，设计师独家定制手作陶艺……近年来，自然人网店快速发展，占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧：有的因平台入驻和管理标准不一，导致部分网店虚假注册，维权“找不到人”；有的违规行为监测处置不足，导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发，劣币驱逐良币；有的退出管理随意，导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”，消费者投诉无门。
6月1日起，市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施，作为首个市场监管行业标准，对自然人网店进行全流程全链条规范，填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题，本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些？
问：近年来，自然人网店监管发现哪些突出问题，促使出台专门规范？
答：自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体，在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是，由于自然人网店免予登记，各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面，管理标准不统一，发生问题后往往找不到人、查不到事，难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大，也不利于网络消费者权益保护，影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展，市场监管总局研究制定市场监管行业标准，以推荐性标准的形式，推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权？
问：《规范》如何解决自然人网店监管难题？将如何解决网店“跑路”后，消费者维权难等问题？
答：《规范》适用的网络交易平台，既包括传统货架电商平台，也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架，系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准，源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核，要求平台采集自然人网店经营者身份信息，对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核，推动解决自然人网店的主体真实性问题，保障交易安全。
统一运营规则，规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求，保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度，禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度，要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的，可根据平台规则，调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制，保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务，要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示，给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求，明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务，避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准，提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据，发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励？
问：如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系？
答：坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面，落实细化电子商务法等相关规定，通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求，划出自然人网店经营“红线”和合规边界，引导自然人网店守法经营。
另一方面，从稳主体、稳就业角度，创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店，给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施，扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正，综合考虑违规情节情形等，梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施，避免“小过重处”。
问：依据《规范》，自然人开店步骤和流程有什么变化？会不会增加合规成本？
答：《规范》按照“最小必要”原则，统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准，便利自然人网店市场准入。要注意的是，自然人姓名与网店提现银行账户如不一致，将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化，未增加守法经营者的合规成本。
问：《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担？
答：《规范》遵循市场规律，尊重平台经济特点和经营主体自主经营权，聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题，一方面增强相关法律规则的可操作性，另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措，将之上升为标准，推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任，提升对自然人网店的管理水平；有利于督促自然人网店合规经营，实现健康有序可持续发展；有利于规范网络交易市场秩序，保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准，未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
开放周旨在提供一个机会，让更多年轻人关注纪录片这样优质、真实的长内容，在传统课堂学习之外，让纪录片成为他们了解世界、增长知识的一条捷径。
越南芒街市委副书记、市人民委员会主席胡光辉表示，界河游项目启动仪式，是庆祝越南与中国建交75周年、越中人文交流年，以及越南芒街市与中国东兴市签署友好城市协议10周年的系列活动之一。该项目对推动两国的旅游经济发展有重要意义，促进了越中人文交流互鉴，加强了友好合作。
“大模型是对互联网的压缩，而数据决定了接下来人工智能能力的上限。”复旦大学人工智能创新与产业研究院院长漆远在第八届数字中国建设峰会分论坛上演讲时强调。
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凭借着精湛的技艺、敢于创新的精神，庞淇文先后荣获“全国技术能手”“全国青年岗位能手”“广西五一劳动奖章”“广西工匠”等荣誉称号。
福州市政协党组成员、副主席唐希表示，元宇宙作为数字经济的新业态、新模式，正以前所未有的速度和规模蓬勃发展，为产业升级、经济转型注入新活力。福州作为数字中国建设峰会的重要举办地，积极推动数字经济与实体经济深度融合，努力构建元宇宙产业生态。
春秋旅游副总经理周卫红表示，随着更多客源地的境外游客得以通过更便捷的方式来到中国，了解、感受中国的开放态度、全球胸怀，旅游企业也将结合更多体验性的文化内容，设计丰富多样的出入境游新品。同时，澳大利亚、新西兰也有着很多华人华侨，单方面免签的推出，在方便他们回国探亲访友之余，同时也可以通过旅游，来看看中国发生的深刻变化，体验丰富多彩的生活和文化。
潍坊滨海经济技术开发区则通过医联体建设，让优质医疗资源流动起来，提升基层医疗服务能力。日前，潍坊市第二人民医院(潍坊呼吸病医院)与潍坊市滨海经济技术开发区中医院签署“医疗联合体合作协议”，成立“滨海呼吸健康中心”。
中国人民大学党委书记张东刚在致辞中表示，中国人民大学出版社作为“新中国第一家大学出版社”，始终坚持政治建社、教材立社、学术强社、创新优社、开放兴社，肩负着铸魂脉、树品牌、创质量、做贡献、走新路、当先锋的重大使命。站在发展新起点，人大出版社要坚持以习近平文化思想为指引，朝着“中国特色、世界一流”大学出版社目标坚定迈进，要以科学思想为魂，深刻全面展示党的创新理论的真理伟力；以红色基因为脉，切实把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好；以品牌特色为基，不断擦亮出版事业的“人大品牌”“中国范式”；以精品力作为要，产出更多引领时代、塑造新人、展示形象、历久弥新的经典之品、传世之作；以服务发展为任，扎根中国式现代化生动实践，服务强国建设、民族复兴伟业，奋力开创党的高校出版事业新局面。
济南4月30日电(李明芮)“五一”将至，旅游市场持续升温。山东各地民宿不止于“宿”，凭借特色化、定制化、品质化的服务，“花式”宠粉引客来。
敬业集团党委书记、总经理李慧明进行致辞，热烈欢迎各位嘉宾的到来，并致以衷心感谢。李慧明表示，希望今后继续与合作伙伴共同打造唇齿相依、牢不可破、稳定共赢的产业合作生态链，携手共创高质量发展的新未来。华西宽厚板是敬业集团多年来在高端钢材领域深耕布局的集中表现，是钢铁行业转型升级的缩影。李慧明从三个维度分享了敬业集团在高质量发展道路上的探索与实践：一是深耕钢铁主业，践行产业报国使命；二是集合优势资源，构建核心竞争力；三是坚持五路并举，推动高质量发展。
活动中，香港理工大学创意科技研发中心在朝阳正式揭牌，该中心是朝阳区与香港理工大学合作共建的国际化产学研科技创新平台。中心以人工智能与元宇宙产业为核心方向，成立后将系统推进学科体系构建与人才培养机制优化，设立合作机制支持两地学生交流，并引进高端科技人才参与指导工作，为高端科技人才与青年人才提供创新创业的沃土。
三是优化退税服务，让台湾同胞退税更方便。此次政策优化办理流程，完善离境退税管理系统，提高商店开单效率，缩短旅客等待时间，将现金退税限额由1万元大幅上调至2万元，鼓励相关机构通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务，更好满足多样化支付服务需求。
被告辩称已将原告的会员权益转让给新的经营者，要求原告向新经营者协商退款。对此，法院经审理认为，本案中的服务合同具有一定的专属性和人身依附性。根据民法典规定，债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。本案中，被告未经原告同意擅自转让债务的行为，对原告不发生效力。原告基于原服务合同法律关系，是有权向被告主张权利的。那么，原告那张“充5万赠1万”卡里的六千六百多块钱，和其他充值卡里的两千九百多块钱，能全额退还吗？
民营企业始终是科创活力最重要的来源，也是产业创新突破的关键载体。以“模速空间”为观照，上海一直在人工智能产业的天幕之上持续“造星”。2023年9月揭牌至今，“模速空间”已辐射带动徐汇区聚集大模型企业近400家，累计推动43个备案大模型落地，约占上海全市的61%。