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把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标,针对问题“量身定制”法律规范和具体措施,就能使“所立之法”真正成为“所需之法”
这些年,在地方性法规的立法中有个新现象:“小快灵”立法越来越多,特别是在社会民生领域,各类小切口的立法往往能快反应、击要害、解难题。
AED(自动体外除颤器)作为便携式急救设备,往往能在公共场所扮演“救命神器”的角色。在江苏盐城,就有一部为生命护航的“小快灵”立法——《盐城市人民代表大会常务委员会关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》。该法规虽然只有短短11条、1600多字,却针对现实中“不能救、不会救、不敢救”的问题对症下药,充分发挥立法引领作用。截至目前,盐城已在公共场所配备近5000台AED,开展急救培训15万多人次,“人人懂急救、人人会急救”的氛围愈加浓厚。
今天,人民群众对立法的期盼,更注重管用不管用、能不能解决实际问题。在这样的背景下,越来越多的“小快灵”地方立法应运而生,结合地方实际、突出地方特色,需要几条就定几条,能用三五条解决问题就不搞“鸿篇巨制”。
聚焦“立什么”,“小快灵”立法突出问题导向。
从赋能新兴产业发展,到推进居家养老服务,从确保网络餐饮落实食品安全要求,到规范电动自行车管理,“小快灵”立法精准回应现实中出现的具体问题,有力增强了地方性法规的针对性、适用性、可操作性。
为有效破解厂房租赁带来的“厂中厂”安全隐患,江苏常州通过“小快灵”立法,在一年内完成了《常州市租赁厂房安全管理规定》的立项、起草、审议、批准等工作,明确“各级人民政府及其有关部门应当支持符合规定的租赁厂房进行安全升级改造”。实践证明,坚持问题导向,把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标,针对问题“量身定制”法律规范和具体措施,就能使“所立之法”真正成为“所需之法”。
着眼“怎么立”,“小快灵”立法坚持效果导向。
为贯彻落实党中央关于长江“十年禁渔”的决策部署,沪苏浙皖四省市人大常委会同步作出相关决定。开门见山、直奔主题,可落实、可检查、可评估,立法的灵活功效得到充分彰显。
立法不是终点,效果还要放到实践中去检验,接受人民群众评判。“小快灵”立法短小明快,注重精准管用。切口小、挖掘深、措施实,“小快灵”立法既提高了地方立法的质量和效率,又避免了“上下一般粗”、照抄照搬上位法的问题,实现了“小法办大事”“小规制承载大内容”的效果。
“小快灵”立法,“小”的只是切口,对立法质量的要求一点也不能降。对社会法治需求的快速响应,不能以压缩甚至省略必要的调研、论证等环节为代价,更不能牺牲立法程序的完整性。如今许多地方都把立法与法规监督紧密结合起来,突出法规实施,通过立法后评估、执法检查等方式,评价法规实施情况,查找制度本身存在的不足,进而改进工作、完善法规,取得不错效果。
法治的根基在人民。“小快灵”能承载起“大民生”,靠的是及时回应社会关切,广泛凝聚立法共识,使立法过程成为满足人民需要、扩大人民参与、接受人民监督的生动民主实践。用法治保障人民安居乐业,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法全过程,必能让每一部地方性法规都满载民意、贴近民生、顺应民心,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。(张 璁)
【编辑:刘欢】光大保德信基金的观点是,一方面,前期宏观政策后手牌引而不发,对内有降准降息、统一大市场、消费刺激等,对外有中欧经贸、“一带一路”等,政策仍有较大发挥空间;另一方面,一些引导市场积极预期的行动也有望推出。
而在稍早前,4月2日,上海乐高乐园正式公布票价方案,这预示着该品牌国内首个乐园距离正式开园迎客又近了一步。中国超大规模市场蕴含消费升级的巨大潜力以及消费者对高品质文化娱乐体验的迭代需求,外资品牌纷纷加码中国“快乐经济”。
江西都昌4月7日电 (巫发阳 吴文斐)春日时节,走进江西九江市都昌县新妙湖生态养殖基地,晨曦微露,湖面上波光闪烁,蚌农们泛舟其间,精心照料珍珠蚌,这些蚌承载着他们的致富希望。
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据悉,自2011年开始,雅安茶厂先后与中国茶叶研究院、北京大学、清华大学、德国波鸿大学、美国佛罗里达大学等高校、科研机构等开始对藏茶进行全方位科学研究合作。李朝贵表示:“我希望藏茶不仅能喝、能闻,还能‘用’。”
就在赖清德发表谈话次日,台湾地区迎来清明连假结束后的首个台股交易日,据台湾《风传媒》报道,开盘后台股便出现“跳水式暴跌”。大盘一开盘便狂泻2000点,不仅失守具有象征意义的2万点重要关卡,还创下了台股史上“最大开盘跌点纪录”。
“你提到关于对话的具体问题,建议向中方主管部门了解。我们已多次强调,施压和威胁不是同中方打交道的正确方式。中方将坚定维护自身正当权益。”林剑表示。
石宇奇、王祉怡分别作为国羽头号种子出战男子和女子单打赛场。自2024年11月复出后,石宇奇状态持续提升,先是在2025年1月的马来西亚公开赛夺冠,后在2025年全英羽毛球公开赛时隔七年再夺赛事冠军,稳居男单世界排名第一。女单赛场,除了头号种子王祉怡,今年初复出国际赛场的东京奥运会女单冠军陈雨菲也在参赛名单内。
作为大湾区重大合作平台之一的横琴,以“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的澳琴联动发展模式撬动大批葡语国家、东南亚国家优质投资者投资横琴,将“澳门+横琴”的营商环境和政策优势向全球输出,在高新技术、商贸服务及跨境电商等多个产业领域开展深度合作。
成都4月7日电 (记者 贺劭清)四川大学7日发布讣告:中国著名微生物学家、生物防治领域的开拓者、中国共产党优秀党员,四川大学生命科学学院原院长、教授、博士生导师刘世贵同志因病医治无效,于2025年4月5日21时在成都与世长辞,享年90岁。
但对于美国民众来说,更大的负担还在后面。摩根大通分析师近日表示,新的关税政策或将使美国人一年多交6600亿美元的税,创下近年来最大的增幅且远超预期。
4月6日下午,随着“香港-宁波”CX956次航班抵达宁波栎社国际机场,宁波机场口岸迎来总人数61人的印度尼西亚籍亚锦赛参赛运动员团体。
当地时间4月5日,美国各地示威者走上街头参加抗议活动。据悉,已有超过50万人报名参加1200场集会、游行或抗议活动中的一场,活动计划在美国50个州举行。
活动上,海淀区妇幼保健院医护群体(图1)、陈尉华(图2)、何怡华(图3)、朵林(图4)、黄鸿眉、何强、胡燕(图5)、李正红(图6)通过情景短剧、诗朗诵等讲述了急危重症孕产妇抢救、出生缺陷和儿童重大疾病防治、人工智能应用、援外先心病筛查救治等动人故事,展现了中国保障妇幼健康的生动实践。
中国商业联合会4月6日发布的4月份中国零售业景气指数(CRPI)显示,4月份中国零售业景气指数为50.5%,环比上升0.3个百分点,同比上升0.1个百分点,连续两个月上升。我国零售业市场经营环境持续改善,消费活力稳步提升。