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五部门出台意见进一步健全横向生态保护补偿机制
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》(以下简称为《意见》)。
《意见》指出，到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成，各地基本建立覆盖辖区内重点河流的跨区域流域横向生态保护补偿机制，跨流域重大引调水工程横向生态保护补偿机制建设稳步推进，森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素横向生态保护补偿机制建设得到有益探索。到2035年，流域横向生态保护补偿机制建设深入推进，全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，并向更广范围、更深内涵、更丰富形式拓展，生态环境质量持续提升，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全得到有效保障，生态环境治理体系更加健全，美丽中国建设成效显著。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见 财资环〔2025〕49号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
建立“成本共担、效益共享、合作共治”的横向生态保护补偿机制，是“绿水青山就是金山银山”的重要转化路径，有利于促进区域协调发展。为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》、《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》以及《生态保护补偿条例》，建立健全分层分类的横向生态保护补偿机制，促进流域横向生态保护补偿机制长效化运行，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，推动建立覆盖更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。健全奖罚分明的制度机制，坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，强化激励约束，吸引更多社会资本参与生态文明建设。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成，各地基本建立覆盖辖区内重点河流的跨区域流域横向生态保护补偿机制，跨流域重大引调水工程横向生态保护补偿机制建设稳步推进，森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素横向生态保护补偿机制建设得到有益探索。到2035年，流域横向生态保护补偿机制建设深入推进，全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，并向更广范围、更深内涵、更丰富形式拓展，生态环境质量持续提升，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全得到有效保障，生态环境治理体系更加健全，美丽中国建设成效显著。
二、重点任务
(一)中央层面统一建立大江大河干流补偿机制。对长江、黄河等重点流域干流，中央层面建立统一的流域横向生态保护补偿机制，依据各省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额，实现经济利益省际合理横向转移，体现生态产品价值导向。
(二)地方层面自主深化重点流域补偿机制建设。流域省可在中央层面建立统一机制基础上，选择具备重要生态服务价值、受益主体明确的流域，自主协商开展跨省横向生态保护补偿机制建设，并积极开展覆盖全辖区的横向生态保护补偿机制建设。已经建立机制的，要按照协议要求，细化责任义务，强化精准保护，抓好协同合作，推进长效化运行，不断巩固成效。
(三)拓展补偿领域。鼓励地方在总结流域横向生态保护补偿有效经验的基础上，积极探索对其他具有外溢性的生态环境要素开展横向生态保护补偿的实现路径。加快探索其他生态环境要素指标设定、数据监测、保护成本核算、量化考核等，因地制宜拓展森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素横向生态保护补偿机制。
(四)丰富补偿要素。对流域横向生态保护补偿，流域省可从流域系统性、完整性出发，以持续改善水生态环境质量为核心，稳步有序推动将常规水质指标以外的特征污染物、水量、水生态指标以及流域功能定位、供水安全等列为补偿要素，同时鼓励有条件的流域将入海河流总氮指标纳入生态补偿。对其他生态环境要素的横向生态保护补偿，要结合各自特点，科学研究评估方法。
(五)完善补偿标准。流域省可结合水生态环境保护修复成本和发展机会成本、水污染责任划分、水质改善收益、水资源使用量、资源性收益、受益地区支付能力等因素，综合确定补偿标准，更好体现激励与约束。鼓励生态产品供给地和受益地按照自愿协商原则，探索将生态产品价值核算结果、生态产品实物量及质量作为确定补偿标准的参考依据。
(六)创新补偿形式。鼓励上下游、左右岸在明确各自权责的基础上建立三方或多方参与的横向生态保护补偿机制。推动补偿方式从财政补偿向市场化补偿拓展，吸引社会资本参与开发利用和保护修复的不同环节，建立开发利用主体和保护修复主体利益连接机制。推动补偿方式从资金补偿向多元化补偿拓展，鼓励地方通过联建生态产业园区、技术援助、智力支持、定向人才培养、定向招工等丰富补偿方式。
(七)夯实平台支撑。充分发挥横向生态保护补偿机制管理平台服务功能，督促开展工作、及时发布数据、强化沟通协商、跟踪补偿资金使用等。充分利用平台数据综合集成、全面系统的优势，探索开展生态产品价值计量，推动横向生态保护补偿逐步由单一生态环境要素向多生态环境要素转变，丰富生态补偿方式，加快探索“绿水青山就是金山银山”的多种现实转化路径。
三、组织保障
(一)落实地方主体责任。各省人民政府要在组织好省内横向生态保护补偿机制建设的同时，积极开展省际协商谈判，并不断向多元化、市场化等补偿方式拓展。协商过程中，可由下游省负责提出协议方案，涉及左右岸共同作为上下游的，可由右岸省负责提出协议方案。协议签署后，要及时开展资金清算和效果评估，尽早谋划续签工作。
(二)强化业务协调指导。财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局等部门要联合建立稳定的业务协调指导工作机制，推动资金预算执行、水质监测、水资源监测等信息共享。要加强对地方工作的指导，规范跨省流域横向生态保护补偿协议文本，建立省间相互通报机制，共同研究解决生态保护补偿机制建设中遇到的重大问题。
(三)优化激励约束政策。坚持结果导向，进一步突出奖励差异性。中央财政安排资金对横向生态保护补偿机制建设工作质效高的省给予奖励。财政部要会同相关部门完善中央奖励资金的使用范围和方式，各地可结合本地区实际情况，按规定用于与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。要加强补偿资金全过程绩效管理，强化绩效结果应用，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。
(四)完善基础研究支撑。深入开展流域生态保护补偿相关技术研究。加强水资源、水环境、水生态监测支撑能力建设，健全调查体系和长效监测机制，加快推进水生生物资源和环境本底调查。加强流域水生态环境保护修复领域科研成果交流。鼓励开展大气污染、海洋污染溯源，危险废物跨区域转移处置以及其他生态环境要素机理、权责界定、生态价值评估等相关研究，为进一步健全横向生态保护补偿机制提供有力支撑。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:于晓】地处四川盆地和青藏高原过渡地带的雅安，素有“川西咽喉”“天府之肺”等美誉。从宋代“蜀茶尽出雅州”的繁荣商贸，到茶马古道上“以茶易马，汉藏交融”的历史佳话，雅安的茶文化源远流长。
前两月，中国多项经济指标加快，消费增速回升，2025年2月，中国国际收支货物和服务贸易进出口规模36861亿元，同比增长14%，彰显中国经济强大韧性。
香港证监会表示，最新指引允许虚拟资产交易平台扩大产品和服务的范畴，旨在发展香港的虚拟资产生态系统。在向虚拟资产交易平台发布的通函中，对提供质押服务的持牌平台作出清晰指引。为管理投资者所面对的风险，相关平台应采取措施有效预防与服务相关的错误，保障被质押的客户虚拟资产，并确保适当披露此类被质押资产可能面临的风险。
义乌4月7日电(董易鑫)4月7日，“义新欧”中欧班列塔什干集散中心在乌兹别克斯坦首都塔什干启用。该中心主要为中亚地区的进出口贸易商提供服务，具备货物集结和分拨基地、国际中转枢纽等功能。
其中，西安、合肥和烟台规模以上工业增加值增速分别高达16.4%、13.4%和10.2%；青岛和郑州增长了9.3%；常州、济南、南通、苏州和福州超过8%；泉州、唐山、无锡和成都超过7%；长沙、东莞、北京、宁波超过6%，南京增长6%，也超过全国增速。
结合清明期间节气特点，赏花、登山等踏春项目受到大多数人的青睐。在河南云台山，传统文化爱好者化身国风花神或精灵仙子在万峰吐绿、山花烂漫间漫步。北京的各大公园和郊区景点推出汉服游园、河灯祈福、传统手工体验等活动。
李治峰还强调，技术与创新的互补性为两国经贸合作提供了广阔空间。中国在电子、通讯、人工智能、机器人技术等领域拥有强大的创新能力，而澳大利亚则在科技创新、清洁能源、医疗健康等领域具有独特优势。双方在这些领域的互补性，促进了两国经贸合作的多元化。例如，澳大利亚的可再生能源技术(如太阳能、风能)与中国绿色产业发展需求高度契合，推动了双方在新能源领域的合作。同时，在人工智能、数字经济等新兴产业领域，中国的市场需求与澳大利亚的技术创新相结合，也为双方提供了共同发展的机会。
据了解，为吸引外地旅客坐地铁游津城，天津轨道交通持续深化服务品质提升。五大道周边车站强化客流组织，对重点车站、关键控制点位增加客流疏导标识，通过播放提示广播、增派人工疏导等方式对乘客进行引导，维护通行秩序；轨道服务热线优化班次安排，保障热线接办效率，就“景点问询”“首末班车问询”“天津地铁App使用”“一、三日票购买”等问题做好充足备答准备，就车站周边商圈、景点、公交等信息快速精准回应。
宁德4月7日电 (林榕生)7日下午，“同心·半月座谈”——“发挥侨力共谋发展 打好新时代新‘侨牌’”座谈会在福建省宁德市举行，海外闽商及高层次人才代表共话如何发挥侨资侨智侨力，打好新时代新“侨牌”。
活动由比利时专长材料和设备测试的半导体公司Incize主办，多家中国企业派代表参会，旨在进一步加强中欧在射频技术领域的合作，推动产学研深度融合。
其中，获得批准立项的台州市级引智项目，根据项目类别予以资助——台州市级海外工程师项目给予每项10万元资助；台州市级常规项目按照项目时长，20天以上的项目给予每项6万元资助，20天及以下的按照每项每天2000元予以资助。
她表示，来自美方的新协议草案中依然保留了两国设立联合基金或共同投资的内容，同时指出，该草案反映了美方立场，“不是最终版本，也不是共同立场”，所有事项都将在谈判中决定。
4月6日下午，随着“香港-宁波”CX956次航班抵达宁波栎社国际机场，宁波机场口岸迎来总人数61人的印度尼西亚籍亚锦赛参赛运动员团体。
兴银基金则同样表示，短期需关注政策对冲力度及市场流动性修复。中长期来看，内需扩大与科技自主替代将成为核心主线，结构性机会将围绕政策红利（如新基建、国产替代）和全球供应链重构（如“一带一路”出口）展开。投资者需平衡防御与进攻，紧盯政策信号与业绩验证。
台北4月7日电 台“卫生研究院”7日发布研究显示，曾使用非法药物的台湾初中生约80%用过氯胺酮(Ketamine，俗称K他命，是台湾第三级毒品及管制药品)。